毕节市天麻产业高质量发展三年行动方案(2023征求稿).docx

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1、毕节市天麻产业高质量发展三年行动方案(征求意见稿)为发挥毕节自然气候、林地资源等多重优势,筑牢毕节百亿级中药材产业高质量发展基础,助推全市从农业大市向农业强市转变,特制定本方案。一、总体要求(一)发展思路以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平总书记关于中医药工作的重要指示精神,抢抓贵州天麻“药食同源”试点生产机遇,坚持以市场需求为导向,以产业转型升级为主线,以科技创新为动力,持续提升种植优势,集中补齐加工短板,做强做活市场流通,全力推进毕节天麻产业全方位、多元化、跨越式发展,不断提升我市天麻的创新力、竞争力和在全国发展格局中的嵌入度、贡献度。(二)发展目标L总体目标按照“

2、一年夯实基础,两年实现突破,三年大见成效”的目标,到2025年,全市天麻种植面积、产量全国领先,经营水平明显提升,品牌竞争力更加凸显,建成全国最大的规模化、规范化“两菌一种”生产基地,建成全国知名的林下天麻种植基地,成为全省天麻全产业链融合发展示范市,与2022年相比,产量、综合产值实现“倍增”,天麻高质量发展基础更加坚实。2.年度目标2023年,天麻种植面积达18万亩,产量达4.5万吨,“两菌”规模化基地生产能力达1800万袋(棒),建设标准化、规范化良种繁育基地L5万亩,实现综合产值15亿元;2024年,天麻种植面积达20万亩,产量达7万吨,“两菌”规模化基地生产能力达2400万袋(棒),

3、建设标准化、规范化良种繁育基地2万亩,实现综合产值30亿元;2025年,天麻种植面积达25万亩,产量达10万吨,“两菌”规模化基地生产能力达3800万袋(棒),建设标准化、规范化良种繁育基地2.5万亩,实现综合产值50亿元。天麻产业实现集群发展,产地初加工基地向产地精深加工基地转型实现大跨越,持续推动我市由天麻产业大市向产业强市的跨越。二、产业布局守好发展和生态两条底线,按照“因地制宜、立足资源、优化配置、突出特色”的产业布局,重点加快七星关区、大方县、赫章县3个5万亩以上种植大县产业发展,打造3个以上产业乡和6个以上产业示范村。(一)“两菌一种”生产基地。依托国家区域性(大方天麻)良种繁育基

4、地,以大方县为中心,以赫章县为重点,以七星关区和百里杜鹃管理区为补充,对产能进行提升改造,建成“两菌一种”标准化、规模化繁育基地5T0个,其中:“两菌”3800万袋(棒),良种2.5万亩,确保年供应能力达30万亩以上;围绕4个天麻原生境保护区开展“两菌一种”配套技术研究,实现“两菌一种”及良种繁育技术配套,成为全国天麻“两菌一种”和质量标准输出中心。(二)商品麻生产基地。结合七星关一大方一赫章天麻产业带资源优势,以七星关区为中心,以大方县、赫章县为重点,以百里杜鹃管理区加其他区域为补充,建成天麻优质原料生产基地25万亩,在海拔1500米以下区域建设以药用为重点的红天麻产业带,在海拔1500米以

5、上的区域建设以食用为重点的乌天麻、血红天麻产业带,建成“定制药园”基地10万亩以上,建成产业示范乡3-5个、产业示范村6-10个。(三)菌材林供给基地。结合国储林基地建设项目,以金沙、黔西等低海拔区域为重点,建成速生菌材林20万亩,实现既要“金山银山”又要“绿水青山”。(四)加工基地。以高质量发展统揽全局,引培10-20家市级以上龙头企业,按照“政府平台公司+龙头企业+”的模式,以大方县为中心,以七星关区、赫章县为重点,以百里杜鹃管理区为补充,新建(改扩建)12个初(精深)加工基地,推动全市天麻从“初”转“精”,年加工鲜天麻能力达5万吨以上。(五)流通基地。以七星关区为核心,建设集产品交易、电

