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1、全市抓党建促基层治理能力提升工作交流推进会发言二XX镇位于XX区东部，辖区面积88平方公里，人口约16万人，下辖11个城市社区、12个村改社区和9个行政村。城中村改造以来,我们撤销村委会设立了居委会，但运行模式还按村委会方式进行，管理服务对象仍为原村民。辖区内其他外来居民由邻近的城市社区代管，存在管理和服务不便利、新老居民不融合等问题。专项行动以来,我镇在市委、区委的正确领导下，在上级业务部门的精心指导下，认真落实区委、区政府规范村改社区实施方案，已规范转改6个村改社区，取得了一定成效，剩余6个村改社区正在扎实推进中。一、健全组织架构在村改社区构建了“社区党组织一小区（网格）党支部一楼栋（微网
2、格）党小组一党员中心户”四级组织构架，整合党建资源实现“一网统管”。在集体经济成立了党组织，隶属于镇党委，党组织书记、董事长均由镇党委提名，充分发挥党建引领作用。组织村改社区党员及时转接党组织关系，自愿选择进入城市社区党组织或集体经济党组织，理顺党员组织关系。二、理顺区划户籍按照3000户左右居民的设置标准，重新调整各村改社区和城市社区边界，打破原村界与城市社区边界，以道路、街巷为界重新划分四至范围，做到辖区内所有区域管理无缝衔接，服务全覆盖。同步调整户籍管理范围，分期分批完成登记信息修改、居民户口簿注改等工作，确保全镇户籍管理有序进行。三、合理配置人员优化配置社区“两委”人员。严把任职条件，
3、通过留任6名原“两委”成员、抽调17名城市社区优秀“两委”成员、公开选拔27名大学生等三种方式确定人选，依法依规选举产生村改社区“两委”新成员50名。妥善安置原“两委”及工作人员去留。6名原“两委”成员转入社区，不在集体经济组织中任职，31名原“两委”成员转入集体经济组织。同时为其他工作人员设立过渡期，给予适当经济补偿,确保工作平稳过渡。四、彻底改制资产抓住“清化收”契机，对集体资产进行评估审计，出具法律意见书、律师见证书，规范完善了集体经济组织，由镇党委、镇政府监管。对尚有集体土地的村改社区，沿用经济联合社或股份经济联合社。对村集体土地全部征收为国有土地的，通过直接改制、新设、合并、重组等方
4、式成立股份制公司。同时成立处遗工作小组，组长由支部书记或理事长（董事长）兼任，负责处理好原城中村遗留问题。五、依法转改土地居企分开后，对于未征收的集体土地，暂由集体经济组织管理和使用，用于发展集体经济。收储时，由集体经济组织召开支部会、理事会（董事会）、股东大会，代行原村委会“四议两公开”程序。对133范围内既有建筑，按所建年限土地出让金价格补缴，并返还85%出让金；对133范围外的，参照国有土地处遗政策处理。通过规范村改社区工作，我们组建的城市社区一心一意抓治理、抓服务，改制后的集体经济组织聚精会神抓经济、抓发展，实现了城乡一体化、居住社区化、资产股份化，居民群众都感受到了专项行动带来的好处
5、。全市抓党建促基层治理能力提升工作交流推进会发言三XX县X镇XX村是城郊村，有431户1304人，常住人口2132人,党员48名。专项行动以来，我们坚持“党建引领+市场说了算”的思路，在集体经济有了一定底子的基础上，开新路、拓盘子，做大做强集体产业。预计今年集体经济经营性收入可达530万元、占总收入的94%,比专项行动前翻了一番。一、坚持党建引领，支部是发展的主心骨村集体的产业必须姓党，必须由党支部领导，必须全民参与。基于这样的考虑，我们确立了两种架构，一是组织架构。党支部牵头成立XX村股份经济合作社，按照四种产业分别成立4个公司，确保集体产业在党支部的领导下沿着正确的方向发展。二是人员架构支
6、部书记兼任集体经济组织理事长和4个公司的董事长，“两委”干部担任集体经济组织理事和监事，同时负责4个公司的日常运营，党员和村民小组长担任公司的中层干部，有就业需求的村民全部在公司就业。可以说，公司骨干力量就是村骨干力量，实现了村级组织和经济组织的全面融合。二、坚持市场规律，三产是增收的主力军根据县委发展壮大村集体经济“1234”工作思路，趁着建设南部新城的东风，我们确立了“服务行业先行、第三产业拉动”的发展规划，重点发展4种服务产业。一是成立醋都建材联盟，扩大建材市场，吸引家具、灯饰等175家商户入驻，仅租金、物业费两项每年可为村集体增收350万元。二是投入155万元升级婚庆苑，提供“一条龙”
7、婚庆服务，升级后接待能力翻了一番，每年可为村集体增收50万元，比专项行动前增加80%。三是改造老年公寓，可为112人提供“全周期”养老服务，每年可为村集体增收80万元。四是成立XX佳利和物业有限公司，接管村小区物业，既提升了物业治理水平，每年又可为集体带来50万元收入，成为集体经济新的“增长极”。三、坚持共同富裕，村民是分配的主群体发展壮大村集体经济出发点和落脚点都是“村庄靓起来、农民富起来、生活美起来:我们按照“发一点、留一点、奖一点、捐一点”的思路，建立起集体经济收益分配机制，主要有4种方式。第一种，70%的收益给村民分红，平均每人每年能分红4500元；第二种，20%的收益作为企业运营、扩大再生产、公共服务的经费，保证集体有余钱、企业有活钱；第三种，结合村党组织书记星级化管理，准备每年拿出8%的收益，设立集体经济发展创收奖，奖励有突出贡献的村干部；第四种，拿出2%的收益设立公益捐助资金，在疫情防控、贫困救助、防灾减灾中捐款捐物，贡献XX力量。
