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1、项目双重预防体系教育培训制度总则一、目的为促进项目安全风险管控与隐患排查治理体系运行管理工作,使每位职工熟悉“双重预防体系”运行的程序和步骤，明确自身的岗位职责，不断推动“双重预防体系”建设工作与现场工作接轨，真正实现全方位、全过程、全员参与安全生产风险分级管控和生产安全事故隐患排查治理的目标，特制定本制度。二、依据1 .中华人民共和国安全生产法（2014年修订执行）。2 .中华人民共和国建筑法（2011年修订执行）。3 .建设工程安全生产管理条例（2004年2月1日起执行）。4 .企业职工伤亡事故分类标准GB6441-860o5 .生产过程危险和有害因素分类与代码GB13861-2009o6
2、 .河南省房屋建筑和市政工程施工安全风险隐患双重预防体系建设实施细则（试行）。7 .XX县XX县房屋建筑和市政工程施工安全风险隐患双重预防体系建设行动方案的通知。8 .企业年度教育培训计划。9 .XX公司双重预防体系管理制度和其它安全管理制度。三、适用范围适用于项目部全体员工和施工现场全体员工四、组织培训部门：公司项目管理中心、项目部各职能部门一、培训目标通过培训使各层级从业人员熟悉有关法规、标准和制度的要求，掌握本岗位危险源辨识，风险分析、风险评价、风险管控、隐患排查治理的知识和技能，从而提高全员安全管理水平，减少和降低安全生产事故的发生，为安全生产提供有力保障。二、培训方式1 .定期开展安
3、全知识专题讲座。2 .组织开展各类事故应急演练。3 ,组织专项安全知识学习。4 .组织安全事故体验活动。5 .组织实地观摩安全设施。三、培训对象及内容：培训对象：全体员工培训内容：1 .全面的危险源辨识要求考虑三种时态：即过去、现在、将来。（1）过去：作业活动或设备等过去的安全控制状态及发生的人体伤害事故;（2）现在：作业活动或设备等现在的安全控制状况；（3）将来：作业活动发生变化、系统或设备等在发生改进、报废后将会产生的危险因素。2 .全面的危险源辨识要求考虑三种状态：即正常、异常、紧急情况。（I）正常：作业活动或设备等按其工作任务连续长时间进行正常工作的状态；1 2）异常：作业活动或设备等
4、周期性或临时性进行工作的状态，如设备的开启、停止、检修；2 3）紧急情况：发生火灾、水灾、交通事故等状态。3 .危险源辨识思路1一一按事故起因查找（1）人的因素：心理的、生理的、行为性的；（2）物的因素：物理性的、化学性的、生物性的；（3）环境因素：室内环境（光照、温度、湿度、通风）、室外环境；（4）管理因素：劳动组织方式是否科学、操作规程是否健全；4 .危险源辨识思路2一一按事故类型去查找建筑行业常见安全事故类型包括：高空坠落、物体打击、触电、气体中毒、火灾、坍塌、交通事故、爆炸等。5 .辨识出的危险源如何判断其风险大小根据辨识出的危害事件发生的可能性（L）和后果的严重性（S）及风险度（D）
5、进行风险评价。（1）可能性，是指事故（事件）发生的概率。（2）严重性，是指事故（事件）一旦发生后，将造成的人员伤害和经济损失的严重程度。6 .风险点的定义及划分原则风险点是指伴随风险的部位、设施、场所和区域，以及在特定部位、设施、场所和区域实施的伴随风险的作业活动（过程），或以上两者的组合。风险点主要分为静态风险点和动态风险点，并应遵守“大小适中、便于分类、功能独立、易于管理、范围清晰”的原则进行划分。（1）静态风险点划分静态风险点是指施工过程中有关设备、设施、部位、场所、区域的风险点，简称“设备设施风险点”。设备设施风险点应至少包含建筑施工安全检查标准（JGJ59）所涉及的设备、设施、部位、
