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1、福建省社科基金2023年度省人大理论研究项目目录及说明一、全过程人民民主的地方人大实践研究二、加强人大代表工作能力建设，更好发挥人大代表在全过程人民民主中的作用三、福建省未成年人保护立法问题及修法建议四、道路交通管理相关法律问题研究五、武夷山国家公园协同立法研究六、福建省涉台专项法规实施效果评估及涉台地方立法空间研究七、医疗机构陪护人员管理立法研究全过程人民民主的地方人大实践研究【课题说明】党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深化对民主政治发展规律的认识，探索走出了一条人民民主的新路。2021年10月，习近平总书记在中央人大工作会议上系统阐释了全过程人民民主的重大理念，党的二十大报告对“
2、发展全过程人民民主，保障人民当家作主”作出全面部署、提出明确要求。这对于新时代新征程更好发挥我国社会主义政治制度优势、全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴具有十分重要的意义。开展全过程人民民主在地方人大的实践研究，将为更好发挥地方国家权力机关的职能作用，进一步丰富拓展全过程人民民主的福建实践，提供理论指导。【主要研究内容】（包括且不限于以下内容，可根据研究需要调整）福建苏区民主建政有关全过程人民民主的探索和启示习近平同志在福建工作期间关于人民民主的重要理念与重大实践全过程人民民主在人大立法工作中的实践全过程人民民主在人大监督工作中的实践全过程人民民主在人大代表工作中的实践【研究
3、期限】6个月【研究预算】5万元加强人大代表工作能力建设更好发挥人大代表在全过程人民民主中的作用【课题说明】人大代表是各级国家权力机关的组成人员，人大及其常委会各项职能作用的发挥，只有人大代表的充分参与才能实现，代表工作是人大及常委会的基础性工作，也是全面推进全过程人民民主的重要基础。党的二十大报告提出，加强人大代表工作能力建设，密切人大代表同人民群众的联系。人大代表肩负人民赋予的光荣职责，要忠实代表人民利益和意志，做到民有所呼、我有所应，依法参加行使国家权力，当好党和国家密切联系人民群众的桥梁和纽带，展现新时代人大代表的风采。加强代表工作能力建设研究，有利于更好坚持代表主体地位、加强和改进人大
4、及其常委会工作，有利于坚持和完善人民代表大会制度，有利于发展全过程人民民主。【主要研究内容】（包括且不限于以下内容，可根据研究需要调整）代表工作在发展全过程人民民主中的重要作用代表工作能力的主要内涵；代表工作能力建设的实践加强代表工作能力建设的思考更好发挥代表作用，推进全过程人民民主的建议【研究期限】6个月【研究预算】5万元福建省未成年人保护立法问题及修法建议【课题说明】2021年10月，全国人大常委会审议通过了新修订的未成年人保护法，根据未成年人保护面临的新形势，对相关问题作出了具体规定。我省未成年人保护法实施办法于1994年制定，1997年修订，至今已20多年未作修改,对未成年人网络保护、
5、校园欺凌、性侵等新时期未成年人保护等突出问题均无规定，难以适应新时代未成年人保护工作的需要。目前省人大常委会已将修订未成年人保护法实施办法列入2023年度立法计划，本课题旨在深入了解法规的实施情况，检验、评价法规的立法质量和实施效果，调研、论证存在的问题，总结实践经验，提出科学修法建议，为下一步我省修订工作提供参考和支持。【主要研究内容】（包括且不限于以下内容，可根据研究需要调整）福建省实施中华人民共和国未成年人保护法办法执法情况及存在的问题剖析如何根据本省实际对未成年人保护法“六大保护”的制度设计进行细化，实践中有哪些经验可以上升为法规本省未成年人的综合保护、协同保护情况以及本省社会力量参与
6、未成年人保护工作情况，以及需要改进的方面未成年人监护、校园安全、学生欺凌、网络保护等未成年人保护突出问题的现状研究及立法建议【研究期限】6个月【研究预算】5万元道路交通管理相关法律问题研究【课题说明】交通出行事关千家万户。近年来我国城市的快速发展和交通的不断完善，给人民群众的出行带来了方便，也出现了一些新的难点、堵点、痛点。本课题旨在围绕若干当前道路交通管理中社会普遍关注的问题，通过法理分析、实证研究等手段，更好地厘清各方权力（权利）责任（义务），提出解决方案，为我省更好开展道路交通管理提供支持和帮助。【主要研究内容】（包括且不限于以下内容，可根据研究需要调整）现行电动自行车的认定标准是否合理
7、，需要在哪些方面加以修改完善，超标电动车应当如何规范管理小区内部道路管理问题研究（法律依据、管理主体、职责权限等）现有的交强险支付标准是否合理；道路交通安全法第七十六条第一款第二项规定的交强险以外的无过错责任如何社会化城市设置人车混行道的合法性，如何科学管理临时停车问题研究（城市道路作为临时停车场的设置程序、权限、路段选择、时间控制，临时停车认定标准如何规范等）【研究期限】6个月【研究预算】5万元武夷山国家公园协同立法研究【课题说明】党的二十大报告指出：“推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设”。建立国家公园体制，是以习近平同志为核心的党中央从维护生态安全、建设生态文明、实现中华民族永续发展
