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1、各电管局，各省（直辖市、自治区）电力局，各有关电力建设、施工单位：随着电力建设事业的发展和社会主义市场经济体制的不断发育、完善，对电力建设文明施工提出了更高的要求。为使此项工作规范化、科学化、制度化，我部制定了电力建设文明施工规定及考核方法，现印发给你们，请认真贯彻落实。各单位要制定具体实施方法，并将执行状况和发现的问题及时报部。【名称】附件：电力建设文明施工规定及考核方法【题注】【章名】第一章总则第一条为适宦市场经济发展的需要，不断提高电力建设管理水平，提高文明施工标准，改善施工环境，使电力建设与施工管理逐步走向科学化、规范化，推动企业施工向深层次发展，不断提高经济效益，特制定本方法。其次条
2、工程开工阶段，就要创造文明施工的良好开端，在施工期间和启动试运行阶段要加强文明施工的管理与监视，从而实现对电力建设的全过程文明施工管理。第三条施工企业和工程建设单位的行政正职对文明施工负全责，主管生产（施工）的领导必需抓文明施工，严禁以包代管。企业要明确文明施工的负责部门，形成公司、工地、班组的三级文明施工网络。第四条企业要建立和健全文明施工管理制度和实施方法，要奖惩严明，建立明确的奖惩制度，并认真执行。【章名】其次章开工准备阶段第五条各级文明施工组织机构已经落实，职责落实到有关部门和人，能够正常开展工作。第六条有关文明施工的规章制度和基本措施己经建立，并得到相应领导机构的批准，可以付诸实施。
3、第七条施工组织设计中应有明确的文明施工要求，并已通过审查。施工总平面规划布置合理，建设、施工用地严格依照施工组织设计的要求配置。第八条材料、土方、设备等堆放合理，各种物资标识明白，排放有序，并要求符合安全防火标准。第九条场区施工道路畅通，路面平整，厂区与施工区的拆迁终止，围栏或围墙已形成。照明配置得当，保卫人员上岗执勤。第十条施工用电及力能管道系统布置合理、安全，场地排水与消防设施完备。能够满足开工需要。第十一条文明施工责任区划明显确，无死角，责任落实，并设有明显标记，便于检杳、监视。%十二条施工用机械、设备完好、清洁，安全操作规程齐全，操作人员持证上岗，并熟悉机构性能和工作条件。第十三条施工
4、现场的安全管理、安全装备、安全工器具等要逐步实现标准化，符合有关规定要求。第十四条施工临建设施完整，布置得当，环境清洁。办公室、工具间等场所内部整齐，布置整齐。有关职责、制度、规定上墙。第十五条不具备文明施工条件的工程工程不准开工。【章名】第三章施工阶段第十六条负责施士的各级领导，要把文明施工与安全施工放在同等重要的位置上来抓，认真贯穿于施工全过程。外包施工队伍的文明施工工作要纳入发包单位的文明施工管理范围。第十七条有关部门要坚持经常检查、定期评比、奖惩明显、层层落实责任制，使现场保持在一个较高的文明施工水平上。第十八条单位工程开工前必需制定详细的安全文明施工措施和方法，并经总承建单位主管部门
5、审核、主管领导批准后认真执行，施工班组月度计划任务书中也应写入文明施工要求。要做到图纸、措施、设备材料、机具、劳动力五落实才能开始施工。第十九条施工道路应保持畅通，设置明显的路标，不应在路边堆放设备、材料等物品，因工程需要切断道路前，必需经总承建单位施工主管部门批准，并采取相应措施后实施，以保证正常交通。特别要保证消防通道畅通无阻。其次十条土方工程在施工前应有切实可行的存放和弃土方案，不得随便堆放。其次十一条工程工程的工序安排应合理，衔接紧凑，各工程协同得当，做到均衡施工。其次十二条建筑、安装工程应采取措施，尽量减少立体交织作业。如必需进行立体交织作业时应采取相应的隔离和防止高空落物、坠落的措
6、施。其次十三条严格把好设备运输、检验、存放、起吊、安装各道工序关。避免发生损坏、腐蚀及落入杂物等问题。其次十四条厂区道路、组合场、施工作业区要配置足够的照明设备，并根据工程需要及时调整。配备维护人员保持正常使用。其次十五条厂区及施工区范围内的沟道、地面无垃圾、每个作业面都应做到“工完料尽场地清。剩余材料要堆放整齐、可靠，废料及时清理洁净。其次十六条焊接场地地面无焊条或焊条头。焊接设备尽量集中布置，统一布线，完工后焊接线、氧乙烘皮带全部收回。其次十七条建设单位和施工企业应根据状况明确划分禁烟区，并设立明确禁烟标志。禁烟区内严禁吸烟，地面无烟头。阻止施工人员滚动吸烟或边作业边吸烟。其次十八条施工区
7、各类脚手架必需由专业架子工搭设和拆除，结构合理、稳固，经检查合格后挂牌，标明责任人，承载能力和使用期限。特别类型脚手架应由专业人员提出设计，经批准后搭设。其次十九条施工用电源要集中布置统一接线，标志明白，明确责任人，定期检查维护。第三十条沟道、孔洞、平台、扶梯等处要有安全可靠的永久或临时栏杆或盖板，设立明显标志和安全警示牌。第三H-条施工机械或进行定期检查与保养，安全制动装置必需完善，由主管部门进行定期检验和试验合格后，发放合格证。及时消除故障，严禁带病运行。第三十二条起吊机械不允许超铭牌使用，如有特别状况需要超铭牌使用时，必需由使用部门制定详细的安全技术措施，并经总工程师批准后方可施行。第三
