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1、应急物流仓储设施设备配置编制说明一、任务来源与编制过程经中国物流与采购联合会应急物流专业委员会申报，国家标准化管理委员会于2011年1月正式下达国家标准应急物流仓储设施设备制修订计划，计划编号为20100359-T-469o本标准归口在全国物流标准化技术委员会，由中国物流与采购联合会应急物流专业委员会、普天物流技术有限公司、湖北物资流通技术研究所、中国航空工业供销有限公司、后勤学院、北京中怡通应急物流发展中心等单位共同起草。本标准的编制以中国物流与采购联合会应急物流专业委员会所承担的应急物流标准体系及重点标准项目研究课题研究成果为基础。在课题阶段，课题组经过广泛调研和深入研究，于2010年7月
2、30日起草了该标准的初稿；后经两次大的修订，于2010年12月形成该标准的第二次修订稿；该标准制修订计划正式下达后，中国物流与采购联合会应急物流专业委员会在原课题组基础上，吸纳普天物流技术有限公司、中国航空工业供销有限公司等多家单位共同参与，进一步完善标准，于2011年上半年再次进行了资料查询和调研,并分别于2011年5月27日、20年8月24日两次召开专家论证会，深入讨论并充分征求了与会专家对标准稿的修改意见，会后通过各种方式与业内专家和企业进行了多次沟通，几易其稿。根据专家意见将标准名称改为应急物流仓储设施设备配置。2012年7月24日下午，全国物流标准化技术委员会在北京组织标准编制研讨会
3、，来自政府、协会、企业的有关领导和专家参会并进行了讨论，提出了进一步修改意见，目前形成该标准的第七次修订稿（征求意见稿）。二、制定本标准的意义各类突发事件发生后，会在短时间内产生大量的物资需求，突发事件的不可预见性和急迫性，需要应急物流保障体系快速启动，实现救灾物资的快筹、快运、快发，从而保证救灾活动快速有效的开展。仓储设施设备是应急物流网络的硬件支撑基础，它包含常备应急物资的仓储单位和在应急情况下临时征用的仓储单位，目前我国还没有专门针对仓储单位应对突发事件时的综合能力评价的标准，本标准编制的目的即为政府从设施设备能力的角度对仓储单位进行评估、分级提供评价依据。本标准主要对应急物资仓储单位的
4、设施设备能力进行评估，并根据仓储单位应急状况下可投入的设施设备及应急保障能力的强弱，依次设定为A、B、C三个等级。三、本标准的适用范围本标准适用于政府主管部门对仓储单位设施设备应急保障能力的评估认定。新建应急仓储单位设施设备可参照本标准执行。四、相关标准与资料检索标准制定参照了中国物流与采购联合会应急物流专业委员会的应急物流标准体系及重点标准项目研究相关内容，未检索到相关的ISo国际标准。五、本标准编制的基本思路本标准主要为政府主管部门对仓储单位设施设备应急保障能力的评估认定提供分级依据，主要考虑了仓储区域(包括仓储、收/发货、流通加工等)的面积、常态与应急状态的切换、设施设备能否满足物资紧急
5、调拨、发运的功能和时限要求、交通方便程度等因素，并进行了相应的等级划分,给出了可量化的指标，对一些首次出现及易混淆的术语、定义进行了描述；编制过程中，标准起草组结合标准大纲的思路进行资料收集，广泛听取相关专家的意见，并到发改委、民政部等多个相关部委、10余个大型仓储中心进行深入调研。六、本标准的主要内容及其解释L综合指标列出了六项主要因素：(1)应急响应时间：应急响应时间是通过仓库实地调研归纳而确定的；(2)投入应急仓储面积：应急仓储面积包括普通库房面积、自动化立体库房折算面积和高层货架立体仓库折算面积，按一小时出库10车，入库10车进行所需仓储面积的估算，并设置40%的预留空间。其中估算用车