8、的战略和全局高度作出的重大战略决策。2017年，福建省出台了武夷山国家公园条例（试行），江西省也积极推进武夷山国家公园立法进程。近期，闽赣两省拟推动武夷山国家公园协同立法工作，这是贯彻习近平生态文明思想的具体行动，也是推动武夷山国家公园高标准保护高质量发展的现实需要。目前，有关协同立法的内容、工作方式以及武夷山国家公园保护制度构建等仍在探索中，有必要就协同立法相关问题展开研究，为后续立法提供必需的理论支撑。【主要研究内容】（包括且不限于以下内容，可根据研究需要调整）武夷山国家公园条例（试行）实施现状分析，如何完善武夷山国家公园保护制度闽赣两省拟开展武夷山国家公园协同立法需要关注的主要内容、重点
9、方面等关于武夷山国家公园的管理体制、分区保护、生态补偿、资源权属等重点问题的具体立法建议【研究期限】6个月【研究预算】5万元福建省涉台专项法规实施效果评估及涉台地方立法空间研究【课题说明】福建省有7部现行有效的涉台地方专项法规，包括福建省台湾船舶停泊点管理办法福建省闽台近洋渔工劳务合作办法福建省接受台湾同胞捐赠管理办法福建省招收台湾学生若干规定福建省促进闽台农业合作条例福建省实施中华人民共和国台湾同胞投资保护法办法福建省促进闽台职业教育合作条例，这些法规均已实施多年。近年来，两岸形势发生了一些变化，中央及我省陆续出台了一系列惠台政策以促进两岸经济文化交流合作，深化两岸各领域融合发展。为充分了解
10、涉台地方立法在深化两岸融合发展中的作用，需要根据当前对台工作实践对我省涉台地方专项法规的实施情况进行评估。同时，当前涉台地方立法的领域、边界、权限还不够清晰，有必要从理论和实践层面进行全方位梳理，为涉台地方立法的创新发展提供坚实的理论支撑。【主要研究内容】（包括且不限于以下内容，可根据研究需要调整）我省涉台地方专项法规实施现状以及对推进闽台融合发展所发挥作用分析，法规具体制度设计存在的不足和问题及其完善建议；我省涉台地方专项法规规定与外省同类法规的异同分析台湾地区同类规范性文件对我省涉台地方专项法规的规范对象所规定的内容及其对闽台融合发展的影响涉台地方立法空间研究和创新展望【研究期限】6个月【
11、研究预算】7万元医疗机构陪护人员管理立法研究【课题说明】在当前我国人口老龄化和医疗机构严格管理的背景下，患者对专业陪护人员的需求日益增加。目前医疗机构的陪护群体除专业护士外，普遍存在文化层次低、缺乏规范化训练和管理等问题，亟需对相关问题进行研究和梳理，为适时出台我省关于医疗机构陪护人员管理的地方性法规提供理论支撑，引导和推动我省护理服务业健康发展。【主要研究内容】（包括且不限于以下内容，可根据研究需要调整）我省陪护行业的发展现状及存在问题陪护行为潜在的法律风险分析医疗机构陪护人员范围和准入资质界定医疗机构陪护人员行为准则设计医疗机构陪护人员管理的立法制度设想【研究期限】6个月【研究预算】5万元
12、项目批准号项目编号福建省社科基金2022年度省人大理论研究项目申请书法学特别委托项目学科分类项目类别项目名称申请人姓名所在单位填表日期福建省社会科学规划办公室制2023年4月项目申请人承诺：我承诺对本申请书填写的各项内容的真实性负责，保证没有知识产权争议。如获准立项，我承诺以本申请书为有法律约束力的立项协议，遵守福建省社会科学规划办公室和福建省人大常委会法工委的相关规定，按计划认真开展研究工作，取得预期研究成果。福建省社会科学规划办公室和福建省人大常委会法工委有使用本申请书所有数据和资料的权利。若填报失实、违反规定，本人将承担全部责任。项目申请人（签章）年月日填写说明一、申请书请用计算机填写。
13、二、封面上方两个代码框申请人不填，其他栏目请用中文填写，“项目名称”不加副标题。三、数据表的填写和录入请参阅填写数据表注意事项，相关问题可咨询所在单位科研管理部门。四、经费预算需在各项目经费预算额度内申报。间接经费不得超过总经费的40%。五、申请书报送一式2份，统一用A3纸双面印制、中缝装订。六、申请书填写不规范或不符合要求的，一律不得进入评审。七、福建省人大常委会法工委通讯地址：350003,联系电话：0591o填写数据表注意事项一、申请人必须逐项如实填写本表数据。二、有选择项的直接将所选代码填入方框内。三、部分栏目填写说明：项目名称在给定项目中选择。关键词不超过3个主题词，词与词之间空一格
14、。学科分类跨学科项R填写与其最接近的学科分类。项目组成员不得超过8人，且必须是真正参加本项目的研究人员。项目组成员必须本人签字。预期成果指最终研究成果形式。字数以中文千字为单位。申请经费以万元为单位，填写阿拉伯数字，注意小数点位置。一、数据表项目名称关键词项目类别特别委托项目学科分类法学项目申请人性别民族出生日期年月日行政职务专业职称研究专长最后学历最后学位担任导师工作单位联系电话身份证号码项目组成员姓名出生年月证件类型证件号码专业职称学位工作单位研究专长本人签字预期成果DD.研究报告字数（千字）申请经费（单位：万元）计划完成时间年月日二、项目设计论证1 .现状分析问题分析；2 .研究内容3 .创新之处4 .参考文献本项目研究中的政策现状、工作进展及存在的主要本表参照以下提纲撰写，要求逻辑清晰，主题突出，层次分明，内容翔实,排版清晰。除“研究基础”填在表三外，本表内容与活页内容一致。主要内容和研究框架；项目研究的亮点及初步政策建议；开展本项目研究的主要中外参考文献。三、研究基础和条件保障本表参照以下提纲撰写，要求填写内容真实准确。1 .学术简历项目申请人的主要学术简历、学术
