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1、同志们:清明节是人员集聚、隐患叠加的敏感时期,做好清明祭扫服务保障工作意义重大。刚才,*同志部署了清明节祭扫相关工作,*、*汇报了属地清明祭扫安排部署情况,*等*家单位结合职责做了交流,我都同意,希望认真抓好贯彻落实。下面我讲三点意见。一、突出重点重抓,迅速进入清明祭扫应战状态今年是新冠病毒感染实行“乙类乙管”后,全面放开现场祭扫的第一个清明节,广大群众祭扫悼念、追思亲人的需求将在较短时间内集中释放,外地返乡祭扫人数预计将会剧增,给清明期间服务保障、安全管理工作带来较大压力。对此,各地各相关部门要从现在开始准备、迅速行动,分工负责、协作配合,确保清明祭扫平稳度峰。一是思想站位要再提高。清明祭扫
2、是殡葬改革的重要内容,事关群众切身利益。习近平总书记等中央领导对殡葬工作高度重视,多次作出批示;*近期连续*次调度殡葬工作;*书记、*市长近期对殡葬工作连续作出批示,提出工作要求,强调加强殡葬机构安全管理。我们要以对群众利益高度负责的态度,强化工作自觉,高效统筹,抓紧落实。二是形势研判要再加强。今年的清明祭扫工作与往年相比有一些不同。从数据对比看,2022年统计全市祭扫车辆*万辆,比2019年疫情前减少了*万辆;祭扫人员*万人,比2019年减少了*万人。单日祭扫高峰车辆和人数也由2019年的*万辆、*万人下降到2022年的*万辆、*万人,车辆减少了*万辆,人数减少了*万人。今年清明节,群众有着
3、强烈释放心情和实地祭扫的愿望,从*月*日的祭扫数量来看,今年清明节预计祭扫人数和车辆将比2019年有一定增长,并为道路交通、林草防火、园区祭扫等带来诸多安全隐患。从时间节点看,今年清明节当日放假一天,又与周六、周日不相连,再与祭扫场所连续三年封闭管理后的压力释放等因素叠加,现场的安全稳定形势要给予足够重视。我们要坚决克服麻痹思想,时刻绷紧安全生产这根弦,坚决防范各类安全事故发生,确保实现平安清明、文明祭扫目标。三是工作统筹要再发力。今年清明节祭扫服务保障时段,从*月*日开始至*月*日结束。各地各相关部门要结合实际,抓紧制定专项工作方案,细化工作举措,抓好部署落实。目前,市级已经成立包括宣传、网
4、信、公安、民政、林业、城管、交通、卫健、应急管理、消防等部门参加的工作协调小组,明确职责分工,工作专班和协调小组加强现场调度,联合开展督查检查,及时排除安全隐患。各地要参照市级做法,尽快成立专班及协调小组,各司其职、扎实稳妥开展安保维稳、城市管理、市场治理、舆情疏导、文明创建等工作,为清明节祭扫营造良好社会环境。二、突出有序有力,确保清明祭扫安全平稳开展围绕祭扫各方面、各环节,进一步压实部门主管责任、属地责任和殡葬服务机构主体责任,形成上下联动有力、左右协调顺畅“一盘棋”,切实做好祭扫期间安全防范和应急处置工作。一要下好隐患排查“先手棋”O围绕群众祭扫可能引发各类火灾、道路交通、拥堵踩踏等事故
5、,迅速组织开展全方位、拉网式风险隐患排查,摸清存在的风险隐患。殡葬服务机构要重点结合祭扫活动特点,做到“三个必查”:第一,骨灰存放室、集中焚烧区、祭拜公祭处、遗体火化间、油料存放库、消防通道等重点场所必查;第二,祭扫服务接待、人员车辆疏导、应急服务保障、遗体交接火化等关键环节必查;第三,遗体接运车辆、火化炉、监控仪器、指示标识牌等重要设备用品必查。对发现的隐患和问题,建立整改清单,细化工作措施,逐项整改落实,彻底消除隐患;不能彻底消除的,做好各类突发事件的应对处置准备工作。要把问题想深、措施想细,宁可备而无用,不可用而无备。二要下好有序管控“精准棋”O坚持人民至上、生命至上,预防为主、综合治理