8、十三条对机械驾驶与操作人员定期进行审验与考核，持证上岗，杜绝无证操作。第三十四条严格操纵安装工艺水平，严格执行工艺纪律，使其符合有关规范和验标要求。重点要抓好以下几个方面：1、各类管道排放整齐、平整。支吊结构稳固、美观，疏水方向正确。2、混凝土结构内实外光，棱角平直，埋件正确，模板接头平整，无蜂窝、麻面等缺陷。3、焊接工艺美观，焊缝表面成形好，无咬边等缺陷。焊后药皮清理洁净。4、电缆排放整齐，捆扎稳固，尽量避免交织。5、保温结构合理，无漏洞，外表光滑，护板平直，美观并设有明显标志。6、地坪表面光亮平整，无裂缝、不积水，墙面平整，色泽均匀，线条平直，不渗水。7、各种沟道和地下室内部清洁，不渗漏，
9、无积水，照明充实。8、构架及设备表面油漆工艺美观、稳固，颜色一致，厚度均匀。9、设备表面洁净，无积灰、积油等。1 0、各类厂房、车间门窗齐全、洁净，门锁可靠。2 1、平台、栏杆制作工艺美观，焊口打磨光滑、平整。1 2、电气及热工接线规范、美观，连接可靠，编号正确、齐全。电缆孔洞封堵第三十五条不准随便在设备、结构、墙板、楼板上开孔或焊接临时结构，必要时要取得主管技术人员的认可，并出具书面通知后实施。第三十六条正常开展各级安全与文明施工活动，有实效，内容充实，有详细齐全的活动记录。第三十七条施工现场设有足够的卫生设施，有专人负责保持内部清洁。第三十八条高层建筑物施工中应设有专用垃圾输送渠道，阻止向
10、下抛掷垃圾和废料。第三十九条制订出切实可行的职工教育、培训计划，严格、认真执行。不断提高职工队伍的素质。【章名】第四章启动阶段第四十条启动调试组织机构健全，各级机构的职责明确，人员配备齐全，并能开展正常工作。第四十一条工程启动验收委员会要把文明施工做为工作重点之一来抓。主任委员对现场文明施工负责。第四十二条启动试运工纲通过审查，各项启动试运措施编制完毕，得到批准。启动试运措施要对文明施工工作提出具体要求，并在启动调试过程中认真执行。第四十三条厂区道路畅通，路灯及标志齐全完好。厂房内永久照明投入使用，照度符合要求，无死区。第四十四条厂房内地坪已做好，排水通畅。墙面施工完，地沟盖板齐全、平整，内部
11、清理洁净，平台、栏杆安装完毕，保温、油漆工作终止。全部工作符合规范、验标要求。第四十五条设备、管道表面清洁，各系统分部试运合格。各种设备、阀门全部挂牌、标识明白。第四十六条各主、辅机设备、各种管路、箱罐及电气设备应消除漏煤、漏灰、漏烟、漏风、漏汽、漏水、漏油等七漏现象。其中重点治理炉顶密封泄漏和油系统漏油问题，改善现场的工作环境。第四十七条用于工程收尾或消缺的脚手架在工作终止后应当即拆除，并清理洁净。第四十八条主厂房、锅炉房及附属车间内可设固定吸烟场所，其余地点一律阻止吸烟。第四十九条主厂房和燃油区等重点防火区域永久消防系统投入使用，各岗位有专人值班。第五十条加入启动调试人员着装要符合要求，各
12、类人员分别佩带相应标志，各自坚守工作岗位。第五十一条厂区及厂房内环境清洁，地面洁净，无烟头，杂物等。物料堆放整齐，不影响交通和设备的运行维护。第五十二条厂房已封闭，取暖、空调设备工作正常，门窗玻璃齐全，关闭严密。屋顶密封好，不漏雨。主要工作场所温度、噪声、粉尘浓度等符合劳动保护有关规定。第五十三条施工图纸，安装措施、施工记录、验收材料等各类资料齐全，技术资料归类明确，目录查阅便利，保管合理，字迹工整。第五十四条环境保护机构健全，环保设备完好，正常开展工作。废液、废气排放符合环境保护要求。【章名】第五章考核方法第五十六条对施工现场文明施工状况进行分级检查，检查时采取观测、实测、查阅及问询等方式。
13、1、建设单位、施工企业应对本单位管理或承建的工程工程的文明施工状况进行经常性检查和自查，发现问题及时处理。2、各网、省局或工程主管单位对施工现场进行定期检查，在各施工主要阶段结合技师检验、监视、安全检查，对文明施工工作做出公正的评价，并按附表要求和标准进行考核。可结合各级干部深入现场，对文明施工状况进行不定期抽查。3、电力部将结合检查工作，现场办公等对现场文明施工工作进行抽查。4、各主要施工单位每年应对自身的文明施工工作进行一次全面总结和评价，年底前报主管网、省局和电力部。非电力施工单位承受电力工程工程施工的，其现场文明施工管理及考核由建设单位或工程发包单位负责。第五十七条电力部定期发布安全文明施工消息。定期表彰一批文明施工先进企业，抓住典型事例，分析文明施工中存在的问题，推广文明施工方面的先进经验，并对文明施工搞得差的单位提出批评。第五十八条电力部对企业的资质等级审查中要把企业文明施工作做为考核内容，对文明施工差、安全事故多的企业提出限期整改要求，直至降低资质等级。【章名】第六章附则第五十九条本方法适用于火电、送变电施工现场。第六十条建设、施工单位应根据本方法制定出本单位的文明施工实施细则。第六十一条本方法自公布之日起执行。第六十二条本方法解释权归电力工业部。附表电力建设文明施工考核标准（略）
