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1、中铁二十一局黔张常铁路项目二分部高空作业平安专项方案编制：审核：审批：中铁二十局集团有限公司黔张常铁路项目经理部二分部二。一五年七月一、工程概况二、高空作业概况2三、编制依据2四、高空作业平安工作领导小组3五、高空作业平安方案5（一）、高空作业平安生产责任制5（二）、高空作业基本规定7（三）、高空作业基本平安措施8（四）、高空作业坠落风险防范分析10（五）、预防高空坠落施工方案121、平安带运用122、平安网的运用123、预留洞口及通道防护134、临边防护135、外脚手架146、模板工程147、其他措施16（六）、高空作业施工防雷平安措施16（七）、高空作业施工现场平安防护措施17六、高空坠落
2、应急救援预案18高空作业平安专项方案一、工程概况QZCZQ-9标由中铁二十一局集团承建，本段位于湖南省桃源县境内，标段正线长45.599公里。其中中铁二十一局黔张常铁路项目经理部二分部施工里程位于QZCZQ-9标段，自DK271+245.3最终DK282+042.21,正线长10.796公里。桥梁工程：特大桥1座共714.6延长米，大桥9座2424.6延长米；钻孔桩950根，混凝17780.2招；墩台580个,混凝土总计68386.7舟；特殊跨结构：连续梁2联(632)In和(40+56+40)m双线连续梁。涵洞工程:框架涵8座,共588.52顶平米;盖板涵2座、箱涵6座,共244.57横延米
3、。二、高空作业概况我分部高空作业施工点多面广，拌合站大棚拆装工程、墩身钢筋绑扎、模板装拆工程、脚手架搭设、连续梁挂篮工程等高空作业随处可见，施工中存在高空危急操作作业，由此高空作业必需实行常态化管理。依据国家、铁道部相关法律法规和业主、监理及上级平安管理部门文件要求，结合施工现场，为保证本标段高空作业施工平安，避开高空作业平安事故的发生，特编制本专项方案。三、编制依据1、铁路建设工程平安生产管理方法(铁建设2006179号)；2、危急性较大的分部分项工程平安管理方法（建质200987号）；3、危急性较大工程平安专项施工方案编制及专家论证审查方法（建质2004213号）。4、铁路工程基本作业施工
4、平安技术规程（TB10301-2009）5、建筑工程预防高处坠落事故若干规定（建质200382号）6、建筑施工高处作业平安技术规范（JGJ8091）7、钢管扣件式脚手架平安技术规范（JGJI302011）8、施工组织设计施工图纸9、特种作业人员平安技术培训考核管理规定（国家平安生产监督管理总局令第30号）四、高空作业平安工作领导小组1、成立中铁二十一局黔张常铁路项目二分部高空作业平安工作领导小组。组长：李树彬副组长：肖想喜苗其瑾赵富张春贤苏伟业周小平组员：任江波刁振涛房东宋彦章陈淑梅王雅光张旭源2、高空作业平安保证体系图高空作业平安保证体系图3、防高空坠落平安卡控措施(1)高处作业所需的平安防
5、护用品及防护设施、标记、工具、仪表、电器设施，必需在施工前进行检查或试验合格，方可投入运用；作业人员必需正确佩戴和运用防护用品。(2)高处作业必需系平安带，平安带应挂在坚固的物件上，严禁在一个物件上拴挂多根平安带或一根平安带上拴多个人。(3)作业人员必需从专用的通道或爬梯上下，严禁攀登脚手架。(4)高处作业所用的物料、机具、工具等，必需堆平放稳，不得阻碍通行和装卸。对有可能坠落的物件必需先行撤除或加以固定。(5)遇有六级及以上强风、暴雨、浓雾等恶劣天气，严禁进行室外攀登与悬空作业。暴风雪及台风暴雨前后，应对高处作业平安设施逐一检查,发觉异样马上实行加固措施。(6)雨雪天气进行高处作业时，必需实
