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1、2022年开展解放思想、转变作风、提升能力专项行动实施方案根据中共XX市XX区委员会办公室关于印发（区“解放思想、转变作风、提升能力”专项行动实施方案的通知精神，结合XX街道实际，制订本街道实施方案如下：一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记对XX及XX市工作系列重要讲话精神，认真贯彻自治区党委十一届十次全体（扩大）会议精神、市第七次党代会精神和XX区第七次党代会精神，紧紧围绕XX区加快建成XX县域经济强区的发展定位，加快推进“三个创先”工作，切实转变思想观念、创新思路方法，大力倡导“实”字当头、“干”字为先的工作作风，全面提升“七种能力”，努力实现新阶
2、段街道发展新跨越。二、目标任务通过专项行动的开展，教育和引导广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记“国之大者”，促使广大党员干部增强不甘落后、力争上游的紧迫感，提振敢于斗争、勇于突破的精气神，树牢敢于担当、善于作为的责任心，为实现街道高水平开放、高质量发展提供坚强思想保障、作风保障和能力保障。三、主要内容(一)冲破思想束缚，以思想大解放为高质量发展赋能1 .深学细悟，强化思想引领。坚决破除对理论学习不深不实，把自学变不学，拿学习装门面，浅尝辄止、不求甚解、不上心不走心等思想顽疾。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想作为推动解放思想的“总开关”“金钥匙”，开展一
3、次大学习。一要高举旗帜，夯实思想基础。把学习习近平总书记重要讲话精神作为党工委理论学习中心组学习第一议题，读原著、学原文、悟原理。每季度学习X次、开展集中宣讲X场以上，每年要撰写1篇以上理论文章，推动党的创新理论及区第七次党代会精神走深走实走心。二要内化拓展，推进思想解放。对习近平总书记的重要讲话精神、党中央作出新的决策部署要第一时间学、持续学，永不自满、永不停滞。自觉养成读看党报党刊党台党网党史的习惯，做到学习跟进、认识跟进、行动跟进，胸怀“国之大者”。每名党员干部每年要结合工作撰写1篇以上学习心得。三要真学实做，推动工作创新。每年组织领导干部通过参加专题培训、考察调研、跟班学习、课题研究等
4、形式，充分运用“行动学习法”,大力推动“行动学习”与服务项目、工业振兴、乡村振兴等中心工作的深度融合，努力实现在加快征地拆迁交地中创先争优，在推动乡村振兴中创先争优，在深化产城融合中创先争优。2 .敢于担当，重实干善作为。坚决破除等待观望、静靠支持、静等项目、静等资金，当“甩手掌柜”、“抢抓机遇能力差”等思想顽疾。聚焦中心工作，大兴调查研究之风，坚持一切从实际出发，树立从全局谋划一域、以一域服务全局意识，形成一批高质量调研成果。一要提前谋划，积极作为。带着问题主动向上级主管部门征求好思路、好办法，寻找政策的突破口和扶持措施，发现机遇、抢抓项目、推动发展，形成推动经济社会高质量发展的良策。每个单
5、位每年至少向上级主管部门专题汇报X次。二是集思广益，凝聚合力。各级各部门要围绕区第七次党代会提出的今后五年的奋斗目标和主要任务，结合工作实际，为XX区高质量发展建言献策。要深入乡村、企业、项目现场等基层一线，既要“身入”基层，更要“心到”基层，听真话、察真情，真研究问题、研究真问题。问计于民，形成“人人解放思想、人人献策发展、人人关心发展”的浓厚氛围。3 .迎难而上，聚力冲刺攻坚。坚决破除干事缺乏精气神，不想干，做“老好人”“太平官”，缺乏紧迫感、麻木不仁，沉醉在“过去排行榜”等思想顽疾。领导干部特别是主要领导干部要以上率下，广大干部要以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的使命感顽强拼搏、
