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1、综合评估法一一、总则综合评估法一采用二阶段开评标，入围方式为全部入围。评审采用百分制记分法，得分最高的为第一中标候选人，得分第二的为第二中标候选人，依此类推。总得分二工程总承包方案得分（含设计方案、施工方案）（30分）+工程总承包报价得分（70分）。如有勘察、货物、设备采购方案均包含在工程总承包方案中。二、资格预审（如采用）按本办法第七条规定进行。三、开评标程序（一）第一阶段1、投标截止时间前，工程总承包方案文件和工程总承包报价文件同时递交；2、开启工程总承包方案文件，封存工程总承包报价文件；3、招标人如采用方案分析的，可按本办法第八条规定进行；4、评标委员会的技术专家对工程总承包方案文件进行
2、评审。（二）第二阶段1、开启封存的工程总承包报价文件；2、评标委员会的经济专家对工程总承包报价文件进行评审，并对工程总承包方案和工程总承包报价的得分进行汇总。四、初步评审评标委员会根据否决投标条款进行初步评审，并出具否决投标决议，未被否决的投标人才能进入后续评审。五、方案详细评审（30分）（一）方案分析报告评审（如有）评标委员会对方案分析报告进行评审，判定其工程总承包方案不合格的，不再进行后续评审。（二）设计方案评审设计方案按百分制进行评审（评审因素详见附件3）,分值区间为0-70分，以各评标委员会成员的评审分值进行算术平均，得出设计方案得分A。（三）施工方案评审施工方案按百分制进行评审（评审
3、因素详见附件3）,分值区间为0-30分，以各评标委员会成员的评审分值进行算术平均，得出施工方案得分B。（四）工程总承包方案得分计算工程总承包方案得分C=A+B,CN60的为合格，得基本分28分，C280的为优良，得满分30分，CV60的为不合格，不计分。工程总承包方案评审合格的投标人方可进入工程总承包报价评审。六、报价详细评审（70分）方法一：评标委员会对工程总承包报价进行评审，判断其报价组成的合理性，当进入报价详细评审的投标人27家时，取工程总承包方案评审分值（百分制）由高到低的前7家投标人（得分并列的取报价低者）进行报价得分的计算，以7家中最低工程总承包报价作为基准价，得满分70分；当进入
4、工程总承包报价评审的投标人7家时，则以最低工程总承包报价作为基准价，得满分70分。每高于基准价1%的扣1分（中间按线性插入法计算）,扣至基本分，基本分不得高于50分。方法二：评标委员会对工程总承包报价进行评审，判断其报价组成的合理性，当进入工程总承包报价评审的投标人27家时,将工程总承包方案评审分值（百分制）由高到低的前5家投标人（得分并列的取报价低者）的报价进行算术平均，该平均值下浮一定比例（下浮百分比范围可设为10%-20%,由招标人在招标文件中明确）为合理最低价，低于合理最低价（不含）的工程总承包报价不再进行得分计算；当进入工程总承包报价评审的投标人7家时，则以最低工程总承包报价作为基准价，得满分70分。每高于基准价1%的扣1分（中间按线性插入法计算）,扣至基本分，基本分不得高于50分。
