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1、3.1 野生植物资源档案制度野生植物资源档案制度为掌握国家重点保护野生植物的资源状况，为保护管理和合为掌握国家重点保护野生植物的资源状况，为保护管理和合理利用野生植物资源提供科学依据，野生植物行政主管部门理利用野生植物资源提供科学依据，野生植物行政主管部门应当定期组织国家和地方重点保护野生植物资源调查，建立应当定期组织国家和地方重点保护野生植物资源调查，建立资源档案。资源档案。1996-2003年，国家林业局组织开展了全国重点保护野生植年，国家林业局组织开展了全国重点保护野生植物资源调查，从我国野生植物保护急迫需要出发，确定生态物资源调查，从我国野生植物保护急迫需要出发，确定生态作用关键、经济
2、需求量大、国际较为关注、科研价值高且资作用关键、经济需求量大、国际较为关注、科研价值高且资源消耗严重的源消耗严重的189种重点保护野生植物作为本次的调查对象，种重点保护野生植物作为本次的调查对象，其中有其中有148种列入第一批种列入第一批国家重点保护野生植物名录国家重点保护野生植物名录，另有另有41种列入正在争取公布的第二批种列入正在争取公布的第二批国家重点保护野生植国家重点保护野生植物名录物名录。 3.2 野生植物采集制度野生植物采集制度禁止采集国家一级保护野生植物。禁止采集国家一级保护野生植物。因科学研究、人工培育、文化交流等因科学研究、人工培育、文化交流等特殊需要，采集国家一级保护野生植
3、物的，必须经采集地的省级野生植特殊需要，采集国家一级保护野生植物的，必须经采集地的省级野生植物行政主管部门签署意见后，向国务院野生植物行政主管部门或者其授物行政主管部门签署意见后，向国务院野生植物行政主管部门或者其授权的机构申请采集证。权的机构申请采集证。采集国家二级保护野生植物的，必须经采集地的县级野生植物行政主管采集国家二级保护野生植物的，必须经采集地的县级野生植物行政主管部门签署意见后，向省级野生植物行政主管部门或者其授权的机构申请部门签署意见后，向省级野生植物行政主管部门或者其授权的机构申请采集证。采集证。采集城市园林或者风景名胜区的国家一级或者二级保护野生植物的，须采集城市园林或者风
4、景名胜区的国家一级或者二级保护野生植物的，须先征得城市园林或者风景名胜区管理机构同意，分别依照上述规定申请先征得城市园林或者风景名胜区管理机构同意，分别依照上述规定申请采集证。采集证。采集珍贵野生树木或者草原上的野生植物的，依照采集珍贵野生树木或者草原上的野生植物的，依照森林法森林法、草原草原法法的规定办理。的规定办理。3.3 野生植物经营利用制度野生植物经营利用制度禁止出售、收购国家一级保护野生植物禁止出售、收购国家一级保护野生植物出售、收购国家二级保护野生植物的，须经省级野生植物出售、收购国家二级保护野生植物的，须经省级野生植物主管部门或其授权机构批准。主管部门或其授权机构批准。山西省林业
5、厅依法实施的野生植物行政许可项目山西省林业厅依法实施的野生植物行政许可项目 序序号号项目名称项目名称设定依据设定依据实施机关实施机关18采集、出售、采集、出售、 收购收购国家二级保护野生植国家二级保护野生植物审批物审批行政法规：行政法规：中华人民共和国野中华人民共和国野生植物保护条例生植物保护条例第第16、18条条省林业厅省林业厅19出口国家重点保护植出口国家重点保护植物、进出口国际公约物、进出口国际公约所限制进出口的野生所限制进出口的野生植物审核植物审核行政法规：行政法规：中华人民共和国野中华人民共和国野生植物保护条例生植物保护条例第第20条条省林业厅省林业厅25外国人对国家重点保外国人对国
6、家重点保护野生植物进行野外护野生植物进行野外考察审批考察审批行政法规：行政法规：中华人民共和国野中华人民共和国野生植物保护条例生植物保护条例第第21条条国务院文件：国务院文件：国务院关于第三国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决批取消和调整行政审批项目的决定定国发国发200416号附件号附件3省林业厅省林业厅山西省林业厅关于采集出售收购国家二级保护野生植物审批程序山西省林业厅关于采集出售收购国家二级保护野生植物审批程序申请人需要提交的资料申请人需要提交的资料: :1 1、申请人的申请报告和国、申请人的申请报告和国家重点保护野生植物采集证家重点保护野生植物采集证申请表；申请表；2 2、证明申
