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1、XX镇村（居）民自建房消防安全专项整治工作方案为深入贯彻XXXX关于安全生产重要论述精神，打好村（居）民自建房消防安全攻坚战，贯彻落实省、市消防领域“打非治违”有关会议精神，解决自建房消防安全工作领域存在的先天性火灾隐患突出、消防安全条件不达标、防盗网阻碍紧急逃生、防控责任落实不到位、消防安全意识淡薄等问题，进一步强化安全风险管控和隐患排查治理，坚决遏制较大及以上火灾事故，确保消防安全形势持续稳定，为党的XXX顺利召开提供良好的消防安全环境。结合我镇实际，特制定本工作方案。一、总体要求按照“党政同责、一岗双责”总体要求，建立完善研判决策制度，制定消防工作发展规划，加强对自建房消防安全工作的研判
2、和研究，将自建房突出火灾风险防范纳入政府重点工作和“打非治违”百日攻坚专项行动内容，安排专项经费用于保障自建房消防安全专项治理工作，提升排查整治工作质效。整合资源，协调推动农村基础设施建设和自建房消防安全综合治理。自建房安全专项整治要按照省自建房安全专项整治工作领导小组办公室关于对全省自建房安全专项整治建立挂牌警示的通知要求，对存在消防安全风险隐患的自建房挂牌整改，对住30人以上且存在火灾风险的特别重大风险自建房排查标识为“暂停使用”，采用红牌警示，立即采取相关措施，防止重大事故发生；对住10-29人且存在火灾风险的重大风险自建房排查标识为“整改使用”，采取黄牌警示；对住3-9人且存在火灾风险
3、的较大风险自建房限期整改，逾期未整改的，提级挂牌督办，并实施约谈提醒；对暂未发现消防安全隐患的房屋不贴牌。对于拒不配合整改的，要组织相关部门联合执法，采取限制提供公共服务等措施，强力推进整改进程，建立自建房消防安全管理长效机制。二、组织领导XX镇自建房消防安全整治工作领导小组：组长：XXX镇党委副书记、镇长副组长：XXX镇党委委员、武装部长、副镇长成员：各村（社区）联系村领导XXXXX派出所所长XXX镇安监站负责人XXX镇村建中心主任XXXXX自然资源所负责人XXX镇经发办负责人XXX镇农服中心主任XXX镇科教中心主任XXX镇财政所所长XXXXX卫生院院长XXXXX中学校长XXXXX小学校长X
4、XXXX幼儿园园长XXX长沙供电所所长各村(社区)支部书记领导小组下设办公室在镇消安办，由XX兼任办公室主任，具体负责掌握排查治理动态、建立健全基础台帐、督导检查隐患整改情况等工作，确保自建房消防安全整治工作落到实处。三、加强日常监管我镇消防安全领导小组牵头，组织村建中心、自然资源所、农服中心、市场监管、综合执法局XX分局、应急管理、公安、消防等部门建立联合执法机制，加大违法行为打击力度，集中打击违法行为，并督促整改。发动村居两委网格员、派出所等基层监管力量持续开展自建房排查，建立隐患台账，制定整治工作具体措施，项目化推进整改。严抓自建房消防审查和竣工验收，杜绝隐患增量。建立动态巡查机制，组织
5、自然资源所、村建中心、农服务中心等部门对自建房建设违法行为做到早发现、早制止、早查处。同时，要加强群众工作，细心劝导，切实搬迁一批违规住人情况。(-)消防安全办公室要指导相关部门推进综合治理工作，收集整理自建房消防安全专项治理等工作资料，组织实施“XXX”APP自建房消防安全管理平台的培训工作。（二）村建中心牵头督促指导全镇自建房及老旧房屋排查治理，全面摸清自建房的建设合法合规性、结构安全性、经营安全性。指导对增加楼层、改变承重结构、改变功能布局且存在消防安全隐患的自建房进行重点排查整治。制定多套符合当地实际的通用设计图集。研究探索建立自建房定期体检、房屋质量保险制度和房屋装饰装修工程质量安全
