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1、岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查方案为深入贯彻习近平总书记关于安全生产工作重要指示精神，认真落实党中央、国务院和省、市、县工作部署，进一步压实“三个责任”、落实“三个必须”，全面排查整治各类风险隐患，举一反三、防患未然，经镇政府研究，决定在全镇范围部署开展岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查，现结合实际，制定本方案。一、总体要求深入学习贯彻习近平总书记对河南安阳“1121”特别重大火灾事故的重要指示精神，统筹好发展和安全，坚持人民至上、生命至上，深刻汲取近期典型事故教训，落实落细国务院安委会安全生产“十五条”和“广东65条”“市75条”硬措施，深入推动“6+1”专项行动，持续开
2、展重点领域安全隐患大排查大整治，结合“奋战五十天、确保岁末年初安全”重点攻坚行动，坚决遏制重特大事故、防范较大事故、减少一般事故发生，坚决守牢安全底线，以高水平安全生产保障高质量发展。二、时间安排全镇岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查从即日起至2023年全国“两会”结束。三、主要内容和工作安排各村（社区、林场）、各有关单位要深刻汲取今年以来省内外典型事故教训，特别是河南安阳“1121”特别重大火灾事故教训，紧紧盯住易造成群死群伤的重点行业领域，紧紧盯住节假日关键时间节点，紧紧盯住复工复产关键环节,举一反三，防患未然，结合重点行业领域重大安全隐患判定标准，全面梳理本地区、本行业存在的重大
3、隐患，部署开展安全生产重大隐患专项整治。专项整治要做到“四个明确”，即明确重点整治内容、明确整治标准、明确企业自查自改责任、明确各级各部门监督检查责任。（一）全面开展安全生产重大隐患专项整治1 .抓实抓细“6+1”专项行动。各村（社区、林场）、各有关单位要按照省“6+1”专项行动工作部署，及时组织制定工作方案，进一步明确责任、推进步骤、工作措施等，严格按照时间节点逐项抓落实，确保企业三级责任人责任专项行动、“两电一容”整治专项行动、“城中村”隐患排查整治专项行动、电动自行车安全整治专项行动、涉疫隔离场所消防安全整治专项行动、典型事故警示教育专项行动和工业企业安全隐患整治等行业领域重点工作落实落
4、细落具体。2 .抓实抓细道路交通专项整治。春节前后，国省道、高速公路处于高峰期。各村（社区、林场），杨村交警中队、交通运输等有关单位要结合春运工作部署，组织开展道路交通安全专项行动，查隐患、治违章，确保我镇道路交通安全形势稳定。要对本地区岁末年初道路交通安全特点，特别是春节回乡潮、低温冰冻恶劣天气等因素叠加的问题及时进行研判，对人流、车流状况做出精准预测，对重点时段、重点路段要做到心中有数。要紧紧盯住高速公路异常停车，压实“一路三方”责任，坚决落实道路交通八项硬措施和防范高速公路异常停车事故“五快机制”。要紧紧盯住施工占道,加强施工路段爆闪警示灯、减速带等防护设施设置，加强视频监控和警力巡查，
5、及时预警、疏导拥堵，严防连环追尾事故。要紧紧盯住重点车辆，强化道路交通执法检查，严厉打击“三超一疲劳”、货车违法载客以及非法客运等违法违规行为。要紧紧盯住涉疫转运安全，严格落实“六不转运”原则，切实消除转运各环节安全隐患。3 .抓实抓细消防安全专项整治。各村（社区、林场），各有关单位要扎实推进冬春火灾防控，紧盯劳动密集型生产经营场所、大型商业综合体、高层建筑、养老院、批发市场、仓储物流以及可能造成群死群伤的人员密集场所，易引发“小火亡人”的“城中村”“三合一”、出租屋、电动自行车等突出问题开展大排查大整治。要以村（社区、林场）为单元开展“敲门”行动，发动群众开展“三清三查”活动，打通消防安全生
6、命通道，清查违规住人、电动自行车违规停放充电等突出问题。要持续做好隔离点、定点救治医院等涉疫重点场所火灾防范工作。4 .抓实抓细建筑施工专项整治。各村（社区、林场），建设规划、交通运输、水利、经济发展和重点项目等有关单位要牢固树立“越是大项目、大工程，越是要从严要求、从严监管”的责任意识，突出加强重点项目安全监管，紧盯涉水、涉隧道、涉边坡等重点建设工程，以及有限空间、临时用电、交叉动火、深基坑、高支模、起重吊装、暗挖等风险较大的施工环节开展排查整治，严查抢工期、赶进度等问题隐患，严厉打击违法分包、转包、挂靠和“边审查、边设计、边施工”等违法违规行为。要持续做好自建房安全专项整治考评，聚焦砖混结