6、的方针,制定完善人流、车流、物流等各项应急措施,突出加强祭扫高峰期和人员密集期的安全管理,在重点区域、重点时间段建立预警、限流、分流、分时、错峰、应急值守等机制,做好祭扫场所火源管控,加强殡葬服务机构及周边治安管控,保障群众祭扫安全有序、社会大局稳定。要特别关注安葬人数较多的几个公墓,比如*公墓已安葬穴位*万个、*陵园已安葬穴位*个,这些都是清明祭扫人员集聚的重点区域。按照工作方案,请民政部门发挥业务主管部门牵头作用,做好丧葬祭扫等业务指导和部门协调保障工作。请公安部门牵头有关分局、支队负责各公墓及周边地区道路交通管控、车辆疏导、安全保卫和纠纷处置等工作,保障祭扫活动安全有序。请交通运输部门负
7、责便民交通配设,做好营运车辆管理。请城管部门负责各殡葬服务机构周边市容环境整治和道路、墓区附近摊点规范管理。请卫健部门在主要祭扫点附近协调医护车辆和人员,及时处置突发疾病、意外受伤等情况。请消防救援部门会同民政等部门开展墓区、陵园及周边山林消防安全检查,消除火灾隐患。请市场监管部门协同相关部门加强丧葬市场规范管理,依法查处封建迷信、违规经营丧葬用品等非法行为。请应急管理部门督促相关单位提前开展安全教育培训和应急处置演练,制定完善应急预案,严格落实清明节期间应急值守、监测预警、重大事件报告等制度。三要下好满意祭扫“制胜棋”O加强互动联动,不断提升清明祭扫服务保障综合能力。要创新服务,各殡仪服务机
8、构通过开辟新祭扫场所、增设服务窗口、延长服务时间、优化服务流程、加强人员培训、运用智能信息手段等方式方法,努力为群众提供更加优质可感、便捷高效的祭扫服务。要温馨服务,对出行不便的服务对象,充分考虑不同群体运用智能设备不熟悉等问题,保留电话预约、线下服务等传统模式,设立绿色便捷通道,保障特殊群体祭扫需求,不断放大殡葬服务品牌效应。要阳光服务,全面公开殡葬服务项目、收费标准、服务内容、服务承诺、服务监督、服务规范和惠民政策等群众关心的服务信息,做到规范透明。加强值班值守和群众祭扫相关信息收集,积极配合宣传、网信部门做好舆情疏导管控,及时答复咨询事项,回应热点关切。针对清明期间群众反映强烈、媒体曝光
9、集中的问题,按照责任分工,及时介入开展整治和监管,坚决维护群众切身利益。三、突出长管长效,不断推动移风易俗深入人心清明节期间是社会各界高度关注殡葬行业的特殊时期,各地各相关部门和殡葬服务机构要用好有利契机,大力弘扬移风易俗正能量。一是做实“清新”文章。充分利用大规模人群祭扫时机,积极通过园内视频播放、音频播送、定制宣传栏、现场发放宣传单、服务人员讲解、发放移风易俗小礼品等方式,大力宣传绿色殡葬形式,宣传惠民殡葬政策和绿色低碳祭扫理念,推介多年来全市殡葬改革工作的好经验、好做法、好成效,以“入园”带“家园”,提高绿色殡葬认知度和覆盖面。二是推动“文明”赋能。积极引导群众开展网络祭扫、鲜花祭扫、家
10、庭追思等方式进行文明祭扫,为群众提供代客祭扫、云祭扫等便民、智能服务。持续开展“鲜花换纸钱”“树苗换烧纸”“丝带寄哀思”等祭奠活动,抵制低俗祭祀用品和迷信行为。大力创建“无烟陵园”,鼓励引导群众选择植树绿化、踏青遥祭、经典诵读、传承精神文化等方式缅怀逝者,不断丰富清明节日内涵。三是厚植“节地”观念。大力推行节地生态安葬,积极组织开展树葬、草坪葬等公益性节地生态安葬活动,举行庄严肃穆的安葬仪式,推广使用可降解骨灰盒等环保用品,制定实施激励奖补政策,鼓励引导群众选择节地生态安葬,加快推进殡葬领域生态文明建设。同志们,平安清明、文明祭扫,既是贯彻落实新发展理念、满足人民群众美好生活新期盼的重大要求,
11、也是全市殡葬事业实现高质量发展的重要基础。希望各地各相关部门全力以赴做好清明祭扫各项工作,以实际行动交出一份清新文明的良好答卷。为深入落实中央企业深入整治“靠企吃企”问题工作推进会精神,按照集团公司关于深化整治“靠企吃企”问题的工作方案文件要求,结合公司实际,现就“靠企吃企”问题专项整治提出如下工作方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入落实习近平总书记关于整治“靠企吃企”问题的重要指示批示精神,进一步提高政治站位、保持政治定力,在前期工作的基础上,以深化整治“靠企吃企”问题为抓手,进一步解决境外腐败、利益输送、设租寻租、关联交易等顽症,进一
