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1、福建省主要农产品产地环境监测实施方案（2014年12月）为贯彻福建省人民政府关于创建农产品质量安全示范省的意见（闽政201432号），推进我省主要农产品产地环境监测工作，特制定本实施方案。一、监测目的通过组织开展农产品产地环境监测，了解我省主要农产品产地环境质量状况，为农产品质量安全监督管理提供科学依据。二、监测任务2014-2016年，对我省主要农产品（蔬菜、水果、茶叶、水稻等）产地进行环境质量跟踪监测，建立长期定位监测点1万个,实时掌握产地环境状况及变化趋势，加强修复技术研究与推广应用，科学划定产地保护区。三、监测内容（一）基本情况调查L环境概况包括自然环境（地形、灌溉、植被、土壤等）和社
2、会环境（经济概况、人口情况、乡镇企业情况等）。2 .农产品产地基本情况包括主要作物种类、肥料和农药使用情况、垃圾和污泥使用情况、畜禽养殖等。3 .重金属污染源情况污染源种类、大致距离、污染物输入农田可能途径等。（二）布点方案L布点原则农产品产地环境监测以土壤为主要对象。监测方式包括点监测和（重点）区监测两类，存在明显污染点位或污染源的周边区域实施（重点）区监测，尚未发现明显污染状况或污染源的耕地（园地）实施点监测。Ll全覆盖原则调查区域包含农田和园地，农田包含各类大宗农作物产地（水稻、蔬菜、甘薯、花生等），园地包含茶叶（铁观音、武夷岩茶及其他当地主要茶类）和果树（龙眼、荔枝、香蕉、蜜柚及当地主
3、要水果）的产地。2014年，样点覆盖所有农业县（市、区），根据样点数量将样点布设在各县（市、区）中污染比较明显的区域。2015年和2016年，再将样点扩展到全县（市、区）。L2区别布点原则重点监测区每50亩设置1个采样点，一般监测区每1500亩设置1个采样点。近年来已经布设过监测点位的区域根据原来的采样密度进行补充采样。L3逐步推进原则对于已经明确出现污染，或周边存在明显污染源、污染风险较大的区域，将优先布点并开展监测。2014年在各县（市、区）重点污染区布点，2015年、2016年逐年展开，实现全覆盖。2.布点方法每个污染区布点的范围和数量取决于已知的污染程度、污染源的类型和排放强度进行布点
4、。布点采用网格法、在1:10000土地利用现状图上划分网格，标出每个网格中心的经纬度。（三）样品采集L土壤样品的采集1.1根据预先设计好的网格中心的经纬度，在野外找到网格中心位置。在中心点位附近确定一田块为采样地块（耕地的采样地块应不小于150平方米，采样地块应较为平整且有一定代表性）。L2在采样地块上以梅花形多点（5个点）采集表层土壤样品（耕地土壤一般为采样深度为020Cnb若耕作层较浅，则按实际耕作层深度采集；园地土壤采样深度为030cm）。土壤分样经混合后，按四分法取1千克作为混合土壤样品，将混合土壤样品装入塑料自封袋，内置1个标签，外贴（或外挂1个标签）。采样工具使用木铲、竹铲、塑料铲
5、、不锈钢铲等工具，不得使用铁器作为采样工具。1.3不应该在如下位置上采样：1.3.1住宅周围、路旁、沟渠、粪坑及坟堆附近等人为干扰明显而缺乏代表性的地点;L3.2紧靠在铁路、公路旁边；L3.3水土流失严重或表土破坏处；坡脚、洼地等位置；1 .3.4田块太小而明显不能代表本调查区的位置；2 .3.5预期会被改变用途的地块（如被征用）。3 ,点位信息点位信息包含点位信息表和景观照片。在每个监测单元进行采样的同时，要填写点位信息表（附表2）。在点位中心拍摄1张照片（照片上应带有中心点位的经纬度和编号），同时在中心的东西南北方向各照1张景观照。（三）样品制备与测试L样品制备和管理L1土壤样品制备将土壤
6、摊成薄层，放在干净、通风处自然风干，期间定期压碎、翻拌、拣出碎石、砂砾及植物残体等杂质。样品风干后，用木陲再次压碎，捡出杂质并用四分法取部分压碎样品，全部过2mm尼龙筛。根据分析项目，再对V2mm样进一步研磨、筛分。4 .检测项目测定土壤镉、铅、碑、汞、辂的全量及有效量，以及土壤基本性质（PH值、CEC、有机质含量、质地），每个样品测定14个数据。5 .分析方法与质量控制检测项目和质量控制执行农业部农产品产地土壤重金属污染防治实施方案相关要求。（四）长期定位监测点的布设以上点位均为定位监测点。由于土壤基本性质和重金属状况变化相对比较缓慢，计划每隔3年在原位重新采集土壤样品，跟踪监测。三、经费安
