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1、某某市关于加强新时代关心下一代工作委员会工作的若干措施为深入贯彻落实中共中央办公厅国务院办公厅印发关于加强新时代关心下一代工作委员会工作的意见的通知精神，进一步发挥各级关心下一代工作委员会（以下简称关工委）和广大老干部、老战士、老专家、老教师、老模范（以下简称“五老”）在教育、引导、关爱、保护青少年方面的独特优势和重要作用，大力推进新时代关工委工作，结合我市实际，制定如下措施。一、强化党建引领（一）加强关工委思想政治建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻习近平总书记关于关心下一代工作的重要指示批示精神，坚决落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，自觉把党的领导贯穿到关工委
2、工作全过程各方面。进一步提高政治站位，服务党的工作大局，积极配合，主动作为，不断为中心工作助力添彩。积极探索新时代关工委建设的特点规律，团结带领广大“五老”奋进新征程、建功新时代，以实际行动忠诚拥护“两个确立”,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。（二）深化对关工委工作的认识。关工委是教育引导和关爱保护青少年的群众性工作组织。广大“五老”是党和国家的宝贵财富，是加强青少年思想政治工作的重要力量。要站在党和国家事业发展后继有人的战略高度，继续坚持“关爱下一代就是奉献新时代”的工作理念，进一步增强做好关心下一代工作的责任感和使命感，充分发挥“五老”的优势作用，大力弘扬“忠诚
3、敬业、关爱后代、务实创新、无私奉献”的“五老”精神，尊重、爱护、学习“五老”，支持更多老同志在关心下一代的广阔舞台上老有所为、发光发热。（三）坚持党建带动关工委建设。各级党委和政府要把关工委工作摆上议事日程，每年听取1次以上工作汇报，指导、支持和推动关工委工作。要把关工委工作纳入精神文明建设总体规划，纳入党建检查考核内容，纳入社会治理创新活动，纳入村（社区）基层组织建设范畴，统一宣传发动、统一计划部署、统一检查督导、统一总结评比、统一宣传激励。切实落实“党建带关建”工作机制，关工委工作经费列入同级财政预算或本单位行政经费予以保障，推动关心下一代工作高质量发展。（四）推进关工委班子建设。各级关工
4、委领导班子由同级党委任命。各县（市、区）、乡镇（街道）和市直单位、学校关工委要落实“双主任制”，即党委（党组）分管领导兼任第一主任或主任，同级班子退休老同志担任主任或常务副主任。注重加强县级关工委班子建设，县级党政主要领导兼任同级关工委名誉主任，退休老同志和相关职能部门、群团组织负责人担任常务副主任或副主任，并配备至少3名退休老同志作为日常工作班子成员。要优化基层关工委领导班子结构，可吸收社区（村）干部参加关工委工作。各级党委和政府及组织部门在班子换届时，按照关工委推荐、组织动员、党委或组织部门任命的做法，及时把新近退出领导岗位、身体健康、热爱青少年工作的老同志充实进关工委领导班子。（五）健全
5、关工委成员单位联席会议制度。以关工委成员单位联席会议制度为重点，建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、关工委主动作为、有关部门积极配合、社会各界广泛参与的关心下一代工作机制。明确各成员单位职责任务,定期召开联席会议，党委分管领导每年至少召集1次由相关单位领导参加的联席会议。在各级党委领导下，各成员单位发挥职能作用，加强对关工委工作的指导、支持和配合，凝聚共同关爱服务青少年健康成长的工作合力。完善“百万大手牵小手”关爱活动联席会议制度，研究安排关爱活动计划,总结交流情况和经验，协调解决有关问题。二、突出铸魂育人（六）注重主题教育。把立德树人作为根本任务，大力加强青少年思想政治工作，通过深入开展“传
