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1、2019年7月9日，习近平总书记出席中央和国家机关党的建设工作会议并发表重要讲话，号召全体党员干部深化理论武装，做到自觉主动学、及时跟进学、联系实际学、笃信笃行学。下面，我以四学为主题，与大家分享学习心得。一、自觉主动学，全面掌握新思想的核心要义党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国改革开放和社会主义现代化建设取得历史性成就，形成了习近平新时代中国特色社会主义思想。自觉学习新思想，要把握好六个关键点。一是把握好新思想的精髓，即坚持党的思想路线。新思想用辩证唯物主义和历史唯物主义原理和方法论，站在新的历史方位，回看走过的路、比较别人的路、远眺前行的路，回答了我们从哪里来、到
2、哪里去的哲学问题，实现了基本理论与实践方略的有机统一。二是把握好新思想的主线，即坚持党的领导。中国特色社会主义最本质特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量。三个最统领党的各项建设，目的是把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护的马克思主义执政党。三是把握好新思想的根本宗旨，即以人民为中心。为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴是我们党成立以来的初心和宗旨。坚持以人民为中心的发展思想，体现了党的理想信念、性质宗旨、初心使命。四是把握好新思想的治国理政新理念，即全面依法治国，实现国家治理体系和治理能力现代化。纵观社会主义发展历史，如何治理社会主义社会
3、，没有成功经验可借鉴。只有通过改革巩固和发展社会主义制度,建立一套现代化的国家治理体系，才能更好地吸取教训，使中国特色社会主义更完善更科学。五是把握好新思想的战略支撑，即建设世界一流军队。建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，是实现两个一百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的战略支撑。枪杆子里面出政权，枪杆子里面出强国。六是把握好新思想的国际关系新论，即构建人类命运共同体。构筑中国精神、中国价值、中国力量，不仅是为中国人民谋福祉，还要用世界的眼光和目标，构建人类命运共同体，为全人类进步贡献中国智慧、提供中国经验。二、及时跟进学，全面把握新思想的改革关键点细数党的十八大以来，2次党的全国
4、代表大会、11次党的中央委员会全会，每一次会议主题、每一项改革举措,都闪耀着新思想光辉，总体布局和战略布局擘画出实现中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。一是中国梦与两个一百年奋斗目标。构筑和实现中华民族伟大复兴的中国梦是整个中华民族孜孜不倦的追求。”两个一百年奋斗目标描绘了中国梦的光明前景。新时代，我们都是中国梦的参与者、创造者和追梦人。二是“四个全面战略目标与“三大攻坚战J四个全面战略目标是实现民族复兴的关键领域和主攻方向。三大攻坚战“是确保全面建成小康社会既得到人民认可、又经得起历史检验以及实现2035年宏伟目标的必施举措。三是五位一体总体布局与新发展理念。中华民族伟大复兴是全面的复兴，必须有总体
5、布局，而发展是基础和关键。五位一体总体布局协调推进，新发展理念推动实现高质量发展，全面建设小康社会、基本现代化、现代化强国和民族复兴必然接替实现。四是全面依法治国与全面从严治党。二者既密切联系、辩证统一。我们坚定不移走中国特色社会主义道路，必须把坚持党的领导贯彻落实到依法治国全过程和各方面，全面从严治党也必须在法治轨道上依法依规推进。我们党既要依据宪法法律治国理政，也要依据党内法规管党治党、从严治党。五是机构改革和国家治理体系与治理能力现代化。党的十八大以来，我们党通过全面深化改革，不断探索更好的中国特色社会主义制度、更加科学的国家治理体系和能力。一系列改革一环套着一环、一环推进一环，每一项既