7、排（2014年）（一）资料收集与调查（50万元）调查收集当地自然环境（地形、灌溉、植被、土壤等）、社会环境（经济概况、人口情况、乡镇企业情况等）、农产品产地基本情况（包括主要作物种类、肥料和农药使用情况、垃圾和污泥使用情况、畜禽养殖等）、重金属污染源情况（污染源种类、大致距离、污染物输入农田可能途径等）。（二）采样（270万元）平均每样810元，包含初次承当任务单位采样工具（GPS、照相机、钢卷尺、钢铲、木刀、竹刀等）的配备、土壤样品的采集和晾干、将样品和资料寄送到指定地点。（三）样品处理（40万元）平均每样120元，包含样品袋的制作、样品接收、样品研磨（过2mm筛），将样品送到检测单位。（四
8、）样品测试（195万元）土壤重金属全量每数据60元，共需90万元；土壤重金属有效量每数据平均40元，共需60万元；土壤性质每个土样135元（4个性质数据），共需40.5万元；土壤样品细磨每样15元,共需15万元，以上合计4.5万。测定项目为土壤镉、铅、碑、络、汞全量和有效量、以及土壤基本性质（PH值、CEC、有机质含量、质地）。（五）技术支持（45万元）包括方案制定、点位布设、采样信息汇总、数据处理、数据库建立、农产地土壤重金属环境质量评价、主要农作物（水稻和蔬菜）的适种性评价、重金属有效量测定方法提供，提出改良利用对策、报告撰写、图件制作等。（六）工作经费（25万元）主要用于举办培训班、监督
9、检查、质量控制、方案论证及会议等支出。四、任务分工（一）省农业生态能源总站牵头负责制定实施方案、提供工作底图，质量控制以及检查验收等；会同有关单位协调落实监测经费、技术支持和检测单位。（二）设区市、县（市、区）农业局设区市农业局负责辖区内产地环境监测的指导、协调及督查工作；县（市、区）农业局负责调查收集相关资料、野外采样、土壤样品晾干和寄送、采集点位信息并填写相关表格、拍摄点位景观照片等。（三）技术支持单位参与实施方案制定；负责点位布设、人员培训、采样信息汇总、数据处理、数据库建立、农产地土壤重金属环境质量评价、重金属污染土壤上主要农作物的适种性区划、研拟各污染区的改良利用对策、报告撰写、图件
10、制作等。（四）检测单位具备相关的检测资质，负责所有项目的检测，按照技术规程及质量控制等要求按时提供检测数据。五、进度安排（一）2014年任务完成3000个混合土壤样品的监测任务（具体见表1）。进度要求如下：2014年10月-12月制定实施方案2014年11月-2015年2月经费到位、点位布设和其他准备工作2015年3月-4月技术培训2015年4月TO月样品采集2015年4月-10月样品处理2015年7月-11月样品测试2015年12月-2016年2月数据库建设、数据处理、分析评价、报告撰写、图件制作等。（二）2015年任务：完成3500个混合土壤样品的监测任务。具体进度安排另行下达。（三）20
11、16年任务：完成3500个混合土壤样品的监测任务。具体进度安排另行下达。表1:2014年主要农产品产地环境监测点位及补助经费安排表设区市县（市、区）点位安排补助经费（万元）耕地（个）园地（个）福州闽侯40106罗源3054闽清3054长乐3054福清5057连江3054永泰30105晋安1052莆田荔城3054秀屿3054仙游3054涵江2053城厢2053泉州南安50107德化4055惠安3054安溪50208晋江4055石狮3054永春40106泉港3054洛江1052漳州漳浦701010龙海40106长泰30105诏安40207平和30206芳城10103云霄30105东山2053华安3
12、0105南靖3054龙文1052龙岩连城6058新罗4055漳平5057上杭6058长汀6058永定5057武平5057三明尤溪5057大田5057三元2053梅列1052宁化5057沙县3054明溪3054永安3054清流3054将乐3054泰宁3054建宁4055南平浦城5057建阳6058武夷山60108顺昌40106光泽2053建瓯40207邵武5057松溪2053延平4055政和3054宁德屏南5057周宁3054福安50208蕉城2053福鼎20104古田3054寿宁2053霞浦2053柘荣2053平潭综合实验区平潭2053小计2500500360合计3000360附表2：采样点位
13、信息表采样点位编码:地点：市县（区）乡镇行政村组登记时间：年月日田块承包人：北纬O东经区域类别口工矿企业周边口污水灌区口大中城市郊区口一般农区海拔高度m土地利用口耕地口园地水田或旱地口水田口旱地地形条件口平原口台地口丘陵口低山口中山灌溉条件口漫灌口喷灌口滴灌口渗灌口无灌溉污染源类型工业废水工业废渣口工业废气口农用化学物质及有机肥污灌情况口纯污灌口清污混灌口间歇污灌口清水灌溉施肥情况（公斤/年）氮肥磷肥钾肥复合肥有机肥其他垃圾污泥使用情况口有口无采样深度0cm主要农作物现场采样记录（通过观察和询问农民，了解调查区土壤上植物的生长状况:植株是否矮小？叶片是否黄化？产量是否正常？品质是否受到影响？.他们平常是否采取一些应对措施？附近有污染源的，要进一步说明，如铅锌矿