6、采用6.2米厢式货车，总容积约303;立体库单位面积物资储量与平面库单位面积物资储存量的比值依据业界公认的510倍，并结合应急需求，本标准中立库与平面库的折算系数取5,IOm以上中高层货架立体库按普通库面积的2.5倍折算。(3)机械化作业程度：总作业量包括机械化作业量和人工作业量，机械化作业程度是指机械化作业量与总的作业量的比值；本标准倡导自动化作业，但由于应急情况下的多方面条件限制，自动化指标在本标准中只推荐采用，不做强制要求；（4）应急出库效率、应急入库效率：本标准作业量以体积为单位，每吨重物资相当于3立方米体积，例如，A级出库效率230（立方米/小时）是按照每小时出库10辆8吨车的物资来
7、定义。（5）流通加工能力：本标准采用对30种以上应急物资进行分拣、包装、标识每小时内的综合处理能力进行评估，其中30种应急物资的主要包括卫生防疫设备、饮食设备、饮用水设备、食品、住宿设备、卫生设备等。2、设施配备从两个方面进行要求（1）应具备的基本要求：包括应对地质灾害的能力、外部交通能力、基础设施要求、供电系统要求以及基本的功能分区，并采用现有标准对库内通道及标识进行规定；（2）配备指标：筛选了必须配备的设施，包括应急仓储面积、收货区面积、发货区面积、流通加工面积、月台车位、装卸过桥、直升机停机坪位、交通枢纽的连通情况、安防设施等。收、发货区面积的估算，采用尺寸为L2mXl的标准托盘，设定每
8、个托盘高度为L2L5米之间，并设定收货区通道和作业面积的比例为1:1,根据同时作业车辆的装载量（立方米）进行面积的估算，并考虑到作业效率的问题，适当增加面积预留。月台车位是为了在应急状态下提高装车效率、降低劳动强度的必备设施，其数量依据每小时内的装卸货车的数量进行确定，并且必须配备站台登车桥。3、设备配备从两个方面进行要求(1)基本要求，主要包括：应急仓储设备完好率；信息管理系统应具备的基本功能。(2)配备指标：筛选了必须配备的设备，包括有轨巷道堆垛起重机、链式托盘输送机、蓄电池平衡重式叉车、蓄电池仓储高位叉车、蓄电池搬运车、内燃平衡重式叉车、滑块自动分拣机、伸缩皮带机、全自动打包机、薄膜缠绕
9、机、备用发电机组、应急卫星通信，以及仓储信息管理设备中对应的设备，如网络系统、服务器、UPS不间断电源、条码打印机、固定条码扫描器、手持条码扫描枪、RFlD读写器、叉车车载无线终端、RF手持无线终端等。其中，链式托盘输送机与有轨巷道堆垛起重机配合使用，达到物资出入库全自动及高度信息化，只做为优先选配项目，不做强制要求；滑块自动分拣机是流通加工的自动化分拣设备，只做为优先选配项目，不做强制要求。另外，蓄电池仓储高位叉车、手持条码扫描枪、RFlD读写器、叉车车载无线终端也同样为优先选配项目，不做强制要求。4、分级结合上述设施设备配备要求对应急物流仓储设施设备各项能力划分了A、B、C三类，依次表示能
10、力高低，在分级评价时，各项能力满足的最低级别为企业最终认定的级别。5、设施设备的租赁有一年以上设施设备正规租赁合同时，租赁的设施、设备与企业自有等同。附件1：2012年7月24日标准研讨会修改建议及修改答复序号修改建议修改答复1建议将名称更改为“应急物资设施设备功能要求与分级规范”因与原合同下达任务名称出入太大，故还维持原名称不变2建议收货、发货、流通加工3个分区面积在应急情况下应合并用于某一功能将表2中将收货、发货、流通加工3个分区面积指标合并为一个，并确定指标数值3分级评定需同时满足如下三个指标规定：保障能力指标、设施配置指标、设备配置指标具体实施时需要结合相应的管理办法执行。如管理办法可
11、以规定取三项评定最低级为总的评价级别，也可根据地域和经济条件认定单项级别。4出入库及加工效率中标准中单位不统一，需统一以体积或重量进行指标制定统一为体积进行指标确定。仓储企业通常以体积单位表达(m3)储量，运输企业常用重量表达(T)运输能力。一般生活类物资，3?的体积折算IT重量。5立库种类较多，层高也有较大区别，建议高架自动化立表1脚注a对折算比例进行了区分设定。具体为高架自体库、中高层货架立体库区别进行面积折算比例。动化立体库折算面积按5倍普通库计算；中高层货架立体库按普通库面积的2.5倍折算。6“仓储信息管理设备”中“服务器”数量配置太少，3台为指标比较合适表3中A级配置服务器由原来1台改为大于等于3台。