6、是改革内容，也是下一步改革的铺垫。三、联系实际学，坚决带头做到两个维护”中央和国家机关在党和国家治理体系中处于特殊重要位置，其政治属性决定了必须做到三个表率、建设模范机关，而首要任务就是带头做到两个维护。这就要求必须苦练内功，提高八个本领，打铁还需自身硬。一是学习本领。学则智,不学则愚；学则治，不学则乱。学习本领之所以摆在第一位，就是因为学习本领是其他本领的前提条件。对于党员干部，除知识的获取、才干的增长、本领的练就，思想上的清醒、理论上的成熟、政治上的坚定，都要靠学习来实现。要通过学习处理好共性和个性的关系，着力提升破解个性、特殊问题的能力。二是政治领导本领。增强政治本领是锤炼执政能力的重要
7、途径和方式，坚持从政治上考虑问题、分析问题、解决问题，所言所行第一时间向总书记的指示批示看齐、时时刻刻同党中央对标对表是做好财政工作的基本要求。要在学用贯通、知行合一中提高政治站位，自觉锤炼忠诚干净担当的政治品格。三是改革创新本领。当今时代是改革创新的时代，改革路上遇到困难问题在所难免，要有狭路相逢勇者胜的胆识和魄力，打破惯性思维，创造性开展工作。特别是财政干部，要充分发挥改革智慧和创新能力，把积极的财政政策要更加积极有为的要求落实到位。四是科学发展的本领。科学发展意味着不能简单地走老路，而要善于找到新路。政府”过紧日子已经成为社会普遍共识，做好加减乘除是今后一段时期财政管理工作的主要发力方向
8、。特别是在疫情防控常态化条件下，更要做到有保有压，紧紧抓住最为亟需、事关全局发展的牛鼻子事项，把钱花在刀刃上。五是依法执政的本领。法治是治国理政的基本方式，依法治国的关键在于党要坚持依法执政，各级政府要坚持依法行政。党员干部必须切实提升法治素养，真正敬畏法律，带头遵守法律，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的综合能力。六是群众工作的本领。群众工作是一切工作的基础，也是我们党的优势。密切联系群众，向群众学习，努力增强群众工作本领，既是马克思主义群众观的应有之义，也是一个现实且永恒的主题。要把群众路线贯穿做好六稳工作、落实六保任务始终。七是狠抓落实的本领。狠抓落实
9、既是政治素养，也是职业道德。要树立在其位，尽其职，谋其事的工作观念，对自己的本职工作保持强烈的责任心，把雷厉风行和久久为功有机结合起来，以钉钉子精神做实做细做好各项工作。八是驾驭风险的本领。只有战胜前进道路上的各种艰难险阻，才能牢牢把握工作主动权。疫情防控过程中暴露出的制度短板、管理漏洞、薄弱环节，表明提升治理体系和治理能力现代化任重而道远。这就要求我们每名党员干部要有忧患意识，不断做好完善和发展的文章。四、笃信笃行学，进一步做好财政行政政法工作笃信笃行学就是努力践履所学，把学习成果转化为解决实际问题、做好行政政法工作的过硬本领，在提高理论素养、坚定政治信念、增强工作能力和领导水平上实现新提升
10、。一是以一个清单”为抓手，扎实推进政治机关建设。要以党建工作责任清单为抓手，突出党支部政治功能，把党建责任落实到支部书记、副书记、支委、党小组长以及每一名党员身上，破解党建工作谁来干”、干什么怎么干”、干成什么样的难题，实现党支部标准化规范化建设新的突破。二是以两个工作专班”为主力，强化责任落实效力。通过建立党建专班和内控专班，着力抓好责任清单落实。党建专班通过“支委+形式，建立支委联系党小组和支委+青年工作机制，全力推动支部党的建设各项任务落实。内控专班以司内“青年副处长+干部为主体，制修订风险防控办法，建立风险提示清单，开展督查检查，将内控融入党建，嵌入预算管理全过程，提升责任落实效力。三