6、行牢靠的防滑、防寒、防冻措施，刚好清除水、雪、冰、霜。(7)临时拆除或变动平安防护设施时，必需经施工负责人批准，并实行相应牢靠的平安措施，作业后应马上组织复原。(8)防护设施搭设与拆除时，应设警戒区，并派专人监护。拆除时应自上而下，严禁上下同时拆除。(9)立体交叉作业时，不得在同一竖直方向上下同时操作。下层作业的位置，必需处于依上层高度确定的可能坠落半径范围之外。不符合以上条件必需作业时，应设置平安防护层。(10)上方施工可能坠落的物件及处于起重臂回转范围内的通道，在其受影响的范围内，必需搭设顶部能防止穿透的防护廊。(H)架空电线路施工前，必需实行牢靠防护措施。五、高空作业平安方案(一)、高空
7、作业平安生产责任制1、建立平安生产管理体系：本分部各级主管领导、职能部门、工程技术人员、岗位操作人员在劳动生产过程中层层负责，建立平安生产责任制。平安生产工作在本分部负责人的领导下，分部各级领导，职能部门、所属架子队层层限制，分部架子队队长负责现场管理，并要求每位职工的平安职责是遵章守纪，不违章作业，并能组织他人不违章作业。平安生产责任制坚持“横向到边”、“纵向究竟”原则，明确分部各级领导，各科室主管、全部操作者和管理者的平安责任，使平安工作层层有人负责，确保高空作业施工平安。2、健全架子队、基层作业班组、施工技术员平安生产责任，仔细执行上级有关平安技术、劳动卫生工作的各项规定，对自己负责的施
8、工区域高空作业人员的平安、健康负责。在生产的支配、布置、检查、总结、评比中，必需同时把平安工作贯穿到每个具体环节中去，保证高空作业在平安条件下进行生产。组织职工学习平安操作规程，并抽考、检查执行状况。对严格遵守平安规章制度，避开事故者，提出嘉奖看法，对违章蛮干、造成事故者，提出惩处看法。分部负责施工区域的架子队班组开展每周的平安日活动，常常对职工进行平安生产教化、推广平安生产阅历。发生工伤事故后，应马上上报，负责查明缘由，提出避开以后重犯的防范措施，检查监督检查职工正确运用个人劳保用品I。3、加强平安生产教化：新工人入场前应接受三级教化，即对新入场的工人，必需接受公司、项目经理部，架子队、施工
9、班组三级的平安教化，对于特殊工种应进行特地教化。常常性实行平安生产活动教化，如平安活动日、事故现场会、分析会、平安技术专题讲座等。4、规范平安生产检查制度：检查各分部平安规章制度、高空作业特殊工种岗位合格证、施工组织设计和高空作业平安技术措施、平安交底、平安活动记录等平安生产资料。检查主要内容包括：检查高空作业中平安帽、平安带等是否坚持正确运用；检查各种施工机械性能是否良好、平安装置是否齐全有效；检查施工用电的线路、闸箱、接零接地、漏电爱护装置是否符合有关规定；检查各种施工材料、物品是否妥当堆放和保管；检查明火管理是否符合有关规定，防火工具和设施是否齐全；检查作业中各交叉施工和工种间协作施工,
10、是否存在平安问题。5、完善防火制度：高空作业焊接施工现场设置消防值班人员，配备消防器材；对进场员工进行消防学问教化；各种易燃易爆材料的堆放和保管应与明火区有肯定的防火间距；严禁用场内通道堆放材料，并有专人管理并定期检查；高空作业中严格依据有关规定安装和运用电气设备，平安用电。6、设定平安奖罚制度：对高空作业严峻违规多次警告无效者，禁止其进行高空作业。惩罚：高空作业不按规范佩带平安帽，穿拖鞋，不正确运用平安绳、心情化等工人，惩罚200元/人次，并当即要求其改正后方准许上岗；对高空之间跨越、高空乱抛掷施工材料、工器具等作业工人，惩罚200元/人次；不按规范挂篮、高墩施工，随意高空掷物警告无效者，惩
