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1、同志们:今年的三夏生产形势不同于往年，人员流动带来的疫情防控压力、产粮国家纷纷禁止粮食出口的特殊形势、后期干热风等自然灾害的不可预见性，都给我们抓好三夏生产和秸秆禁烧等工作带来巨大挑战。因此，越是这个时候，越是丰收在即，越不能有半点松懈，必须全面估量存在的困难和挑战，牢牢把握粮食生产的主动权。下面，按照会议安排，我就做好三夏生产、秸秆禁烧等工作讲四点意见。一要突出“快”字，坚决打好三夏生产突击战。要高效组织农机作业。根据各区域小麦最佳收获期和玉米最佳播种期，大力推广低损收获、秸秆精细还田、种肥同播等先进适用农机农艺技术，并鼓励有条件的镇街给予一定补贴。要充分发挥农机合作社等新型经营主体的组织优
2、势、装备优势和示范带动优势，推广小麦联合收获一秸秆粉碎还田一玉米标准化直播“一条龙”作业和规模化作业，加快抢收、抢种进度，确保小麦适时收获、秸秆合理利用、玉米适期播种。要坚决做到安全作业。牢固树立安全生产红线意识，加强农机手技术培训和安全宣传教育，提前做好农机具的检修和保养，确保机械状态良好。要提前制定灾害性天气小麦抢收工作应急预案，做到关键时刻收获机具“调得出、用得上”。要大力发展粮食烘干、加工、仓储等设备，改善晾晒和烘干条件，避免霉变损失。要有序开展跨区作业。强化部门协调配合，维护好跨区作业环境，促进农业机械有序流动。要将抓好农机跨区作业期间的疫情防控摆在重要位置，针对三夏期间跨区作业机械
3、数量多、流动性强、进出我市频繁的实际，严格按照疫情防控规定，认真落实分类分区防疫措施，切实压实属地责任，全力抓好常态化疫情防控形势下的农机跨区作业工作，确保疫情管控和跨区作业“两不误”。二要突出“稳”字，坚决打好农业结构调整主动战。要稳定粮食生产。今年，粮食产量、面积纳入乡村振兴考核，两项数据不低于上年才能得满分，分值也由40分增加到50分。各镇街要用足用活耕地地力保护补贴、农机购置补贴等扶持政策，加快推进高标准农田、节水改造等项目建设，充分调动群众种粮积极性，力争粮食面积有所增加。要坚持“种子落地、管字上马”，落实好田间管理措施，加强草地贪夜蛾等重点病虫害防治，确保秋粮生产安全。要调优农业结
4、构。在稳住粮食生产的前提下，以规模化、特色化为主攻方向，重点发展优质小杂粮等特色作物生产基地，培育马铃薯、绿萝卜、酥梨等“滕字号”特色农产品，集中打造一批果菜标准园、示范场。要提升生猪产能。今年，生猪生产也纳入乡村振兴考核，分值达到20分。从一季度统计数据看，我市生猪存栏11万头，距离向*市作出的年出栏44.5万头的承诺差距不小。各镇要综合利用各级扶持政策，加快引进一批大规模生猪养殖企业，力争上半年项目落地投产；对完成新建万头以上规模养殖场，市财政将拿出部分资金奖励所在镇。要落实好非洲猪瘟防控措施，确保不出问题，保护好现有产能。同时，要提高生猪生产统计质量，确保不漏报、不少报。三要突出“严”字
5、，坚决打好秸秆禁烧保卫战。要狠抓秸秆禁烧。坚持把城市周边以及国道、省道、高速公路、铁路沿线等作为重点区域，重点巡查、重点把守，做到不留死角、不留缝隙。要深入开展秸秆清理清运活动，严防“秸秆进村”，严把“六净”标准。从现在开始到6月25日，市三夏生产和秸秆禁烧巡查组将实行24小时不间断巡查，对重点区域和易出现着火的部位进行严密监控防范，确保“不烧一把火、不冒一处烟”。集中禁烧期后，转入全年禁烧期，由市生态环境部门牵头负责。要拓展利用渠道。积极实施2020年度秸秆综合利用项目，大力推广机械化还田技术，探索秸秆肥料化、饲料化、基料化、燃料化、原料化“五料化”利用，确保全市秸秆综合利用率达到97%以上