6、克难攻坚、推动发展。一是推动街道产业链优化再升级。按照“强龙头、补链条、聚集群”思路，做好“老、新、特”三篇文章，加快构建以绿色制造业为基础、现代物流业为依托、现代服务业为先导的现代产业体系，促进三大产业体系融合发展，持续聚集释放经济发展新动能。二是推动重大项目落地再加力。压实党工委领导班子成员联系推进重大项目责任，明确责任分工，率先垂范带头研究、部署、攻克制约项目建设的难题；各级各部门要充分发挥积极性、主动性，协同加快建设进度，努力推进项目早建成、早投产。三是重大决策舆论监督再发力。在“XX区资讯”微信公众号，“蔚蓝XX”APP等媒体平台，宣传征地拆迁交地创先、乡村振兴创先、产城融合创先工作
7、推进情况，以作风的大转变跑出“三个创先”工作加速度，为思想大解放推动大发展营造浓厚的舆论氛围。4 .开拓奋进，呈现崭新气象。坚决破除怕负责任，“为了不出事，宁可不干事”等思想顽疾。坚持解放思想、推进改革再深入、实践再创新、工作再抓实。一是夯实产业发展。主动对标对表中央、自治区“能耗”双控和限电政策，盘活土地、资金等资源要素，强化政企对接，切实帮助企业解决困难、摆脱困境，破解制约发展瓶颈，力推街道经济高质量发展。二是增进民生福祉。坚持以人民为中心的发展理念，做强乡村振兴产业，补齐教育和医疗卫生短板，提升城市品质，加强生态文明建设，做好常态化疫情防控，抓好社会事业保障等民生工作，让人民群众过上更加
8、美好的幸福生活。三是严格责任落实。通过“三个重大”工作落实情况“红黑榜”公示情况，引导广大干部树立目标导向、问题导向、效果导向意识。5 .创新理念，焕活力促发展。坚决破除缺乏竞争意识、创新意识，唯政策瓶颈论、资源禀赋论等思想顽疾。加大创新政策宣传力度，对标对表先进标杆，大力营造比学赶超舆论氛围，推动街道征地拆迁交地创先、乡村振兴创先、产城融合创先。一是推动全面深化改革。坚持系统集成协同高效地全面深化改革，增强发展动力和创新活力。积极参与XX国际医学开放试验区建设与东兴国家重点开发开放试验区等开放平台建设，充分发挥平台政策优势。积极大胆探索，敢于先行先试，推进国家、自治区级各项改革试点工作。二是
9、推动全面扩大开放。发挥临港产业优势，打造产业集群新高地。加大招商引资力度，持续开展“三企入桂项目落实、行企助力转型升级”行动。推进“证照分离”“照后减证”改革,全面推行信用承诺审批制度。持续深化“放管服”改革，全面推行“一网通办”“一网统管”，拓展“互联网+”政务服务，打通惠企便民最后一公里。完善促进中小微企业和个体工商户发展的政策体系，拓宽民营企业融资渠道，大力优化营商环境。三是强化典型引领。牢固树立工作创新品牌化建设的理念,深化改革创新，充分发挥示范引领作用，形成和推广一批可借鉴的经验做法。（二）纠治党员干部作风通病，塑造新时代清风正气1 .纠治“不敢担当怕作为，树立“敢闯敢干”作风。着力
10、解决干部求稳怕乱、患得患失、激情不足等问题，提振干部精气神，激励干部大胆干事创业。一是强化思想引领。把作风纪律专题教育纳入党工委班子会议、中心组学习、党支部“三会一课”的必学内容，积极运用“学习强国”、“XX先锋”、纪检监察网站、微信公众号、“三会一课”、理论中心组学习等新媒体平台和传统教育模式，深入开展党史学习教育、作风纪律专题教育等主题学习教育活动，增强干部激励作风意识。二是强化政策激励。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，开展落实激励干部新时代新担当新作为政策措施情况的专项监督检查，推动正向激励政策落实落细。选树勤廉榜样，用好身边的先进典型教育引导干部，激励更多党员干部见贤思齐、争做先锋。三
11、是大胆容错纠错。全面落实习近平总书记关于“三个区分开来”的重要要求，建立健全容错纠错机制，落实支持干部担当作为干事创业二十条措施，宽容干部在改革创新中的失误错误，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，让广大干部轻装上阵、橹起袖子加油干。实行容错认定“自启动”机制，职能部门启动问责程序时一并对是否容错开展调查核实，单位或个人收到问责追责处理时可向问责部门提出容错申请。2 .纠治“效率低下慢作为，树立“精干高效”作风。坚持多管齐下、综合治理，着力解决多头汇报、文来文往、重复检查、效率低下等问题，让干部有更多时间和精力抓落实。一是持续深化优化营商环境护航行动。紧盯行政许可审批、重大产业项目推进、