12、步坚持和完善监督体系,强化对权力运行的制约和监督,以全面从严治党引领保障公司高质量发展。二、深化整治工作重点(一)深化整治境外腐败问题工作重点此项工作公司不涉及。(二)深化整治利益输送问题工作重点一是积极开展再梳理再排查。按照关于开展境外腐败利益输送、设租寻租和化公为私问题专项整治总体工作方案关于利益输送问题专项整治重点整治内容要求,结合公司财务决算、财务检查等反映的有关情况,对照国资委和集团公司专项整治工作要求,各单位、各部门要对利益输送问题再梳理再排查,坚决清理各类违规问题。二是开展专项检查和接受集团检查。充分发挥监督工作合力,公司组织专项检查和接受集团公司专项检查,确保专项整治工作的系统
13、性和协同性。三是持续夯实产权管理基础工作。按照国资委产权管理工作要求,立足企业实际,着力解决历史遗留问题,着力提高产权登记及时性,实现工商信息与产权信息一致。进步完善评估制度流程,按照“应评必评、应备必备、应进必进”原则指导企业开展相关业务,杜绝合规风险。四是着力健全长效机制。加强对外股权投资特别是参股投资管理,严格履行相关决策程序。继续督促各有关单位深刻剖析问题产生根源,梳理排查本企业中是否存在共性问题提出有效举措,完善规章制度,建立长效机制。(三)深化整治设租寻租问题工作重点按照前期公司关于深化设租寻租问题专项整治工作方案有关要求进行落实。(四)深化整治化公为私问题工作重点按照关于印发集团
14、化公为私专项整治“回头看”工作方案的通知,从公司机关和三个二级单位2个层级4个方面开展化公为私专项整治“回头看”工作。一是公司各职能部门及三个二级单位负责工程招标、物资采购等业务部门要全面再次排查专项整治工作开展以来签订的所有合同。二是公司纪委按照“应核尽核”的原则,实施穿透性排查,对收集的企业领导人员填报的化公为私问题专项整治自查自纠情况表及承诺书信息进行再排查再核实。三是要畅通信访渠道,引导广大职工群众积极参与化公为私专项整治“回头看”工作。四是充分发挥反腐败协调小组职能,纪委、经营、财务、法律等相关监督部门,梳理近期专项整治、监督检查发现的问题,认真分析研判是否存在化公为私行为,深挖问题
15、背后根源,查找隐形变异行为。(五)深化整治领导人员配偶、子女及其配偶经商办企业问题工作重点一是确保按要求完成退出工作。对尚未完成退出工作的领导人员,公司党委将进一步加大督促督办力度,力争8月底前完成退出。二是加强日常动态管控。对集团党委管理的领导人员要求领导人员及家庭成员情况发生变化,出现不符合规范要求的,按照集团公司相关要求,及时向上级组织报告,并按照政策要求及时规范。(六)深化整治民企挂靠国资问题工作重点一是积极开展再梳理再排查。结合公司财务决算、财务检查等反映的有关情况,对照国资委和集团公司专项整治工作要求,积极开展民企挂靠问题再梳理再排查,坚决清理各类违规问题。二是开展专项检查和接受集
16、团检查。充分发挥监督工作合力,公司组织专项检查和接受集团公司专项检查,确保专项整治工作的系统性和协同性。(七)深入开展“影子股东”问题专项整治按照集团公司党委工作通知,另行安排部署三、组织领导和任务分工公司党委成立深入整治“靠企吃企”问题领导小组。组长:XXX副组长:XXX、XX、XXX成员:党委办公室、综合部、党委组织部、计划经营部、财务部、纪委、建设发展部、物资供应部、总工办、运销部等有关部门主要负责人领导小组下设办公室,办公室设在党委办公室,负责统一协调工作。四、有关要求(一)提高认识,统筹推进。要提高政治站位,强化责任担当,把深入整治“靠企吃企”问题与持续深化集团公司党委巡视整改、工程建设领域和财务资金管理领域突出问题专项整治整改、巡视巡察反馈问题整改结合起来,统一部署统一安排,坚决杜绝“零报告”,确保高质量完成各项工作任务。整治中