7、构房屋、出租房、经营性用房等，对城中村自建房进行逐栋安全检查“回头看”，严防发生垮塌事故。5 .抓实抓细危化品和烟花爆竹专项整治。各村（社区、林场）、杨村派出所、应急管理等有关单位要深入研判冬春季节危化品安全防范特点，持续推进危险化学品安全风险集中治理和重大危险源专项督导，加强重点部位监测检查，落实防火、防爆、防静电、防泄漏措施。要开展烟花爆竹安全整治，加强行刑衔接，严厉打击岁末年初非法生产、储存、运输烟花爆竹等行为。要持续抓好“环保油”、液化燃储存、硝化棉（硝化纤维素）等“回头看”整治，全链条打击非法经营行为。6 .抓紧抓实燃气安全专项整治。各村（社区、林场）、建设规划、经济发展、市场监管、
8、综合执法等有关单位要持续加强城镇燃气安全专项治理，严查餐饮场所安全用气隐患,落实“五个严查”，即严查违规使用储存燃气、严查“灶、瓶、管、阀”、严查燃气报警装置安装使用情况和双人签名确认燃气阀门关闭后离店制度、严查燃气企业实名购气和入户安检落实情况、严查充装“黑气瓶”等违法行为。要针对岁末年初群众用气量增加、低温对燃气管线安全影响等特点,加强入户检查，突出整治穿越集贸市场和居民楼的燃气管道、老旧燃气管道、气瓶等安全隐患。7 抓紧抓实非煤矿山安全专项整治。各村（社区、林场）、自然资源、应急管理等有关单位要切实加强岁末年初非煤矿山安全风险管控，对企业为完成全年生产指标赶工期、赶进度、多开面工作等情况
9、进行分析研判，严厉打击超能力、超强度、超定员生产，越界开采、无证开采和乱采滥挖等违法违规行为。要针对岁末年初风干物燥、冰冻等季节性特点，严查企业违规动火、超量用电、违规使用火工品等问题。要加强大型露天矿、复工复产矿山安全监管，严防以采代建、以包代管等问题。对长期停产后复产或停产整顿后复产的矿山，要严把安全验收关，安全措施不到位的坚决不允许复工复产。8 .抓紧抓实工贸安全专项整治。各村（社区、林场）、经济发展、应急管理等有关单位要深刻吸取鞍钢众原“121”脱硫塔脱落较大事故教训，进一步巩固工贸“百日清零”行动成果，切实消除钢铁、铝加工（深井铸造）、粉尘涉爆行业领域问题隐患。重点加强对冶金企业除尘
10、器、脱硫脱硝、RTO焚烧炉等环保设施的隐患排查整治，同时，加强工贸企业检维修作业现场和外委外包作业安全管理，严禁以包代管、违法分包转包，严格限制劳务派遣人员数量和从事工种类型,严查电工、电（气）焊工等特种作业人员无证上岗等违法违规行为。9 .抓紧抓实旅游安全专项整治。各村（社区、林场）、杨村派出所、文广旅体、市场监管等有关单位要警惕疫情后旅游景点安全风险防范，强化客运索道、大型游乐设备设施隐患排查治理，密切关注大型群众性活动、体育赛事等风险隐患。严查违规经营高风险运营项目、使用不合格游乐设施、管理人员无证上岗等问题。各村（社区、林场）、各有关单位要结合实际，组织对本地区、分管行业领域组织开展专
11、项排查整治，排查整治要“横向到边、纵向到底”，全面排查整治各类风险隐患，坚决防范遏制事故发生。（二）组织开展督导检查在方案实施期间，镇政府将组织督导检查组，加强对各村（社区、林场）、各有关单位的督促指导，采取线上线下相结合的方式，适时组织抽查督导检查组，不间断开展抽查检查。各村（社区、林场）、各有关单位也要结合实际，持续深入开展本地区、本行业安全生产督导检查。镇政府将专项整治和督导检查开展情况和工作成效纳入年度安全生产工作考核，对工作不力导致事故多发频发的，坚决予以通报、扣分。四、工作要求（一）加强组织领导。各村（社区、林场）、各有关单位要高度重视岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查工作
12、，切实把思想和行动统一到党中央、国务院和省、市、县决策部署上来，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，坚持经济发展、疫情防控和安全生产工作一体谋划、一体部署、一体落实，亲自研究、亲自部署、亲自带队检查，切实肩负起“保一方平安”的政治责任。（二）制定专项方案。各有关单位要制定本行业领域专项方案，并抓好贯彻落实。要结合本地区、本行业领域实际，对专项整治重点内容不能搞“一刀切”，突出整治重点，明确职责分工、奖惩措施和工作目标，确保专项整治取得实效。（三）压实监管责任。各村（社区、林场）、各有关单位要压实属地、行业监管责任，以钉钉子精神，盯住问题不放，盯住隐患不放，盯住风险不放，切实解决一批安全生产顽瘴痼疾。要加大重大安全隐患问题曝光力度，加强安全生产行刑衔接，严厉惩戒安全生产违法严重企业和个人。要综合运用通报、约谈、警示、提醒等方式推动专项整治工作走深走实。（四）注重工作实效。各村（社区、林场）、各有关单位要通过专家指导服务、“回头查”和“四不两直”暗访等方式组织开展本辖区、分管行业安全生产重大隐患专项整治检查督导，坚决防止“一阵风”“运动式”整治、事故隐患前纠后犯等情形，确保实效。