6、监管制度。（三）市场监管分局严把经营许可关，规范自建房内市场经营行为，加大对在自建房内违规经营、无照经营的查处力度。依法加强生产和流通领域源头监管，加大对生产和流通领域的建筑装饰装修材料及电气产品的监管力度。落实信用管理，配合相关部门将设有经营性场所的自建房业主或租户不配合开展消防安全治理的情况纳入信用监管系统，实施联合惩戒，督促落实整改。（四）XX自然资源所加强国土空间规划管控，控制自建房层高、层数、面积、选址，严格执行房屋质量安全强制性标准。联合相关部门，加大对违建和违审的房屋清查力度，依法严厉查处未取得土地、规划和建设等手续，以及擅自改建加层，非法开挖地下空间等行为。将自建房集中连片区域
7、的消防站点、消防水源、消防车道纳入国土空间规划体系重要内容，同步规划、建设公共消防设施。（五）农服中心加强农村宅基地源头管控工作，规范开展宅基地监管，将消防安全图纸审查作为新建村（居）民自建房宅基地审批的重要环节，并将消防安全知识纳入高素质农民培训。（六）综合执法分局联合相关部门依法拆除一批擅自加层、破坏结构安全存在严重隐患和影响疏散逃生的违法违章建筑。对违规搭建的影响疏散逃生、占用消防车通道、占用防火间距的建（构）筑物、设施设备、广告牌及违规使用易燃可燃夹芯彩钢板或其他易燃可燃材料搭建的临时房屋等行为，责令限期改正，逾期未改正的，采取强制拆除措施。配合其他部门对相关违法情况进行查处。（七）安
8、监站依法查处违法生产、经营、储存危险化学品和烟花爆竹的违法行为。（A）教育、卫健、民政、文旅等部门加强对自建房内的教育培训机构、医疗机构、社会福利机构、文化旅游、公共娱乐等场所的消防安全监管。（九）供电所加强自建房用电安全检查指导用户整改电气安全隐患。依据相关法律法规和联动工作机制，对存在重大风险隐患的自建房采取停止供电措施。四、落实工作措施（一）加强自建房消防安全宣传有关部门要持续开展消防宣传“五进”工作，抓好10类人员消防安全培训，组织召开警示教育现场会，举一反三加强辖区类似场所的排查整治力度。将消防安全知识纳入党政干部培训内容，提高干部消防安全意识和消防安全工作水平。充分利用广播、宣传栏
9、等传统宣传渠道和抖音、快手、微博、微信等新媒体，开展通俗易懂的用火用电用气、火灾自救互救逃生等安全宣传引导及发人深省的警示教育，通过持续开展“敲门行动”，张贴“331防火法”“农村防火九牢记”等安全提示牌，提高全民消防安全意识。（二）科学施策强化消防安全落实开设逃生窗、实施防火分隔、改造电气线路、配备灭火器材等改造措施，切实改造具有重大火灾隐患的村（居）民自建房。对暂不能进行结构改造的实施“电改、水改、厨改”，并积极推广安装漏电保护装置、火灾探测器、自动灭火系统，推进建设电动车集中停放、充电设施，积极应用电子巡更、视频监控等技术，用科技信息化手段推动火灾防控工作赋能升级。并将村（居）民自建房和小型生产经营性场所的“拆窗、砌墙、安报警”三条“超常措施”纳入到政府民生实事工程一体推进。（三）多措并举夯实消防基础按照乡镇应急救援站工作要求，推动重大以上风险自建房集中的街道、社区建立微型消防站或志愿消防队，提高初起火灾扑救能力。对存在特别重大风险的自建房，组织产权人协商使用人明确专人，落实防火巡查、培训演练、值班值守、多户联防等工作机制。搭车乡村振兴，加强公共消防基础设施建设，研究解决生产、经营、租住村（居）民自建房集中连片地区防火间距、消防水源、消防车通道、消防站建设等方面突出问题，夯实火灾防控基础。