6、。像界河泓安、东郭其祥马铃薯专业合作社利用秸秆反应堆技术，马铃薯亩均增产250公斤左右，实现了秸秆的“变废为宝”，大家要认真学习借鉴。这里再强调一点，5月21日的问政山东节目，曝光了我省有的地方将废弃农膜乱堆乱放等问题。对此，我们要引以为戒，探索建立农膜回收利用体系，推广使用可降解农膜，切实减少农业面源污染。要强化宣传引导。充分利用宣传车、微信、微视频等多种形式，进行全方位宣传，帮助农民群众算清秸秆利用的收益账、培肥地力的长远账和改善环境的生态账，让农民群众真正理解、支持禁烧工作，把秸秆禁烧和综合利用变成自觉行动，让秸秆弃之为废、焚之有害、用之是宝的观念深入人心。要严格考核奖惩。集中禁烧期间，
7、对出现第一把火的镇街，将在农村污染攻坚战考核中给予扣分，市财政在年底结算时扣除一定违约金，并在发生第一把火的镇街召开现场会，镇街主要负责同志要在会上作检讨。四要突出“实”字，坚决打好高质量发展攻坚战。要加快推进产业振兴。全力抓好农业“新六产”，加快鲁班小镇等田园综合体建设，积极发展乡村休闲旅游、文化体脸、养生养老等新业态，培育新的经济增长点。要实施农产品加工业提升行动，增强恒仁、盈泰等龙头企业辐射带动能力，引导二三产业向重点区域、产业园区集中，形成新的融合发展集群。要利用我市大数据产业发展优势，开启“直播带货”助农扶农模式，加快推进农村电商发展，为农业发展插上信息化翅膀。要深化环境综合整治。以
8、“千村整治”为抓手，常态化开展村庄清洁行动，加快推进厕所改造、生活污水治理、户户通等惠民性工程建设，尽早补齐农村基础设施建设短板。要以美丽乡村建设为抓手，坚持串点成线、连线成片，加快实施B6线等交通主干线、秀美荆河沿线及国省干道周边美丽乡村建设，集中打造一批美丽乡村示范片区，争创更多国家级、省级美丽休闲乡村。要抓好家居环境整治，按照“五净一规范”标准，对贫困户家中存在的房屋漏雨、门窗破烂、墙面熏黑等突出问题，集中性进行整改提升，补充必要的基本生活设施，强化整治效果常态化保持，确保不因家居环境脏乱差影响考核评估成效。各位代表:现在，我代表*市第十四届人民政府，向大会报告政府工作,请予审议，并请市
9、政协委员和列席会议的同志提出意见。一、过去五年工作回顾过去五年，是*坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定沿着习近平总书记指引方向奋勇前进的五年，是*发展历史上具有里程碑意义的五年。五年来，面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，特别是突如其来的新冠肺炎疫情，我们全面贯彻落实中央、自治区和市委的决策部署，解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干，打好打赢“三大攻坚战”，扎实推进“六大升级”工程，全面落实强首府战略，推动经济社会高质量发展，实现“十三五”规划胜利收官，与全国同步全面建成小康社会，“十四五”规划开局顺利，为开启社会主义现代化建设新征程奠定了坚实基础。脱贫攻
10、坚全面胜利。实现*个贫困县（区）全部摘帽、*个贫困村全部出列、现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，历史性地解决了绝对贫困问题，我市是全国脱贫人口最多的省会城市，书写了中国减贫奇迹的*篇章。全面建成小康社会。提前一年实现地区生产总值、居民人均可支配收入“两个翻一番”，*年地区生产总值、居民人均可支配收入分别比*年增长*.*%、*.*%,为实现第一个百年奋斗目标作出了*贡献。经济实力提升进位。*年，全市地区生产总值完成*.*亿元，在全国城市的排位由*年的*位跃升至*位。经济总量占全区比重由*年的*.*%提升至*.*%,财政收入占全区比重由*年的*.*%提升至*.*%,经济首位度稳步提升。“*渠道”越
