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1、同志们：党的二十大报告中对社会治理提出明确要求，推进社会治理，关键在党，重心在基层。近年来，我们积极探索党建引领城市基层治理新路径，持续在加强组织建设、健全工作机制、精细服务群众方面发力，把党的政治优势和组织优势转化为基层社会治理效能，我们要传承延续这些好的经验做法，并结合社会发展新形势，不断与时俱进，开拓创新。关于加强基层治理工作，谈几点意见。一、要注重建强基层党组织，不断提升组织力、领导力、凝聚力。选精配强人员。根据换届选举后街道、社区班子运行情况，尤其是村党组织书记发挥作用情况进行全面梳理排查和“回头看”，适时调整工作能力、工作作风等不符合、不适宜的城市基层党组织书记，确保基层党组织书记
2、政治坚强、素质优良、作风过硬。分级分类抓好培训。依托各级党校和实践基地，逐级制定培训计划，分级分类抓好基层干部集中轮训和专业培训I。探索推广“党校培训+实战模拟”，强化岗位大练兵，提升干部能力素质。采取上派、下选、内育、外聘等方式，多渠道选贤任能，选优育强社区带头人，把任职时间长、工作实绩突出、善于做群众工作的社区党组织书记高配为科级干部。构建组织网络。坚持一格一支部、支部建在小区上，建立网格党支部、楼栋党小组，派驻党建工作指导员，形成横向到边、纵向到底的“社区党总支一网格（小区）党支部一楼栋党小组一党员中心户”组织体系。持续做实网格化管理，党建工作、民意征集、服务代办、矛盾化解等工作下沉到网
3、格，切实将党的组织和党的工作延伸到城市治理“神经末梢”，使基层党组织更加坚强有力。二、要注重健全机制强化管理，不断提升法治化、规范化、标准化。提升基层治理水平和治理温度，关键是要发挥基层党组织牵头抓总、统筹协调作用，着力破解体制机制障碍，建立长效治理机制，强化管理效能。要压实责任。制定党建引领基层治理任务分解方案，明确目标，压实责任。注重抓好党建、平安和民生等工作，强化社区为民、便民、安民功能，提升基层治理能力和水平。要精准管理。实施“基层党建引领基层治理”提升行动，各社区按照属地划片，在原有网格基础上再细化综合治理微网格，配备网格长、网格员、信息员队伍，做实做细网格范围内政策理论教育、社区参
4、政议事、志愿公益帮扶、社区综合治理等工作，实行“管理服务下网格、一切工作到支部”精准化管理。要发动群众。组织统筹民警、综治、民政等精干力量，发动辖区单位、小区居民群众参与，不断扩充治安队伍。构建“线上+线下”平安服务工作群，线上及时掌握动态、线下随时关注诉求，形成联动，系统梳理群众关心关切问题，把问题解决在萌芽状态，切实提升服务管理水平。要发扬民主。统筹整合下沉服务力量，依托网格资源，发动社区党员、志愿者、楼栋长、物业小管家以及文体骨干，组建社区政策理论宣讲、志愿服务队等，明确各方责任，将资源、服务运用到最大化。由社区党组织牵头定期召开协商议事会，推行“收集意见、确认议题、制定方案、组织协商、
5、反馈结果、总结讲评”协商议事六步工作法，听群众说“事”、让群众议“事”、帮群众理“事”、邀群众评“事”，确保“小事不出网格、大事不出社区“，不断提升治理水平。三、要注重精细服务温暖民心，不断提升满意度、获得感、幸福感。基层治理效果好不好，最终体现在群众满不满意上。要坚持需求导向。突出精细要求，整合各类资源，建立便捷高效服务体系，帮助解决群众的操心事、烦心事、揪心事，打通服务群众“最后一米”，用贴心服务温暖民心。积极打造社区党支部引领，小区物业公司、居委会、警务室等多元主体共同参与的“红色物业”，推行小区居委会点单、社区党支部下单、物业公司接单的“三单式”服务模式，定期召开联席会议，畅通社区、物
6、业公司、小区三方沟通渠道，推动民事共商、矛盾共议、难题共解。组织物业公司党员、小区在册党员、社区网格员成立“红袖章”“红马甲”“雷锋车队”等志愿者服务队，开展“一周一主题、三天一活动”，切实解决群众身边的“关键小事”，提升居民生活品质。要积极创建品牌。结合社区党群服务中心互助站、小课堂、志愿队等特色阵地，精准对接群众需求，拓展基层治理服务“半径”。充分利用辖区各类资源和阵地优势，组织驻社区“访惠聚”工作队队员、退休教师、小胡杨社会发展中心教员等，开办“七点半小课堂”，开设书法、美术等兴趣班，有效解决学生放学和节假日无人看管等难题。要抓好文明建设。指导居民委员会健全完善村规民约，明确村民生活习惯
7、、行为规范、文明修养等方面现代文明生活准则；发动群团组织成立政策宣讲队、村舞蹈队、文艺宣传队，依托夜校等载体，传授就业技能、传播党的理论政策、组织文体娱乐活动，帮助群众正思想、强技能、树新风；完善党群服务中心功能，整合便民超市、理发，婚丧嫁娶、诉求解决、民生代办等10项便民服务业务，实行“柜台式”办公、“一站式”服务，破解群众办事“人难找、事难办”问题，切实提升为民服务水平。同志们，我们城市基层治理的各级党组织要坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”理念，阵厉奋发、笃行不怠，以高质量党建引领推动高效能治理、高品质生活，让党旗始终在城市基层一线高高飘扬！在加强基层党建工作专题会议上的讲话同志们：
