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1、XX县财政局一案三书工作制度第一条为积极营造稳定、公平、透明、可持续的法治营商环境，深入推进包容审慎监管执法工作，根据中华人民共和国行政处罚法、中华人民共和国行政强制法、中华人民共和国政府信息公开条例，制定本工作制度。第二条本制度所称“一案三书”，是指财政监督管理部门对作出不予、从轻、减轻行政处罚决定和免予行政强制决定的执法案件，同步下发相应的执法决定书、行政建议书、信用承诺书。第三条对作出不予、从轻、减轻行政处罚决定和免予行政强制决定的执法案件适用本工作制度。第四条制作行政建议书，应当坚持包容审慎、处罚与教育相结合的原则，根据行政执法中发现的问题，综合考虑违法行为的事实、性质、情节、危害等因
2、素，对当事人（被处罚的单位或个人，下同）提出相应建议。第五条行政建议书向当事人提出责令整改的期限、整改措施等建议时，不得强制性增设当事人履行义务，不得变相增减或者改变原行政处罚决定。第六条行政处罚建议书应当编制文号，其顺序与对应的行政处罚决定文书编号一致。第七条信用承诺书，是指当事人针对财政监督管理部门在行政处罚案件中发现的问题，承诺依法整改、不再发生类似问题的书面文书。第八条当事人在信用承诺书中作出的承诺，应当与行政处罚案件中发现的问题密切相关，并切实可行。当事人可以对应行政建议书内容作出承诺。第九条行政建议书应当与行政处罚决定书或者免予行政强制决定书同时送达当事人，当事人在收到行政执法决定
3、后提交信用承诺书。第十条行政执法人员应当指导当事人制作信用承诺书，并可以向其提供文书模板。第十一条财政监督管理部门作出免予行政强制决定，应当制作免予行政强制措施决定书，财政监督管理部门作出不予行政处罚决定，应当制作不予行政处罚决定书。第十二条行政建议书、免予行政强制措施决定书和信用承诺书应当归入行政处罚案卷管理。第十三条本工作制度自印发之日起施行。附件：LXX县财政局财政行政处罚决定书2 .XX县财政局财政行政建议书3 信用承诺书XX县财政局行政处罚决定书（文号）当事人：xxx（写明被处罚的个人姓名或者单位名称）地址：XXX（写明被处罚的个人住址或者单位住所）（第一部分）违反法律、法规或者规章
4、的事实和证据（写明：违法行为的事实和证据；违反的法律、法规、规章或者其他规范性文件的具体条款项）；（第二部分）作出的行政处罚的依据和种类（写明：作出的行政处罚所依据的法律、法规或者规章的具体条款项；作出的行政处罚的具体内容）；（第三部分）行政处罚的履行方式和期限（写明履行行政处罚的具体方式和具体期限；如作出罚款决定的，写明代收机构的名称、地址和当事人应当缴纳罚款的数额、期限等，并明确对当事人逾期缴纳罚款是否加处罚款）。（第四部分）如不服本处罚决定，可以在接到本决定书之日起60日内，依法向XXX（写明行政复议法规定的行政复议机关的名称）申请行政复议。逾期不申请行政复议或者不向人民法院提起行政诉讼
5、又不履行行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。除法律另有规定外，行政复议和行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。XX县财政局（印章）年月曰XX县财政局行政建议书（文号）（当事人）姓名或单位名称：证件类型及号码：法人名称：统一社会信用代码：住所（地址）：（行政相对人）于年月日，（违法情形），违反了（法律依据名称及条、款、项具体内容）的规定，综合考虑违法行为的事实、性质、情节、危害等因素，遵循包容审慎原则，本机关依法对（行政相对人）作出了（不予、从轻、减轻行政处罚决定或者免予行政强制决定）。为维护法律权威，杜绝上述违法情形的再次发生，现提出如下行政建议：一、（责令改正期限）。二、（制定整改措施）。三、（累犯处罚意见）。四、（其他建议）。逾期不改正的，本机关将视情节进行依法严肃处理。XX县财政局（印章）年月日信用承诺书XX县财政局：（行政相对人），统一社会信用代码：,住所（地址）：O于年月曰，（违法情形），违反了（法律依据名称及条、款、项具体内容）的规定，XX县财政局对（行政相对人）作出了（不予、从轻、减轻行政处罚决定或者免予行政强制决定）。（行政相对人）有义务自觉遵守国家有关法律、法规、规定，并作出如下承诺：（行政相对人印章）年月曰