6、承红色基因，争做时代新人”“大手牵小手，永远跟党走”等主题教育活动,常态化开展青少年党史学习教育，引导广大青少年以实现中华民族伟大复兴为己任，努力学习，健康成长，艰苦奋斗。（七）传承红色基因。用好红色资源优势，紧密结合改革开放和经济社会发展成就，开展变化“五老”说，充分发挥广大“五老”参与者、见证者的作用，通过身边人讲身边事等方式，讲好中国共产党的故事、红色某某的故事、改革开放的故事、某某人民脱贫致富奔小康的故事，用建党精神、长征精神、老区精神等，教育引导青少年进一步增强爱党报国情怀，更加自觉传承红色基因，度续红色血脉。（八）建强教育阵地。整合各类教育实践基地，积极指导协调各类社会宣传教育阵地
7、资源向“五老”、青少年开放。重点加大对青少年社会教育活动中心建设、管理和使用的支持力度，大力推进城乡“复兴少年宫”建设，有效拓展青少年课余活动空间。建设一批党史国史教育基地，因地制宜，创新形式，老少携手开展读书、征文、演讲、展演、夏（冬）令营等形式多样的教育实践活动，使教育基地真正成为锻造思想信念的熔炉、传承红色基因的高地、弘扬“五老”精神的舞台、滋养合力育人的沃土。组织青少年走进农业示范基地、劳动教育实践基地，参加日常生活劳动、生产劳动和服务性劳动，培养青少年正确的劳动价值观和良好的劳动品质。推进网上关工委建设，推动思想政治工作与现代信息技术高度融合，打造线上线下有机结合、相互促进的关心下一
8、代工作平台。（九）培育实践养成。深入贯彻落实新时代公民道德建设实施纲要新时代爱国主义教育实施纲要关于新时代加强和改进思想政治工作的意见和中国关工委、中组部等关于进一步发挥五老队伍在加强青少年思想道德建设中的作用的意见，充分发挥“五老”报告团、宣讲团作用，广泛开展社会主义核心价值观教育，全面加强青少年思想道德建设，教育引导广大青少年筑牢理想信念之基，不断增强爱国意识和爱国情怀，立志听党话、跟党走。广泛开展“扣好人生第一粒扣子”“老少共筑中国梦”“新时代好少年”“热爱劳动、崇尚自然”等丰富多彩、寓教于行的实践活动，将培育和践行社会主义核心价值观活动引向深入。充分利用国家历史文化名城等历史文化资源、
9、独特的华侨资源和传统节日，大力弘扬中华传统文化、优秀文化，引导青少年感受中华文化魅力，传承中华传统美德。三、实施精准关爱（十）打响“精准关爱”品牌。继续做强做大精准关爱品牌，在创新发展“百万大手牵小手”关爱活动十大工程的基础上，深入开展精准关爱“五进”活动（进村居、进校园、进企业、进高墙、进两岸），力争做到“四个不让”（不让一个留守流动儿童因缺少关爱陷入困境，不让一个困难学子因贫困留在校门之外，不让一个问题青少年因为无助自暴自弃走上犯罪道路，不让一个社会青年因缺少援助在就业创业路上掉队）。发挥“五老”政治、经验、威望、时空和亲情独特优势，关心关爱失足、失管、失业、失学、失亲“五失”青少年。依托
10、青少年社会教育活动中心等阵地，融合“四点半学校”课后服务，扎实做好留守流动儿童的助学、助困、助医等工作，常态化开展“关爱成长微心愿”活动，帮助解决生活和学习上的实际困难。打造农村青年致富优质“种子工程”，在助力乡村振兴中发挥积极有效作用。（十一）加强青少年法治教育和权益保护。认真落实中华人民共和国未成年人保护法中华人民共和国预防未成年人犯罪法等赋予关工委的法定职责，充分发挥关工委关爱工作团作用，持续开展“关爱明天、普法先行“青少年法治宣传教育活动，组织开展法律知识竞赛、模拟法庭和青少年维权岗等活动，积极参与未成年“非霸凌、零犯罪学校、村（社区）”建设工作，进一步增强青少年尊法、学法、守法、用法