8、今天我们组织召开全市加强基层党建工作专题会议，目的就是要统一思想，形成大抓基层的鲜明导向。事业兴衰，关键在党；管党治党，重在基层。去年，全市各级党组织牢牢聚焦全市中心大局发挥党建引领保障作用，基层党建服务大局更加主动有效，党在各领域的执政基础更加坚实牢靠，有力推动党的政治优势、组织优势转化为发展优势。今年基层党建工作要发扬成功经验，并结合形势变化，加强创新，重点做好以下几个方面：一、突出政治建设，完善党建责任体系。政治建设是党的根本性建设。全市各级党组织要始终把党的政治建设摆在首位，以全面贯彻落实党的二十大精神落地落实为主题主线,持续在学懂弄通做实上下功夫，推动各级党组织和广大党员干部深刻领悟
9、“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要坚持把抓好党建作为最大政绩，全面落实党支部工作联系点和抓乡促村、包乡走村入户制度，推动形成“人人扛责任、用心抓支部”的生动局面。要严格执行新形势下党内政治生活若干准则，持续不断开展立根铸魂、固本培元的思想淬炼锻造，进一步提高广大党员干部政治觉悟，促进党风政风呈现全新气象。要坚持工作项目化、项目清单化、清单责任化，按照“有指标、有架构、有督考、有特色、有氛围”的“三化五有”要求，将基层党建纳入党政督考一体化平台，推动形成全周期闭环“责任链”，提升各级党组织组织力执行力，切实使其成为追赶发展的坚定组织者、引领者、执行者
10、。二、聚焦中心大局，发挥引领保障作用。服务保障中心大局，是基层党建工作的价值所向。全市各级党组织要坚持抓党建促发展、以发展强党建,在追赶发展中体现组织作为、彰显组织担当。一是创新实施“双构建双提高”工程，坚持“一河一川一布局、一业一策一企业、一轴一带一党委、一域一品一市场”为重点组建产业片带党委，打造区域化党建联合体和基层党建示范廊带，通过“党建引领、行政推动、片带一体、企社联合、产业联动、集中管理”，形成“连乡成片、跨县成带、集群成链、抱团发展”产业振兴新格局。要深化村级集体经济“消薄达五倍增”行动，培育壮大发展主体，增强村集体经济“造血”功能，使其成为驱动产业发展、农民增收的新引擎。要建立
11、推行村党组织“书记党建项目”，每个村党组织要聚焦基层难点堵点热点立项实施“书记党建项目”，以此带动基层党组织破解摞荒地整治、产业延链补链等难点堵点问题，要让一批实打实干的“书记党建项目”成为乡村振兴一线新亮点。要建立健全以基层党组织为核心的乡村治理体系，创新推行乡镇班子成员联组织带思路、村“两委”联党小组带发展、党小组联党员带治理、党员联群众带新风的“四联四带”治理模式，不断提升基层党组织服务治理能力。三、坚持融合共建，提升城市治理效能。城市党建重在提升党建引领治理效能。今年，全市将出台具体措施，以破解城市党建突出问题为切入点提升整体工作水平。一是建立健全市、县区、街道（乡镇）、社区四级联动责
12、任体系，推动街道社区赋能扩权、减负增效，建立落实社区行政事务准入制度，推动资源、治理、服务下沉，街道社区真正成为抓党建、抓治理、抓服务的轴心枢纽。二是实施“红色物业”培育行动，市县将成立物业行业党委，加大物业企业党建联建力度，实现物业企业党组织应建尽建、党建指导员应派尽派。探索建立物业服务考核评价机制，引领推动全市物业企业主动融入社区治理、提升服务质量。三是积极推进共建共享，建立驻区单位融合共建倒逼机制，城市社区与驻区单位签订共建协议，全体在职党员要向社区报到，组织到社区开展服务活动，在一线帮助解决居民急难愁盼事项，不断提升融合共治效能。四、注重系统集成，推动全域进位升级。要坚持高质量发展推进
13、到哪里，党的组织就覆盖到哪里，党的工作就跟进到哪里。全市各级要统筹推动基层党建全域提升、进位升级,确保党的领导一贯到底、落地落实。一是要大力推进机关事业单位党建与业务深度融合，广泛开展模范机关创建活动,全面落实党组织领导下的“一把手”负责制，开展作风建设专项行动，以此小切口带动党建质效大提升。二是全面落实国企党建重点任务，严格落实“双向进入、交叉任职”领导体制，加强政企干部交流，选派县区金融、工业、互联网等专业优秀年轻干部到企业挂职锻炼，同时，组织企业人员到行政事业单位跟班学习，为国企发展注入新鲜活力。三是全面推开新业态新就业群体党建工作，成立交通运输、物业、快递行业党委，选派首席服务员、党建联络员。组织开展“党员找组织、组织找党员”活动，实现全市货车司机、出租车、外卖配送、网约车、物业服务企业党的组织和工作有效覆盖。同志们，大道之行，壮阔无垠；大道如砥，行者无疆。站在新的历史起点上，我们要牢固树立大抓基层的鲜明导向,进一步严密组织体系，全力提升基层组织政治功能和组织功能，组织动员广大基层党组织和党员奋勇争先、建功立业,为加快建设人民满意的社会主义现代化新篇章提供坚强的组织保证。