6、子商务、标准仓储、智能云仓、质量检测、饮片交易等一体化的天麻交易平台1个。同时推进天麻产品“五进”(进景区、进商超、进酒店、进机场、进高速公路服务区)活动,实现天麻产品与市民消费者深度融合。三、重点任务围绕良种繁育、规范化种植、主体培育、加工能力提升、品牌建设、市场体系建设、“药食同源”产品开发、新业态培育、速生菌材林供给、宣传推介等重点环节,实施“十大行动”,全面推进我市天麻产业高质量发展。(-)实施“两菌一种”提升行动。依托省内外科研院所和市内种业企业,创建天麻与“两菌”种质资源基因库;支持在4个原生境保护区开展野生天麻人工驯化和高效繁育模式研究,选育一批高抗、高产、质优的品种,实现“两菌

7、一种”及良种繁育技术配套;持续巩固大方县国家区域性(大方天麻)良种繁育基地和省级良种繁育基地;支持开展麻种大棚恒温育种技术试验示范,节约林地资源,缓解连作障碍,降低种植成本;支持在全市建设5T0个规模化标准化“两菌一种”生产基地,其中,七星关3个、大方3个、赫章2个、百里杜鹃2个,其他县区2个,加快七星关区血红天麻系列品种认定。到2025年,实现“两菌一种”及良种繁育技术配套,“两菌一种”生产能力达3800万袋(棒)、2.5万亩,确保年供应能力达30万亩以上;建成全国最大的规模化、规范化“两菌一种”生产基地,推动毕节成为全国天麻“两菌一种”和质量标准输出中心,天麻良种覆盖率达90%以上。(牵头

8、单位:市农业农村局;责任单位:市财政局、市林业局、市科技局、市乡村振兴局,各有关县区党委党工委政府管委会)(二)实施规范化种植提升行动。强化与省内外科研院校合作,建立“科研所+农技部门+企业”的服务体系,按“一品种一示范基地,一基地一专家团队”模式,制定毕节天麻地方栽培标准;大力推广天麻绿色有机种植,提升天麻品质,重点支持在七星关、大方、赫章等重点县区建设3-5个绿色有机示范种植基地;参照GAP标准,对现有基地实施提标升级,配套完善水、电、路等基础设施,支持建设15个集中连片300亩以上溯源标准化示范基地,使天麻产业向高产高质高效方向健康发展,确保示范基地天麻种植全过程真实可控;开展高质高效设

9、施化种植试验示范,支持有实力的经营主体在水、电、路等基础设施完备的地方,充分利用有限资源,采用立体种植模式,降低自然风险,确保稳产丰收。到2025年,天麻林下种植面积达25万亩,溯源标准化示范基地达15个以上,带动建成“定制药园”基地10万亩以上,菌材转化率达30%以上,天麻示范基地产量突破15kgf0(牵头单位:市农业农村局;责任单位:市林业局、市市场监管局、市发展改革委、市财政局、市乡村振兴局、市卫生健康局,各有关县(区党委党工委政府管委会)(三)实施经营主体培育行动。充分发挥市、县政府平台公司资源优势,瞄准行业龙头企业和关联企业,引培3-5家天麻产业种植和精深加工企业。以政府平台公司为龙

10、头,组建龙头企业、农民合作社、家庭农场产业联盟,在规模化布局、标准化生产、设施化发展、精深加工、市场流通、产品销售、品牌化建设等方面发挥示范引领带动作用。落实“黔药贷”“农业现代化发展基金”“东西部协作资金”等扶持政策,扶持一批成长性好的经营主体。支持扩建基地、改善设施、延长链条、开发产品和开拓市场,支持企业跨区域、上下游深度合作,培育一批产值超过十亿元的龙头企业,孵化一批具有全国竞争力的巨头企业,提升综合实力。到2025年,引培全国知名天麻龙头企业3家以上,培育市级以上龙头企业达10家以上。(牵头单位:市农业农村局;责任单位:市工业和信息化局、市林业局、市财政局、市发展改革委、市投资促进局、

11、市金融办、市自然资源和规划局、市商务局、市农发集团,各有关县区党委党工委、政府管委会)(四)实施加工能力提升行动。指导和支持精深加工企业开展技改扩能,支持中药材生产龙头企业加强与省内外中医药科研院所合作,加快天麻药食两用产品、保健产品和衍生产品的研发和生产,重点打造一批中大型产地初加工基地,不断提升医药工业产值。到2025年,建设天麻初加工基地10个以上,力争打造5个年销售额1亿元以上的产品,提升天麻集中生产能力,增强整体竞争实力。(牵头单位:市工业和信息化局;责任单位:市农业农村局、市林业局、市市场监管局、市财政局、市发展改革委、市科技局、市卫生健康局、市生态环境局,各有关县区党委党工委政府