12、优化营商环境政治责任落实等重点，列出护航清单，强化调研督导，严肃整治推诿扯皮、办事拖沓等企业和群众反映强烈的突出问题、涉企服务单位重招商轻落地、轻服务等形式主义、官僚主义问题，推动“放管服”改革、减税降费等政策措施落实落地，提高服务保障质效，倡导新型政商亲清关系，为优化营商环境、建成XX县域经济强区保驾护航。二是落实基层减负不放松，持续为基层松绑降压。贯彻落实上级关于解决形式主义突出问题为基层减负有关部署要求，严格管理发文、办会，完善监测机制，杜绝文山会海。开务实管用的会、开解决问题的会，少开大会、长会，推动全区干部真正沉下心来干事创业。统筹规范督查检查考核。建立健全督查检查考核计划和审核报备
13、制度，严格控制总量和频次，改进督查检查考核方式，倡导一线工作法，减少对基层的干扰和影响。大力整治“指尖上的形式主义”o开展移动互联网应用程序、网络工作群、APP等专项清理整治，严肃纠治“打卡留痕”代替实际工作、工作群过多过滥等形式主义问题，为干部“松绑”减负。3 .纠治“庸懒散拖不作为”,树立“勤政敬业”作风。坚持纠建并举，着力解决干部庸碌无为、纪律松散、不思进取等问题，促使干部以严实深细作风抓工作落实。一是建立“作风问题备案”制度。党工委对本部门本单位及领导干部作风问题定期开展全面排查、分析研判，列出问题清单、提出对策措施，形成作风建设情况报告，并报纪检监察机关、组织部门备案。二是实行“红黑
14、榜”制度。综合运用日常监督、巡察、专项检查成果，对各级各部门干部作风建设情况作出综合评价，对作风优良的单位“红榜”通报表扬；对作风问题突出，连续2个月未能有效整改的单位亮“黄牌”，并对其“一把手”进行提醒谈话；连续3个月未能整改解决到位的上“黑榜”，并对其“一把手”进行约谈，倒逼作风建设主体责任落实。三是开展作风整顿“面对面”。发挥媒体监督作用，邀请“两代表一委员”、特邀特约监察员、企业、群众等代表，对作风虚浮、懒政怠政、漠视群众利益等突出问题，通过面对面质询，由相应单位负责人解答，并作出承诺，主动接受群众监督、回应群众期盼。四是加强日常监督管理。党工委及其班子成员切实担起主体责任、第一责任人
15、责任和“一岗双责”,全面了解本部门本单位和分管领域党员干部作风动态，常态化开展党内谈心谈话和同级廉政谈心谈话等活动，对党员干部“庸、懒、散、拖”不作为、乱作为、慢作为等行为敢抓敢管、长抓长管，“咬耳扯袖、红脸出汗”。纪检监察机关每季度组织专班深入各单位各部门开展明察暗访，紧盯教育医疗、环境保护、食品药品安全等民生领域侵害群众利益问题，聚焦发生在群众身边的懒政怠政、漠视群众利益、“微腐败”等突出问题和不正之风开展督查，发现问题的要及时谈话提醒、督促整改、坚决纠正。4 .纠治“应付了事假作为”,树立“真抓实干”作风。坚持教育引导，着力解决重形式轻落实、工作应付了事、弄虚作假等问题，推动干部求真务实
16、、奋发作为。一是开展作风问题书记“谈心面对面”。党工委书记切实履行第一责任人职责，按照XX区“书记谈心面对面”方案，对发现作风存在突出问题的及时进行谈话提醒，抓早抓小、防微杜渐,并督促整改落实。纪工委书记切实担起监督责任，对下一级党政主要负责人出现的苗头性、倾向性问题及时约谈提醒，“红脸出汗”。开展“一季一专项”监督检查。针对作风突出问题，每季度列出政治监督清单（建议），充分发挥街道纪工委作用，综合运用巡察、专项督查等机制，形成事前、事中、事后闭环式监督，推动作风建设常态化。发现存在问题的及时督促（责令）整改。严肃执纪问责。坚持严的主基调，畅通信访举报渠道,广泛收集、梳理作风问题线索，从严从实查处一批作风问题典型案件，加大通报曝光力度，形成有力震慑。深化以案促改、以案促建。二是加强警示教育，对作风问题多发易发、群众反映问题比较集中和党员干部被立案查处的部门和单位发出纪检监察建议书，督促开展以
