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1、某区推动无物业服务小区治理工作汇报XX区位于XX省XX市东南部，常住人口X万，现有生活小区X个，其中无物业服务小区X个，占比X%。面对无物业小区存在的无人管事、无钱办事、无章理事等问题，XX区以抓党建促基层治理能力提升专项行动为契机，紧盯无物业小区治理这块“硬骨头”，坚持将支部建在小区上，以“四个一批”为抓手，扎实推进小区党建，探索出一条能用、管用、好用的无物业小区治理路径。一、紧扣一个目标找准小区治理逻辑起点XX区委高度重视，区委书记带头领办、科学谋划、大力推动，成立物业治理工作专班，推进无物业小区治理。通过深入调研、全面分析、广泛讨论，XX区委深刻认识到无物业小区“三无问题的根源在于无物业
2、小区缺乏党组织的坚强领导，居民自治效果不理想，难以形成基层治理合力。只有建强小区党组织，才能将社区党组织与物业公司、物管会（业委会）、居民有机链接起来，为加强无物业小区治理提供坚强有力的组织保证。为此，XX区坚持问题导向、目标导向，制定关于加强社区物业党建联建促进物业管理服务水平提升的工作方案等“1+N”制度体系，从推进无物业服务小区清零、物管会成立及运行、物业服务考核评价等方面进行了细化部署，有序推进物业治理水平提升。二、推行四个一批实现物业服务全覆盖由于各种原因，无物业小区多数存在设施设备老旧、环境卫生脏乱、居民投诉频繁的问题。为实现全区无物业服务小区物业服务“从无到有”，突破无人管、无从
3、管、无法管的难题，XX区以社区为单元，突出党建引领，统筹各方力量，按照“公益为主、市场运作，多方联动、多元共治”的原则，推动无物业服务小区“大清零”。“红色物业”帮建一批。结合老旧小区改造，对户数较多、规模较大、基础较好、集中连片的26个无物业小区，由辖区内党建强、基础好，有能力、有意愿的“红色物业”企业帮建代管。驻地单位协建一批。本着“谁的孩子谁抱”“谁有能力谁接”的原则，对存在隶属关系、位置紧邻的62个单位型宿舍，由原单位物业服务企业进行点对点协建，协助开展物业服务。财政补贴过渡一批。针对居民少、规模小、分布散的150个无物业小区，由区财政按每月每平方米0.5元的补贴标准，给予物业企业前期
4、6个月的过渡补贴，以“先服务、再征求、后收费”的方式，实现物业服务覆盖。目前有83个小区过渡期即将期满，全部实现市场化运行。社区兜底承接一批。对58个无法引入物业企业的小区，充分发挥党员先锋模范作用和环卫部门基础兜底作用，确保小区居民享受到垃圾清运、设施维护等兜底服务。三、做实四个要素架起小区党建四梁八柱推进小区党组织全覆盖。针对“一小区多网格”的小区，成立小区党支部，在网格成立党小组，依托楼栋、单元设立党员中心户；针对“一网格多小区”的小区，成立网格党支部、楼栋（院落）党小组，依托单元设立党员中心户，构建“社区党委（党总支）一小区（网格）党支部一楼栋党小组一党员中心户”四级组织体系，进一步拉
5、大管理框架。目前，全区无物业小区累计建立小区（网格）党支部104个、党小组192个,实现小区党组织建设全覆盖。疫情防控期间，龙城街道新源小区充分发挥小区党支部的组织优势，组织在职党员、热心群众、小区商户等各方志愿力量有序开展疫情防控，将疫情防控责任落实到每一个楼栋、每一个商户，使党旗在小区防控阵地高高飘扬。推进小区自治队伍建设全覆盖。以楼栋或单元为单位，推选有能力、有威望、有公心、愿奉献的离退休党员、在职党员或热心居民担任“两长四员”，目前累计推选出楼栋长1466名、单元长4275名；同时，从小区居民党员骨干、机关事业单位离退休干部、退役军人中选优配强小区党支部班子成员，把能力高、威望强、热心
6、为群众服务的小区居民党员选为小区党支部书记，把积极性高的业主党员选为支部委员、业委会（物管会）主任，不断增强党组织的凝聚力和战斗力。推进小区物管会全覆盖。由社区党组织牵头，街道审核把关，组织居民选举成立物管会，跟进完善物管会议事规则等7项制度，以制度形式规范物管会运行。建立小区党支部和小区物管会“双向进入、交叉任职”制度，推行具有业主身份的小区（网格）党支部书记和物管会主任“一肩挑”。以XX街道馨园小区为试点，推行物管会和党组织同组建、阵地和制度同建立、财务和服务同监督的“双组双建双监督”模式，形成“社区主导、物管会自管、业主参与”的治理新格局。馨园小区的经验做法已复制推广到174个无物业小区
7、。同时，注重培育“造血”功能，盘活小区闲置用房、共有区域、零星地块等公共资源，收益部分反哺物业经费缺口，基本实现了“有人管事、有钱办事、有地议事”。推进小区党建阵地全覆盖。在老旧小区改造、国有企业移交党员活动场所时，通过新建一批、协商共建一批等方式统筹建设小区党群服务阵地，目前已建立小区（网格）党群服务站235个。馨园小区将一处400平方米闲置库房打造成党群服务站，作为支部成员办公和业主办理物业事项的场所，并根据党员、居民需求设置了组织生活室和文体活动室等，实现了党员活动有阵地、业主议事有场所、居民活动有空间。四、实现三化融合促进小区治理常态长效小区治理制度化。坚持“民主事项党组织先议、重大事
8、项党组织先审”，定期召开小区物业党建联建联席会议。在小区党组织领导下，依托物管会开展物业监督服务评价工作，推动物业管理服务水平不断提升。分类推进党员、群众星级积分制管理，实行积分与小区便民服务事项挂钩，激励党员、群众积极参与小区治理。搭建听证会、论证会、恳谈会、协调会、议事厅等民主协商议事平台或载体，逐步实现自我服务、自我管理、自我教育、自我监督。网格管理精细化。根据无物业小区院落布局，进一步划细划小微网格674个，选优配齐网格辅助员1400余名。推行网格服务管理“四必到、四必报、六必清、八必访”的“4468”工作法，建立自上而下的信息快速传达和自下而上的问题有效反映机制，通过走访面谈、线上交流、线下沟通会等方式，收集了解小区居民个人诉求，协调各方力量解决小区治理“小事、难事、大事。提供精准化服务，做到民情在网格掌握、矛盾在网格化解、问题在网格解决、服务在网格开展。基础保障常态化。设立党建引领小区治理项目专项资金,区财政每年列支500万元，采取以奖代补的方式用于小区治理项目和党建工作经费奖励扶持；累计支出330万元用于无物业小区过渡补贴，以政府行为撬动多方参与社区治理。建立离退休党员党费返还制度，根据离退休党员隶属关系，将党费返还至所在小区党支部，用于小区党建活动经费。