7、请人身份的有效、证明申请人身份的有效文件或材料；文件或材料；3 3、证明其采集目的的有效、证明其采集目的的有效文件和材料；文件和材料；4 4、实施采集的工作方案，、实施采集的工作方案，包括申请采集的种类、数量、包括申请采集的种类、数量、期限、地点和方法；期限、地点和方法； 5 5、用于人工培育的，提交、用于人工培育的，提交培育基地规模、技术力量、培育基地规模、技术力量、市场预测等可行性研究报告、市场预测等可行性研究报告、相关背景材料及采集作业办相关背景材料及采集作业办法；用于科研文化交流等其法；用于科研文化交流等其他用途的，提交相关背景资他用途的，提交相关背景资料。料。6 6、县、市林业行政主
8、管部、县、市林业行政主管部门意见。门意见。申请人提出申请申请人提出申请行政审批窗口受理（即时）行政审批窗口受理（即时）登记登记(1(1个个工作工作日日) )野生动植物保护处经办人野生动植物保护处经办人审核（审核（2 2个工作日）个工作日）根据需要由林业厅或其委托的单位根据需要由林业厅或其委托的单位组织专家论证（组织专家论证（1010个工作日）个工作日）未通过审查未通过审查经处领导同意后经处领导同意后核核发发国家重点保护国家重点保护野生植物采集野生植物采集证证（2个工作日）个工作日）向社会公布向社会公布签发签发陆生野生植物及其产品出省运输证陆生野生植物及其产品出省运输证明明（1个工作日）个工作日
9、）3.4 野生植物进出口制度野生植物进出口制度出口国家重点保护野生植物或者进出口中国参加的国际公出口国家重点保护野生植物或者进出口中国参加的国际公约所限制进出口的野生植物的，必须经进出口者所在地的约所限制进出口的野生植物的，必须经进出口者所在地的省级野生植物行政主管部门审核，报国务院野生植物行政省级野生植物行政主管部门审核，报国务院野生植物行政主管部门批准，并取得国家濒危物种进出口管理机构核发主管部门批准，并取得国家濒危物种进出口管理机构核发的允许进出口证明书或者标签。海关凭允许进出口证明书的允许进出口证明书或者标签。海关凭允许进出口证明书或者标签查验放行。或者标签查验放行。禁止出口未定名的或
10、者新发现并有重要价值的野生植物。禁止出口未定名的或者新发现并有重要价值的野生植物。3.5 利用野生植物的涉外规定利用野生植物的涉外规定 外国人不得在中国境内采集或者收购国家重点保护野生植外国人不得在中国境内采集或者收购国家重点保护野生植物物外国人在中国境内对国家重点保护野生植物进行外国人在中国境内对国家重点保护野生植物进行野外考察野外考察的，必须向国家重点保护野生植物所在地的省级野生植物的，必须向国家重点保护野生植物所在地的省级野生植物行政主管部门提出申请，经其审核后，报国务院野生植物行政主管部门提出申请，经其审核后，报国务院野生植物行政主管部门或者其授权的机构批准；直接向国务院野生行政主管部
11、门或者其授权的机构批准；直接向国务院野生植物行政主管部门提出申请的，国务院野生植物行政主管植物行政主管部门提出申请的，国务院野生植物行政主管部门在批准前，应当征求有关省级野生植物行政主管部门部门在批准前，应当征求有关省级野生植物行政主管部门的意见。的意见。冬虫夏草是一种真菌和幼虫尸体的复合体冬虫夏草是一种真菌和幼虫尸体的复合体 千百年来，在青藏高原有一种叫做蝙蝠蛾的昆虫，它们的幼千百年来，在青藏高原有一种叫做蝙蝠蛾的昆虫，它们的幼虫生活在地表之下，非常喜欢低温的环境，并且以植物根茎为虫生活在地表之下，非常喜欢低温的环境，并且以植物根茎为食，而一旦一种名叫虫草菌的真菌与它们相遇，神奇的事情就食，
12、而一旦一种名叫虫草菌的真菌与它们相遇，神奇的事情就发生了，真菌丝会将它们束缚致死，而且在其体内迅速蔓延，发生了，真菌丝会将它们束缚致死，而且在其体内迅速蔓延，而在来年的春天，真菌丝会一点点冒出地面，逐渐长成一株紫而在来年的春天，真菌丝会一点点冒出地面，逐渐长成一株紫红色的小草，这就是名贵的药材红色的小草，这就是名贵的药材冬虫夏草。冬虫夏草。 据据20102010年年6 6月月2222日中国医药报的报导，日中国医药报的报导，20102010冬虫夏草国际会议冬虫夏草国际会议在青海省西宁市举行，会议汇聚了全球冬虫夏草主产地的政府官在青海省西宁市举行，会议汇聚了全球冬虫夏草主产地的政府官员、企业家和员
13、、企业家和200200多名专家学者，是首届有关冬虫夏草的国际会议，多名专家学者，是首届有关冬虫夏草的国际会议，也是这一领域级别最高的学术会议。本次会议讨论了冬虫夏草面也是这一领域级别最高的学术会议。本次会议讨论了冬虫夏草面临过度采挖，如何实现可持续开发利用的问题。临过度采挖，如何实现可持续开发利用的问题。青海省兴海县幸福村有一种东西只生长在海拔青海省兴海县幸福村有一种东西只生长在海拔4000米以米以上的高山的背阴面，冬天为虫，夏天为草。虫草是名贵的上的高山的背阴面，冬天为虫，夏天为草。虫草是名贵的药材，在此的牧民以采挖虫草为生。这会引发什么问题呢？药材，在此的牧民以采挖虫草为生。这会引发什么问题呢？今日说法今日说法制止滥挖冬虫夏草、实行采集证制止滥挖冬虫夏草、实行采集证管理管理
