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1、当龙头作表率开新局大讨论专题报告市综合行政执法局综合行政执法局张海山各位领导，同志们：根据局党组工作部署，严格按照我局制定的关于开展“作风能力提升年”活动的实施方案相关要求，扎实认真的开展作风能力提升活动，认真完成各阶段的工作任务，系统学习习近平关于作风建设的重要论述，牢固树立执法为民、谁执法谁普法、文明执法、公正执法、规范执法、廉洁执法、严格执法理念，坚持问题导向、目标导向、效果导向，以提高案卷质量为抓手，以提升执法办案能力为目标，开展了一系列工作，各项工作均稳步有序推进，现就前期的工作情况向各位汇报一下：一、现状分析上半年，共立案975件，结案826件，罚款2669万元。其中，城市管理执法
2、立案279件，结案321件，罚款24.8万元；人防物业执法立案5件，结案3件，罚款1L2万元；国土立案264件，结案120件，罚款1037.5万元；规划执法立案10件，结案1件，罚款1293万元；农业执法立案105件，结案89件,罚款160.8万元；交通执法立案312件，结案292件，罚款141.9万元。一、上半年工作总结（一）抓案卷质量。举行案卷评查活动2次，第二次采取互评方式，每个中队选派1名案审人员，18个镇街中队对案卷进行互评，从而提高基层中队审案阅卷能力。那么相应的在日常办案中一些案卷制作的细节执法人员就会更加注意。并且，专门制作案卷质量培训课件，发给各单位自行学习提高。（二）抓智慧
3、执法项目建设。全面加强与一凌网技术公司及招标公司的对接，经过多次协商修改，完成政府采购需求、招标意向书、服务合同等前期筹备工作。目前已完成政府采购招标流程，6月27日开标，预计7月份正式投入建设，7月底可初步运行，届时，全局所有案件实现网上办案，执法效能大幅提高,案件出错率也会大幅降低，人为因素影响执法办案的情况也会大幅减少，一举多得。（三）积极开展作风能力提升年大调研活动。陪同分管领导调研1次，带领科室人员到中队轮训体悟2次，深入基层与执法对象面对面，与镇村企业面对面，听取他们的意见，收集相关意见建议。并撰写调研报告1份。（四）常态化开展好复议诉讼工作。上半年共办理复议案件16件，诉讼案件2
4、3件。从行政管理类别看，土地15件、城乡规划3件、农业4件、交通1件。一审审结案件5件，一审败诉案件为。件，一审败诉率为0%。机关负责人实现100%出庭率。并且对于复议案件出现被撤销的，进行原因分析，责任落实，形成调查报告移交局机关纪委。（五）加强行刑衔接。加强与检察院、公安局等部门沟通协作，就涉刑事案件在移交前先邀请检察院工作人员协助审查，提高工作效率。我个人也被聘为检察官助理。（六）持续加强服务，协助中队解决执法难题。协助中队研究解决各类疑难案件，提出合理化处置意见建议。上半年，共协助东阁、南村、明村、旧店、新河、白沙河等多个中队研究解决了齐东翰府占地、涧口采矿案、兰某波采矿案等多件疑难案
5、件。（七）精心筹备青岛市局技能大比武活动。从前期的人员选定，到集中组织业务、体能强化训练，法制科全程靠上，并针对参赛选手的特点，先后组织体能测试，案卷制作等活动，有针对性的强化培训。在模拟执法环节，更是精心筹备，从剧情设计、程序完善、脚本制作、现场拍摄、演员服装采买等全过程靠上,确保技能大比武活动顺利举行，取得优异成绩：团体二等奖，个人一等奖1名，二等奖3名，三等奖1名，现场模拟执法第1名。存在不足：1、办案的严谨细致程度有待提高。通过分析后期出问题的案件，大多都是在调查取证过程中，不严谨不细致造成的。前期的一个不经意的小疏忽，都有可能在后期对整个案件造成不可弥补的损失。2、三项制度落实还不彻
6、底不到位。公示环节，有些处罚决定公示不及时，全过程记录环节，有些重要的送达、取证环节，视听资料不齐全等。3、普法宣传常态化开展不够。在日常工作普法宣传的广度力度、方式方法还有所欠缺，通过源头普法来降低末端处罚的模式还未真正形成。二、原因剖析1、业务基础不扎实。对先进思想理论缺乏系统学习研究，在业务方面学习不深入，学习深度不够，标准不高。专业性的学习培训组织安排的不够，执法人员的执法能力和水平均有待进一步提升。2、创新意识不强。没有充分发挥主观能动性，局限于按经验、按习惯工作，创造性地开展工作方面欠缺，工作思路不够开阔，存在按部就班的思想。3、主动担当作为的意识有待提高。工作热情有所减退，只求过
7、得去，不求过得硬，忽视自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的增强。满足于现有成绩，没有加大创新的力度去寻求突破。三、目标定位今年下半年工作计划：1、建设完善智慧执法系统，实现全局各领域执法案件网上办案。2、持续开展执法业务培训，组织第二届技能大比武，以赛促学，推动全体执法人员业务能力逐步提升。3、抓普法宣传。树牢谁执法谁普法的理念，通过源头普法，让广大百姓知法懂法守法，减少执法阻力。未来三年发展目标：1、逐步加强智慧执法建设工作，组建完善、高效、便捷的智慧执法办案模式和现代化执法巡查模式。2、把好程序关，进一步严格落实行政执法三项制度。通过季度考核、突击检查等有效措施，加强对各中队三项制
8、度落实情况的检查力度，督促各执法中队严格落实三项制度，守牢执法办案底线，规范行政执法行为，提升广大群众满意度。3、把好诉讼关，进一步抓好复议诉讼案件。严谨细致，锲而不舍，抓好复议诉讼案件的每一个环节，确保复议诉讼案件的维持率和胜诉率，最大程度维护我局执法权威和形象。4、把好培训关，进一步抓好执法业务培训和考试。采取请进来，走出去的方式，广泛对接各领域专家、学者和律师，从实战实用实效的角度，加强执法业务培训，同步安排执法业务考试,以考促学，全面提升全员综合素养和执法办案能力。四、措施打算1、完成数字化智慧大厅建设工作。尽快完成二楼智慧执法指挥大厅建设工作，实现远程指挥调度和应急处突调度；完善网上办案系统，各镇街执法中队执法队员熟练运用网上办案系统办案，最终实现高效快捷的无纸化办案模式。2、将作风能力提升年活动走深走实。筹备全局第二届技能大比武，参照青岛模式，加入体能比武环节。计划于9月底开始，通过，技能大比武活动，掀起全员学业务，强体质的良好风气。3、抓好法制培训。定期组织执法业务培训，邀请青岛专家、市局资深业务专家到我局授课。4、充分利用市级层面组织的普法宣传日、普法宣传月等有效载体，有效结合各专项执法领域开展的集中整治活动，不失时机、多种方式的开展普法宣传活动，增加群众对综合执法相关法律法规的知晓率，进一步降低我局执法难度。2022年8月17日