11、是以三项计划为基石，实现党建和业务融合。年度党建工作计划、业务工作计划、群团工作计划三线并进，通过建立总台账对党建和业务实行一本账管理，切实做到同部署、同落实，推进党建党务和业务深度融合。四是以四全支部工作法为支点，发挥战斗堡垒作用。经过实践检验，我司四全支部工作法得到部机关党委充分肯定，并在机关党建研究上刊载宣传。下一步还需在调整完善内涵、巩固增强成效、创新发展方法上持续做文章。2022年是党的二十大召开之年，是全面落实省、市党代会精神的开局之年，全市财政工作将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，捍卫两个确立，做到两个维护，树牢四个意识，坚定
12、四个自信，认真落实省第十四次、市第八次党代会决策部署，坚持稳字当头、稳中求进的工作基调，深入践行新发展理念，服务新发展格局,锚定勇当沿海地区高质量发展排头兵”目标定位，按照12357的总体思路，提升积极的财政政策效能,提高财政保障经济社会事业发展能力，加大债务风险管控力度，不断深化财政管理改革,团结一致，攻坚克难，奋力将争当表率、争做示范、走在前列”的使命担当扛在肩上、落到实处。经市人代会审议通过，2022年全市一般公共预算收入预期目标增长6%左右，一般公共预算支出预期目标增长8.1%,其中民生支出占一般公共预算支出的比重达80%o全市各级财政部门将重抓收支预算执行，全力提升财政运行质效；全面
13、加强债务管控，坚决守牢风险底线；强化财政政策支持，构建现代产业体系；积极推动向海发展，助力沿海加速崛起；加大财政投入力度，积极支持乡村振兴；着力保障改善民生，扎实推进共同富裕；持续推进改革创新，提升财政管理水平，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。重抓收支预算执行提升财政运行质效全力完成收入目标。全市各级财政部门将紧紧围绕全年收入预算，在坚决落实减税降费政策的基础上，加强与税务部门的沟通联系，扎实做好收入完成情况跟踪分析和趋势预测，推动收入足额均衡入库。充分发挥综合治税平台作用，加强对房地产行业、政府重大工程等的纳税评估分析，及时查漏补缺，确保各项收入足额征收、颗粒归仓。加大税源培植力度。综合采
14、用产业投资基金、财政专项资金等方式，全力服务重大项目落地投产和实体经济做大做强，争取每年新增一批税源增长点，逐步提高增值税、企业所得税等主体税种对财政收入的贡献，推动一般公共预算收入税收占比稳步提高。积极优化支出结构。牢固树立过紧日子的理念，强化支出管理，优化资金投向，硬化预算约束，统筹用好上级转移支付和自有财力，压缩一切不必要开支，真正把每一分钱都用在刀刃上。始终坚持三保在财政支出中的第一优先顺序，压紧压实工作责任。全面加强债务管控坚决守牢风险底线实行债务总量管理。持续推动政府性债务规模和债务率双下降，严禁违规新增隐性债务。建立国有企业经营性债务双约束机制，有效控降债务风险。从严管控新上项目
15、。坚持尽力而为、量力而为，充分考虑财政承受能力，严格评估项目实施的必要性、可行性，合理适度编制政府重大投资项目计划，决不盲目铺新摊子、上新项目。大力控降融资成本。支持国有企业优化资源配置，提升市场主体评级和资本运营能力，切实降低融资成本。完善风险防范机制。动态跟踪监测债务变动情况，定期组织排查风险隐患，加大提示预警力度，守牢风险防范底线。进一步扩大债务周转金规模，保障资金链安全。强化财政政策支持构建现代产业体系大力支持科技创新。全力助推科技创新推进年”活动开展，进一步优化我市科创专项资金管理体制，出台科技创新专项资金管理办法，及时兑付各类财政科创奖补政策，激发企业创新活力，推动全市新增更多省级
16、以上研发机构和高新技术企业。加大黄海明珠人才计划财政保障力度，推动形成更加积极、开放、有效的引才环境。助力打造特色产业链。健全多元投入机制，全力支持23条重点产业链发展。加快打造产业投资母基金、中韩产业园二期基金、汽车产业基金、淮河生态经济带基金、科创基金等基金矩阵，支持产业链做大做强。完善财政涉企专项资金直拨改革，逐步扩大覆盖面，进一步简化、优化资金审核拨付流程，提高财政资金惠企效果。推动企业智改数转。支持规上工业企业智能化转型和数字化改造三年行动计划实施，促进数字经济与实体经济深度融合，支持我市打造数字经济创新发展新高地。落实减税降费政策。注重对中小微企业、个体工商户、制造业等的政策支持，做到应减尽减、应退尽退，让市场主体及
