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1、XX县住宅物业服务小区问题大排查大整治”工作方案为进一步加强对住宅小区物业管理活动的监督管理，规范物业服务行为，着力解决“物业管理差”专项整治工作开展一年以来仍存在的突出问题，推动全县物业服务小区问题“大排查”“大整治”落地落实，特制定本方案。一、工作目标坚持党建引领、行业自律和行政监管相结合，围绕业主和物业使用人关心、关切的物业服务管理难点、痛点、堵点问题，全面排查治理物业服务企业违法违规、物业服务管理不到位、物业服务质量不高、小区自治管理不规范等问题，提高全县物业服务质量与行业整体水平，维护物业管理各方合法权益，持续提升广大业主和物业使用人的幸福感、获得感、安全感、满意度，改善人居环境，促
2、进社会和谐。二、排查整治重点（一）物业服务企业违法违规行为1.基础服务方面。重点治理违规停水、停电、停气；擅自上调物业服务费用或违规收取物业服务相关费用；在维修资金使用中未专款专用、虚增虚列；干涉、阻扰、操纵业主大会、业主委员会活动等问题（完成时限：2022年12月底前，并长期坚持；责任单位：县综合行政执法局、县住建局、县市场监管局、县发改局、各乡镇人民政府）。2 .小区规划共用部位、共用设施设备方面。擅自改变建筑物、构筑物规划用途，擅自改变物业管理区域内共用设施设备用途；擅自占用、挖掘物业管理区域内道路、场地；擅自利用物业共用部位、共用设施设备进行经营等问题（完成时限：2022年12月底前，
3、并长期坚持；责任单位：县综合行政执法局、县市场监管局、各乡镇人民政府）。3 .履行合同约定方面。未依法办理物业服务承接查验手续，未按规定与开发建设单位或者业主委员会办理物业档案和物业服务档案、业主名册等资料的移交手续；擅自撤离物业管理区域或者停止物业服务，退出项目管理未按照合同约定或相关规定提前告知等问题（完成时限：2022年12月底前，并长期坚持；责任单位：县住建局、县综合行政执法局、各乡镇人民政府）。4 .装饰装修方面。对在装修时凭证进出的施工人员和物料故意刁难和阻扰，在装饰装修过程中向业主或者使用人强行推荐装饰装修公司、装饰装修相关材料，收取“好处费”为业主违建“开绿灯”等问题（完成时限
4、：2022年12月底前，并长期坚持；责任单位：县住建局、县综合行政执法局、各乡镇人民政府）。（二）物业服务管理不到位1.综合服务方面。物业服务内容及标准、收费项目及标准、公共部位收益收支情况等公示不到位，信息不透明；“住改商”、违建、侵占公共绿化、油烟扰民等违法违规行为的劝阻、制止、上报职责履行不到位，业主公共利益未得到有效保障等问题（完成时限：2022年12月底前，并长期坚持；责任单位：县住建局、县综合行政执法局、县市场监管局、各乡镇人民政府）。2 ,共用部位及共用设施设备运行和维修养护方面。小区外墙、非机动车停车库、屋顶、公共绿化等共用部位及电梯、消防、高低压配电房、二次供水等共用设施设备
5、巡查管理、维护保养不到位，安全隐患多等问题（完成时限：2022年12月底前，并长期坚持；责任单位：县住建局、县市场监管局、县消防救援大队、县应急管理局、各乡镇人民政府）。3 .装饰装修管理方面。装饰装修方案审核把关不严，禁止行为未告知，日常巡查管理不到位，违规行为的劝阻、制止、报告不及时等问题（完成时限：2022年12月底前，并长期坚持；责任单位：县住建局、县综合行政执法局、各乡镇人民政府）。4 .公共秩序维护方面。对机动车、非机动车停放秩序巡查、管理不到位，占用、私拉乱接充电、堵塞消防通道、疏散逃生通道；小区外来人员、车辆进出登记、管理不到位，治安隐患突出等问题（完成时限：2022年12月底
6、前，并长期坚持；责任单位：县消防救援大队、县公安局、县住建局、各乡镇人民政府）。5,环境卫生维护方面。小区内卫生清扫不及时，垃圾分类设施不完善，绿化带内垃圾多，楼道、单元门、入户门张贴小广告清理不及时，垃圾桶清洗、更换不及时，垃圾爆桶、转运和清运不及时等问题（完成时限：2022年12月底前，并长期坚持；责任单位：县住建局、县综合执法局、各乡镇人民政府）。6 .绿化养护方面。树木修枝、病虫害防治、杂草清理不到位，枯死树木、植被补种不及时，环境品质差等问题（完成时限：2022年12月底前，并长期坚持；责任单位：县住建局、各乡镇人民政府）。（S）物业服务质量不高1.企业内部管理方面。物业服务企业人员