11、走越宽。助推中国一*博览会升级发展，以面向*为重点的开放合作不断扩大，全市外贸进出口总额年均增长*%。中国（*）自由贸易试验区、建设面向*的金融开放门户等多个国家级开放平台落户*,赋予我市更多先行先试重大使命，*服务和融入新发展格局的重要地位更加凸显。“中国绿城”愈加亮丽。坚持治水建城为民，“百里秀美*江”全面展现，实现“治理一条江、激活一座城”，*江水质年均值达到“二类水入城二类水出城”。空气质量在全国重点城市中稳居前列，“*蓝保持常态。成功举办第十二届中国（*）国际园林博览会。荣获首批国家生态园林城市，连续三年蝉联“美丽山水城市”，天蓝地绿水清成为*城市底色。民生福祉持续增进。筑牢疫情防控
12、安全防线，为守好祖国“南大门”作出了突出贡献。每年近八成财政支出投向民生领域。*年城镇居民、农村居民人均可支配收入为*元、*元，分别是*年的*倍、*.*倍。荣获全国民族团结进步创建活动示范市，荣膺国家卫生城市“三连冠”、全国双拥模范城“七连冠，入围*中国最具幸福感城市”。五年来，我们突出抓实抓好以下重点工作。（一）我们坚持转方式调结构聚集群，大力实施产业转型升级工程，经济综合实力全面提升。工业提质扩量。坚持“二产补短板”，工业经济规模扩大、结构优化。规模以上工业企业达*家，数量稳居全区首位。*年，全市亿元企业*家，产值超百亿元工业园区*个，高技术制造业产值占规模以上工业总产值*.*%,电子信息
13、、先进装备制造、生物医药三大重点产业规模以上产值占全市比重*.*%o电子信息自*年以来连续三年成为全市工业第一大支柱产业，产值占全区比重达*%以上。以*等企业为龙头的电子信息产业加快集聚，以*等企业为龙头的新能源汽车产业集群初具规模，战略性新兴产业引领首府工业高质量发展的新格局加速形成。服务业提质升级。坚持“三产强优势”，现代金融、现代物流、数字经济、电子商务等成为服务业新的增长点。*年，服务业增加值*.*亿元，是*年的*.*倍；金融业增加值*.*亿元，占全区*%;电子商务重点企业交易额*.*亿元；*A级以上物流企业*家，是*年的*倍。获批建设陆港型国家物流枢纽，中国一*多式联运联盟落户*,中
14、新*国际物流园、*国际铁路港投入运营，中越（*一河内）跨境集装箱班列累计开行超*列。数字经济迅速发展，中国一*信息港*核心基地加快建设，拥有*数字经济核心产业企业*家。国家电子商务示范城市加快建设，国家电子商务进农村示范县实现全覆盖。农业提质增效。坚持“一产显特色”，以“三区三园一体”建设为抓手，推进现代农业发展。深入实施现代特色农业“*+*”提升行动，粮食生产保持稳定、年产量稳定在*万吨以上，建成全国最大的茉莉花、火龙果、沃柑产区，蔬菜、水果、畜牧业成为超百亿元产业。字号农产品品牌唱响国内外，拥有国家农产品地理标志*个、地理标志保护产品*个、地理标志商标*个、有效期内“三品一标”产品*个，获
15、认证富硒农产品*个，沃柑、火龙果以自主品牌远销国外。获批国家级和自治区级现代农业产业园、农业科技园、特色农产品优势区、田园综合体共*个，新增自治区级现代特色农业核心示范区*个。（二）我们坚持拓枢纽建平台扩经贸，大力实施渠道”开级工程，开放合作水平全面提高。互联互通走深走实。*高速等*条高速公路建成通车，全市高速公路通车里程达*公里。*国际机场开通航线*条，实现与全国省会城市直通航和*国首都全通航。建成*江上下游航运水利枢纽，实现*吨级船舶直达*。*城际铁路加快建设，高速铁路客运骨干线路网不断完善。开放平台做大做强。中国（*）自由贸易试验区*片区累计新设立企业超*.*万家，形成具有全国首创性制度创新成果*项，*年度制度创新指数在同批*个片区中综合排名第*。面向*的金融开放门户*核心区建设取得重要进展，中国一*金融城累计入驻金融机构（企业）*家，中银香港东南亚业务营运中心、中国太平*保险服务中心等重大项目落户，*年全市跨境人民币结算量是*年的*倍。中国（*）跨境电子商务综合试验区入驻企业*家，累计完成进出口业务量*.*亿单。合作交流行稳致远。坚持“引进来、走出去”，累计招商引进项目*个、商务口径实际利用外资*.*亿美元、新设外商投资企业*家；全市外贸进出口总额*年达*亿元，是*年的*.*倍，年均