12、管委会)(五)实施品牌培育提升行动。以“三品一标”为抓手,强化各产区发展绿色、有机、地理标志和达标合格产品,引导经营主体增强品牌体系建设意识,开展绿色有机认证;着力抓好红天麻、乌天麻、血红天麻、绿天麻绿色有机示范基地建设,制定绿色有机技术标准,不断提高产品品质,加强企业及产品品牌塑造,组织申报“毕节天麻”市级公共区域品牌,充分发挥农产品“三品一标”在产品端的带动作用,通过产管并举、产销联动,不断提高产品质量品质,全产业链拓展增值增效空间,让天麻产品既要产得出、产得优,也要卖得出、卖得好,将系列产品“三品一标”打造成高品质、有口碑的“毕节招牌”。到2025年,“毕节天麻”市级公共区域品牌唱响,培

13、育绿色有机品牌10个以上。(牵头单位:市市场监管局;责任单位:市财政局、市农业农村局、市林业局、市卫生健康局,各有关县区党委党工委政府管委会)(六)实施“药食同源”功能拓展行动。深入挖掘天麻“益智、安神、健脑”的保健功效,发挥“食药两用”的独特优势,以市、县政府平台公司、国医馆为重点,开发一批具有地方特色的天麻药膳、民间经验方、经典名方;支持企业与科研院所合作,加快推动天麻食用、保健、医用产品科研成果转化,打造一批品种更丰富、样式更新颖美观、保健功效更明确的新型产品;支持企业持续申报“药食同源”系列产品试点生产,提高产品附加值,提升市场竞争力。到2025年,打造5个以上年产值亿元以上的产品。(

14、牵头单位:市卫生健康局;责任单位:市市场监管局、市财政局、市发展改革委、市农业农村局、市林业局、市工业和信息化局、市科技局,各县(市、区党委党工委政府管委会)(七)实施市场体系建设行动。支持七星关区建设1个集产品交易、电子商务、标准仓储、智能云仓、质量检测、饮片交易等一体化的综合交易市场;支持“毕节天麻”线上交易平台建设和运营,引导上下游企业向平台聚集;支持赫章县建设1个产地交易市场;支撑企业开展天麻冷藏保鲜技术攻关,实现天麻周年供应;推进天麻产品“五进一出”(进景区、进商超、进酒店、进机场、进高速公路服务区、出口)活动,实现天麻产品与市民消费者深度融合,打造新时代高质量发展的全国样板。(牵头

15、单位:市商务局;责任单位:市财政局、市发展改革委、市农业农村局、市林业局、市交通运输局、毕节海关、市市场监管局、市卫生健康局,各有关县区党委党工委、政府C管委会)(八)实施新业态培育行动。加快发展休闲度假、旅游观光、研学康养、科普教育、农耕体验等新业态,把单一产业变成“多元经济”,培育一批竞争力强的县域天麻产业集群;推进天麻与食品、文旅、康养、健康医药等优势特色产业集群发展壮大、提质增效,创新打造天麻产业发展新业态;开发一批具有地域特色的天麻旅游产品和线路,推进种植基地与乡村旅游、文化推广、生态建设、健康养生、药膳餐饮等产业纵深融合发展,构建“天麻+”融合发展的新业态。2025年,打造5-10

16、个年收入1亿元以的天麻+农旅、文旅、康养基地,推动天麻产业一二三产融合发展,打造市域经济高质量发展的主引擎。(牵头单位:市文旅广电局;责任单位:市卫生健康局、市财政局、市农业农村局、市林业局、市商务局、市发展改革委、市交通运输局、市市场监管局、市生态环境局、市自然资源和规划局,各有关县区党委党工委)、政府管委会)(九)实施菌材林供给行动。结合国储林基地建设项目,以金沙、黔西等低海拔区域为重点,支持龙头企业建成桦树、竹柳等速生菌材林20万亩,为天麻产业可持续发展菌材供应提供保障。践行既要“金山银山”又要“绿水青山”宗旨。(牵头单位:市林业局;责任单位:市财政局、市发展改革委、市交通运输局、市自然资源和规划局,各有关县区党委党工委)、政府管委会)(十)实施宣传推介行动。办好每年一届的中国毕节天麻博览会;充分利用电视、网络、报刊杂志等媒体,开展品牌捆绑式宣传,

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