11、罚500元/人次，并终止其高空作业工作，记录在案。嘉奖：对整个高空作业施工过程没有违规的工人，工程竣工时嘉奖100元/人次，记录在案。（二）、高空作业基本规定1、高处作业的平安技术措施必需列入工程的施工组织设计。2、现场施工负责人应对高处作业平安技术负责并建立相应的责任制。3、施工前，应逐级进行平安技术教化及交底，落实全部平安技术措施和人身防护用品（平安带、防滑平安鞋，平安工具绳），未经落实时不得进行施工。4、高处作业中的平安标记、工具等设备，必需在施工前加以检查，确认其完好，方能投入运用。5、2米以上攀登和悬空高处作业人员及搭设高处作业平安设施的人员，必需经过专业技术培训及专业考试合格。6、
12、施工中对高处作业的平安技术设施，发觉有缺陷和隐患时，必需刚好解决，危及人身平安时，必需停止作业。7、施工作业现场有可能坠落的物件，应一律先行撤除或加以固定。高处作业中所用的物料，均应堆放平稳，不阻碍通行和装卸。工具应顺手放入工具袋；作业中的走道、通道板和登高用具，应随时清扫干净；拆卸下的物件及余料和废料均应刚好清理运走，不得随意乱置或向下丢弃。传递物件禁止抛掷。（三）、高空作业基本平安措施1、作业人员进场前，必需学习现场的平安规定，遵守业主、监理、集团公司等单位部门制定的规章制度，进行平安技术交底。广泛宣扬、教化作业人员坚固树立“平安第一”的思想，提高平安意识。2、施工前，应逐级做好平安技术交
13、底，检查平安防护措施。并对所运用的现场挂篮、吊篮、脚手架、提升机械设备和电气设施等进行检查，确认其符合要求后方能运用。3、高墩、桥梁挂篮、吊篮作业、脚手架搭设作业人员上岗前需严格平安规范进行培训，每周加强平安教化，提高平安意识。4、作业时要穿整齐合体并适合作业特点的工作服，不得裸身作业，要穿适合作业特点的工作鞋，不得穿凉鞋、拖鞋。5、高墩、桥梁进行挂篮、吊篮作业时，平安员及技术员每天对挂篮、吊篮和脚手架进行平安检查，不合格禁止作业。6、必需随时携带和运用平安帽和平安带，防止机具、材料的坠落。7、戴好平安帽。作业人员登高作业前，首先应对所戴平安帽进行仔细检查，若发觉平安帽无内衬或内衬损坏，以及帽
14、壳有龟裂、下凹、裂痕等现象，不得运用，应刚好更换。平安帽戴在头上时，肯定要端正，并拴好带子，往前后倾斜不行，带子翻在帽上或塞在帽子里也不行，未拴好带子更不行。因为平安帽不戴好，万一人从高处坠落，平安帽就简单脱落而失去其爱护作用，造成身体损害。8、系好平安带。高空作业时，尤其是悬空作业人员必需系好平安带，不行冒险作业。平安带的正确拴挂方法是：高挂低用：将平安带挂在高处,人在下面工作，绝不行低挂高用。平安带拴挂时，要挂在无尖锐棱角且牢固坚固的构件上，避开作业时晃动而将平安带割断。平安带运用前应进行仔细检查，因为平安带若存放在仓库过久，就会因高温、腐蚀性大、潮湿等因素而出现腐烂现象，以致不能承受负荷
15、而发生断裂，造成人员伤亡。还应常常检查平安带缝制部位和挂钩部分，发觉断裂或磨损，要刚好修理或更换。9、严禁酒后高空作业。酒类所含酒精属于微毒类，人饮洒后，对其眼、耳、鼻、舌等感觉器官会产生不同程度的刺激，使知觉麻木迟钝，并使人的行为失态，稳定性和敏捷性降低，自身行为限制实力变弱。若高空作业人员饮酒后作业，其胆识变大，危急感模糊，常常会冒险蛮干。另外，饮酒过量后，人就会站立不稳，高空作业时发生事故的机率就相当大，后果不行思议。因此，饮酒者应坚决禁止其高空作业，以免发生意外。10、高空作业人员定期体检。分部必需定期对高空作业人员进行体检,凡患有高血压、心脏病、贫血、癫痫病者不宜从事高空作业人员，应刚好改换其它工作。对于患有恐高症、眩晕症者，也应调离高空作业岗位。Ik不得随意拆除脚手架等临时作业设施，不得已必需拆除脚手架或搭板时，需得到现场负责人或平安管理人员的允许，作业结束刚好复原上述装置设施。12、高空作业人员在作业时，不行将所需工具抛来抛去，应将小件工具系带在身上，随用随取。而对于大件工具和材料，最好用运输工具升降,也可捆绑后用牢固坚固的绳索传递。在高空作业时，若遇6级以上大风，应暂停作业。雪、霜、雨后,应先清扫作业现场，待略干不滑后再进行作业。无论是雪、霜、雨天