6、场所、区域，主要有：临时设施（包括办公区、生活区、作业区等）；脚手架（包括扣件式钢管脚手架、门式钢管脚手架、碗扣式钢管脚手架、承插型盘扣式脚手架、悬挑式脚手架、满堂脚手架以及附着式升降脚手架、高处作业吊篮等工具式脚手架）；模板支撑体系（包括组合铝合金模板、液压爬升模板等）；高处作业防护设施；临时用电设施；建筑起重设备（包括物料提升机、施工升降机、塔式起重机、汽车式起重机等）；专用施工设备（包括土石方机械等）；施工机具（包括平刨、圆盘锯、手持电动工具、钢筋机械、电焊机、搅拌机、气瓶、翻斗车、潜水泵、振捣工具、桩工机械等）。（2）动态风险点划分动态风险点是指施工过程中所有常规和非常规状态的操作及作
7、业活动的风险点，简称“作业活动风险点”。房屋建筑工程作业活动风险点主要包括：地基与基础、主体结构、建筑屋面、建筑装饰装修、建筑给排水及采暖、建筑电气、通风与空调、智能建筑、建筑节能等分部工程所涉及的作业活动，以及建筑施工安全检查标准（JGJ59）所涉及的设备操作及安拆活动等。房屋建筑分部分项工程所涉及的主要作业活动有：钢筋工程、模板工程、混凝土工程、砌体工程、装饰装修工程、电气工程、给排水及采暖工程等工程以及物料进场与堆放、进入有限空间、动火等其他作业活动。建筑施工安全检查标准（JGJ59）所涉及的设备操作活动主要有：塔式起重机、施工升降机和物料提升机等建筑起重设备以及其他设备设施的使用等；所
8、涉及的安拆活动主要有：基坑支护、脚手架和模板支架搭拆、塔式起重机等建筑起重设备以及其他设备设施安拆、临时设施搭拆等。四、考核方式1 .安全双重体系知识竞赛答题活动，原则上每季度组织一次；2 .组织考试评比活动，原则上每半年不少于一次；3 .班组落实“双重体系”评优活动，原则上每年不少于一次；4 .全员应知应会知识竞赛活动，原则上每季度不少于一次；五、组织培训部门职责1 .“双重预防体系”建设之前，部门负责针对“双重预防体系”建设实施方案、相关制度进行培训，使每位职工掌握“双重预防体系”建设的方法和步骤。同时，做好宣传发动，营造“双重预防体系”建设的良好氛围，真正能够实现全员、全过程参与到“双重
9、预防体系”建设工作中来。2 .“双重预防体系”建设完成后，部门负责组织全体职工进行风险告知，使每位职工熟知本岗位存在的风险和相应的管控措施。同时，对“双重预防体系”运行管理制度进行传达学习，以督促各管控层级按照运行流程有效运作，并加强监督，严格考核，确保“双重预防体系”工作落到实处。3 .部门应根据现场采用的工艺、设备、材料等变化，及时修改完善风险管控信息，并组织相关人员进行培训I。4 .部门定期组织召开讨论会，针对风险点划分的科学性，危险源辨识的准确性，风险分级的合理性、管控措施的有效性进行讨论完善，确保“双重预防体系”建设与现场紧密结合。5 .部门负责及时收集省、市、集团等上级部门下发的关
10、于“双重预防体系”建设文件，及时组织传达学习，并对“双重预防体系”运行管理档案及时更新。6 .部门负责对自行组织培训效果进行评估，对培训内容组织考核，根据考核结果落实奖罚，以确保达到预期的培训效果，同时加强各科室组织培训情况进行监督。7 .部门应按照“双重预防体系”建设标准要求，对各类培训资料进行归档整理，应包括：培训计划、培训内容、培训签字、培训考核、培训效果评估以及图片、影音等资料。8 .各班组应充分利用“安全培训”活动组织职工学习“双重预防体系”相关内容，使每位职工都能够熟悉双重预防体系运行流程，明确自身的岗位职责，并加强日常运行情况的监督管理，确保“双重预防体系”运行工作顺利开展。9 .各岗位员工要对照“岗位安全风险告知卡”等内容加强日常学习，熟悉自身周围存在的风险及相应的管控措施，真正实现安全风险预知预控。六、奖惩措施1 .对参加各类评比活动取得优异成绩者，给予荣誉和一定的物质奖励。2 .对体系建设和运行做出突出贡献者，将给予公司级荣誉表彰和一定物质奖励。3 .对不积极参加有关各类活动，且表现较差，屡教不改者，项目将给予相应处罚。七、资料存档L所有教育、培训、考核评比活动等都应留存完整真实的书面记录和影像资料。2.资料归档存入项目安全管理体系资料。