7、配备不足，未建立完善的管人、管事机制，企业内部缺乏合理的激励、奖惩措施，员工教育培训不到位等问题（完成时限：2022年12月底前，并长期坚持；责任单位：县住建局、县市场监管局、各乡镇人民政府）。7 .从业人员素质方面。从业人员培训力度不足，素质参差不齐，常因工作态度差、语言沟通不畅等原因引发、激化矛盾。贯彻落实行业主管部门相关要求不及时（完成时限：2022年12月底前，并长期坚持；责任单位：县住建局、县市场监管局、各乡镇人民政府）。8 .服务意识方面。部分物业服务企业、特别是前期物业服务企业常以管理者自居，对涉及业主公共利益的事项未充分征求业主意见，擅自作出决定，引起业主不满等问题（完成时限：
8、2022年12月底前，并长期坚持；责任单位：县住建局、县市场监管局、各乡镇人民政府）。（四）小区自治管理不规范符合成立业主自治组织条件的小区组建率低；自治组织成员候选人把关不严、放任自流、失管失控；自治组织运行不规范，自治组织成员监督管理不到位，不作为、乱作为，损害业主共同权益（完成时限：2022年12月底前，并长期坚持；责任单位：县住建局、各乡镇人民政府、县公安局）。三、实施步骤（一）问题排查阶段（即日起至2022年8月31日）1.企业自查。县住建局督促物业服务企业以服务小区为单位，进行拉网式“大排查”，不留死角，建立小区问题清单台账（见附件1）O9 .行业检查。县住建局组织县物业管理协会对
9、各物业小区进行全面检查，查漏补缺，发现问题后及时反馈给各物业服务企业，督促其完善小区问题清单台账。各物业服务企业将小区问题清单台账于2022年8月30日前报送至XX县房产信息服务中心物业服务股。10 部门督查。县住房和城乡建设局、县自然资源和规划局、县综合行政执法局、县市场监管局、县发展改革局、县消防救援大队、县公安局、XX镇人民政府、XX镇人民政府、XX镇人民政府根据各自职能职责督促指导各物业服务企业进行拉网式“大排查”，并将督查情况建立问题清单台账,对于涉及物业管理的群众投诉进行登记造册，同步建立问题台账。（二）集中整治阶段（即日起至11月30日）各单位应根据各自职能职责对排查出的问题分门
10、别类,明确整改责任主体及整改时限，并督促整改责任主体按照先易后难、边排查边整治原则，化解矛盾纠纷，短期内能整改到位的问题要即行即改；对于重点难点问题，要组织专题研究，提出切实可行的整改意见，实施联合整治，挂牌销号。（三）总结提升阶段（2022年12月）XX县房地产信息数据中心组织各相关职能单位开展住宅小区物业服务质量监督检查，形成对每个物业服务项目的年度评价结果。各单位要及时总结“大排查”“大整治”工作经验，优化工作机制，确保工作常态长效，并于2022年12月30日前将书面总结报送至XX县房地产信息数据中心（联系电话XX）。四、工作要求（一）加强组织领导。XX县房地产信息数据中心负责全县“大排
11、查”“大整治”工作的统筹协调，研究解决排查整治中的重大问题。县住房城乡建设局、县自然资源和规划局、县综合行政执法局、县市场监管局、县发展改革局、县消防救援大队、县公安局、镇人民政府、镇人民政府、镇人民政府、镇人民政府要明确分管领导、股室负责人和具体工作人员，参与排查整治安排、督促检查、情况收集上报等具体工作，并将分管领导、股室负责人及具体工作人员名单及联系方式（附件2）于2022年8月30日前报送至XX县房产信息数据中心（联系电话XX）。（二）加强统筹调度。增强工作力量，采取日常督导和集中督导相结合的方式，实行排查整治工作进展周报制度，对交办难点问题进行重点督导，对未能按期完成工作任务的责任单
12、位及时督促整改。每半月召开治理工作调度会，通报存在问题，对存在的问题及时分析研判，通过督查、调度、指导，确保工作扎实推进、落到实处。（S）加强责任追究。对存在问题较多且整改不力或拒不整改的物业服务企业和服务项目，坚决予以通报、曝光，视情节采取扣减信用信息分、纳入行业“黑名单”、指导业主大会予以解聘等方式处理；涉嫌违法违规的，移交相关部门实施处罚。对工作推进不力、行动迟缓的责任单位和责任人进行通报、约谈，情节严重或造成不良影响的报送纪检监察部门。（四）加强舆论引导。充分运用现有宣传渠道，注重发挥新媒体作用，及时公布“大排查”“大整治”工作进展情况，主动接受社会、群众监督，及时发现和推广好做法好经
13、验，发挥正面典型的导向作用，指导推动治理活动。引导激发群众参与美好环境与幸福生活共同缔造的积极性、主动性和创造性，真正把物业管理与小区治理相融合，打造共建、共治、共享的社会治理格局。附件：1.XX县住宅物业服务小区问题“大排查”“大整治工作台账2.XX县住宅物业服务小区问题“大排查”“大整治”相关单位分管领导、股室负责人及具体工作人员联络表附件1XX县住宅物业服务小区问题大排查大整治工作台账序号项目名称物业服务企业具体问题描述整改措施整改进展情况责任单位整改完成时限物业企业违法违规行为12物业服务管理不到位12物业服务质量不高12小区自治管理不规范12其他问题1.附件2XX县住宅物业服务小区问题大排查大整治相关单位分管领导、股室负责人及具体工作人员联络表序号姓名工作单位及职务联系电话备注
