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1、清洁生产审核知识点一、清洁生产审核评估内容1、清洁生产审核过程是否真实，方法是否合理。2、清洁生产审核报告是否能如实客观反映企业开展清洁生产审核的基本情况等。3、对企业污染物产生水平、排放浓度和总量，能耗、物耗水平，有毒有害物质的使用和排放情况是否进行客观、科学的评价。4、清洁生产审核重点的选择是否反映了能源、资源消耗、废物产生和污染物排放方面存在的主要问题。5、清洁生产目标设置是否合理、科学、规范；企业清洁生产管理水平是否得到改善。6、提出的清洁生产中/高费方案是否科学、有效，可行性是否论证全面，选定的清洁生产方案是否能支撑清洁生产目标的实现。7、对“双超”和“高耗能”企业通过实施清洁生产方
2、案的效果进行论证，说明能否使企业在规定的期限内实现污染物减排目标和节能目标。8、对“双有”企业实施清洁生产方案的效果进行论证，说明其能否替代或削减其有毒有害原辅材料的使用和有毒有害污染物的排放。二、清洁生产审核验收材料需开展清洁生产审核验收的企业应将验收材料提交至负责验收的环境保护主管部门或节能主管部门，主要包括：清洁生产审核评估技术审查意见；清洁生产审核验收报告；清洁生产方案实施前、后企业自行监测或委托有相关资质的监测机构提供的污染物排放、能源消耗等监测报告。三、清洁生产审核验收报告谁来做清洁生产审核以企业自行组织开展为主。实施强制性清洁生产审核的企业，如果自行独立组织开展清洁生产审核，应具
3、备以下条件：具备开展清洁生产审核物料平衡测试、能量和水平衡测试的基本检测分析器具、设备或手段。拥有熟悉相关行业生产工艺、技术规程和节能、节水、污染防治管理要求的技术人员。不具备独立开展清洁生产审核能力的企业，可以聘请外部专家或委托具备相应能力的咨询服务机构协助开展清洁生产审核。协助企业组织开展清洁生产审核工作的咨询服务机构，应当具备下列条件：具有独立法人资格，具备为企业清洁生产审核提供公平、公正和高效率服务的质量保证体系和管理制度。具备开展清洁生产审核物料平衡测试、能量和水平衡测试的基本检测分析器具、设备或手段。拥有熟悉相关行业生产工艺、技术规程和节能、节水、污染防治管理要求的技术人员。拥有掌
4、握清洁生产审核方法并具有清洁生产审核咨询经验的技术人员。四、清洁生产审核验收报告其内容应当包括但不限于以下方面：企业基本情况；清洁生产审核评估技术审查意见的落实情况；清洁生产中/高费方案完成情况及环境、经济效益汇总;清洁生产目标实现情况及所达到的清洁生产水平；持续开展清洁生产工作机制建设及运行情况。清洁生产审核验收内容核实清洁生产绩效企业实施清洁生产方案后，对是否实现清洁生产审核时设定的预期污染物减排目标和节能目标，是否落实有毒有害物质减量、减排指标进行评估；查证清洁生产中/高费方案的实际运行效果及对企业实施清洁生产方案前后的环境、经济效益进行评估；确定清洁生产水平已经发布清洁生产评价指标体系
5、的行业，利用评价指标体系评定企业在行业内的清洁生产水平；未发布清洁生产评价指标体系的行业，可以参照行业统计数据评定企业在行业内的清洁生产水平定位或根据企业近三年历史数据进行纵向对比说明企业清洁生产水平改进情况。五、清洁生产审核验收不合格的情况存在但不限于下列情况之一的，清洁生产审核验收不合格：企业在方案实施过程中存在弄虚作假行为；企业污染物排放未达标或污染物排放总量、单位产品能耗超过规定限额的；企业不符合国家或地方制定的生产工艺、设备以及产品的产业政策要求；达不到相关行业清洁生产评价指标体系三级水平（国内清洁生产一般水平）或同行业基本水平的；企业在清洁生产审核开始至验收期间，发生节能环保违法违
6、规行为或未完成限期整改任务；其他地方规定的相关否定内容。六、清洁生产审核验收不合格怎么办地市级（县级）环境保护主管部门或节能主管部门应及时将验收“合格”与“不合格”企业名单报送省级主管部门，由省级主管部门以文件形式或在其官方网站向社会公布，对于验收“不合格”的企业，要求其重新开展清洁生产审核。附：清洁生产审核报告大纲目录（仅供参考）导论第1章筹划和组织1.1取得领导支持1. 1.1宣讲效益L1.2阐明投入1.2组建审核小组1.2.1推选组长L2.2选择成员L2.3明确任务L3制定工作计划L4开展宣传教育1.4.1确定宣传的方式和内容L4.2克服障碍第2章预评估2.2进行现场考察2.3评价产污排
7、污状况2.3.1对比国内外同类企业产污排污状况2.3.2初步分析产污原因2.3.3评价企业环保执法状况2.3.4作出评价结论2.4确定审核重点2.4.1确定备选审核重点2.4.2确定审核重点2.5设置清洁生产目标2.6提出和实施无/低费方案第3章评估3.1准备审核重点资料3.1.1收集资料3. 1.2编制审核重点的工艺流程图3.1. 3编制单元操作工艺流程图和功能说明表3.L4编制工艺设备流程图3.2实测输入输出物流3.2.1准备及要求3.2.2实测3.2.3汇总数据3.3.1进行预平衡测算3.3.2编制物料平衡图3.3.3阐述物料平衡结果3.4分析废弃物产生原因3.4.1原辅料及能源3.4.
8、2技术工艺3.4.3设备3.4.4过程控制3.4.5产品3.4.6废弃物3.4.7管理3.4.8员工3. 5提出和实施元/低费方案第4章方案产生和筛选4.1产生方案4. Ll广泛采集，创新思路4.1. 2根据物料平衡和针对废弃物产生原因分析产生方案4. L3广泛收集国内外同行业先进技术4.1. 4组织行业专家进行技术咨询4.2. 5全面系统地产生方案4.2分类汇总方案4.3.2权重总和计分排序4.3.3汇总筛选结果4.4研制方案4.4.1内容4.4.2原则4.5继续实施无/低费方案4.6核定并汇总无/低费方案实施效果4. 7编写清洁生产中期审核报告第5章可行性分析5.1进行市场调查5. 1.1
9、调查市场需求5. L2预测市场需求5. L3确定方案的技术途径5. 2进行技术评估5. 3进行环境评估5. 4进行经济评估5. 4.1清洁生产经济效益的统计方法6. 4.2经济评估方法7. 4.3经济评估指标及其计算8. 4.4经济评估准则第6章方案实施8.1 组织方案实施8.1.1 统筹规划9. 1.2筹措资金10. 1.3实施方案6.2汇总己实施的无/低费方案的成果6.3验证己实施的中/高费方案的成果6.3.1技术评价6.3.2环境评价6.3.3经济评价6.3.4综合评价6. 4分析总结己实施方案对企业的影响7. 4.1汇总环境效益和经济效益8. 4.2对比各项单位产品指标6. 4.3宣传清洁生产成果第7章持续清洁生产6.1 建立和完善清洁生产组织6.1.1 明确任务7. L2落实归属7. L3确定专人负责7. 2建立和完善清洁生产管理制度7. 2.2建立和完善清洁生产激励机制7. 2.3保证稳定的清洁生产资金来源9. 3制定持续清洁生产计划10. 4编制清洁生产审核报告