11、的自觉性。发挥“五老”在预防、减少青少年违法犯罪工作和帮教失足青少年工作中的独特优势，依托“未成年人保护联盟，最大限度地形成保护未成年人合法权益、救助困境儿童、挽救失足未成年人的工作合力。（十二）营造有利于青少年健康成长的社会环境。深入落实中华人民共和国家庭教育促进法，办好家长学校和公益家教大讲堂，促进构建家庭学校社会“三位一体”协同育人机制。开展“五老弘扬好家教好家风”主题活动，讲好“五老”好家风好家教故事，实践好家教，传承好家规，涵养好家风。积极参与对出版物、文化市场、校园周边环境整治工作，唱响主旋律、守好主阵地。积极运用微博、微信、手机客户端等新媒体传递正能量，参与净化网络空间和取缔非法
12、网吧、深夜网络游戏义务监督活动，引导青少年文明上网、科学上网。四、巩固基层基础（十三）扩大基层组织的覆盖面。按照“哪里有党组织、有老同志和青少年，哪里就要建立关工委组织”的要求，有序推进在机关企事业单位、学校、村居，以及离退休干部党组织、老年大学、干休所等涉老组织建立关工委组织。推动关工委组织向基层延伸拓展，着力把关工委建设到社区网格、小区楼栋。积极总结和推行在民营企业组建关工委的经验，持续推进民营企业关工委建设。推进在城乡社区建立“五老工作室”，各地可结合实际，着力加强“五老”工作室建设和运行，并提供有效保障。（十四）抓好“五好”基层关工委建设。按照“领导班子好、五老作用发挥好、制度健全执行
13、好、积极探索创新好、活动经常效果好”的标准，加强基层关工委组织建设，提高基层关工委建设整体水平，力争5年内85%以上的基层关工委达到“五好”标准。开展基层“五好”关工委示范点推选活动，充分调动基层关工委和广大“五老”的积极性、创造性。（十五）把关心下一代工作导入“党建+”邻里中心。各级关工委要主动跟进对接“党建+”邻里中心建设工作，将其纳入工作重点，形成亮点品牌。以“四联”融合（即阵地联通、资源联享、活动联办、力量联动）为抓手，不断丰富拓展“1+6+某”模式，强化“幼有所育”功能，使关爱服务下沉社区（村居），满足青少年多元需求。五、加强队伍建设（十六）加强“五老”队伍建设。建立健全“五老”队伍
14、进出有序的退出和补充机制，广泛动员政治素质高、热心公益事业、具有奉献精神的老同志参加关工委工作，把关工委领导班子和“五老”骨干的学习培训列入同级干部教育培训计划。加大对“五老”队伍的关爱力度，全面落实关工委驻会老同志工作补助，对其交通、通信、误餐等费用给予适当补助。采取统一调配或向社会购买等形式，切实解决好关工委老同志下基层或参加重要活动、调查研究以及传统节假日走访慰问的交通保障问题。在春节、重阳节等传统节日看望慰问“五老”，帮助他们解决实际困难。重视总结“五老”工作，树立和宣传“五老”先进典型，弘扬“五老”精神，使广大“五老”在关心下一代的广阔舞台上老有所为、发光发热。（十七）引入社会关爱力
15、量。遵循“关爱下一代，为党政分忧，急家庭所急，聚社会力量，助青少年成长”服务宗旨，加强关心下一代志愿者联盟建设。探索完善“五老”、志愿者、社会工作者相结合，关工委与相关部门相结合的关心下一代工作模式。引导基层关工委与社会组织加强合作，精心策划、组织贴近特殊青少年特别需求、个性要求的关爱项目，把更多社会资源动员到关心下一代工作中来，形成“通过实施一个项目、解决一个难题、满足一个方面需求”的工作格局。（十八）规范日常办事机构。各级党组织要重视关工委日常办事机构建设，明确各级关工委办事机构设置、职能要求和人员配备，确保事有人干、责有人负。关心关工委在职干部的成长，加大对关工委在职干部的培养和使用力度。对适合社会力量参与的服务保障等事项，可采取政府购买服务方式。各乡镇（街道）要落实专（兼）职人员为“五老”开展关心下一代工作服务，并保持人员相对稳定。（十九）加强宣传激励。充分发挥主流媒体作用，大力宣传各级各部门组织开展关心下一代工作的情况，宣传关心下一代工作高质量发展所取得的工作成效，宣传关工委队伍中的先进典型和感人事迹。依托信息网络平台，扩大舆论宣传的广泛性和影响力，营造全社会共同支持关心下一代工作的浓厚氛围。
