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1、强化晋位争先意识剖析材料区委副书记、区长孙钊（2023年6月）按照解放思想专项工作安排，认真学习了从四川西昌市“蝶变”看县域经济的振兴发展吉林省吉林市冰雪经济的逆袭之道晋位争先再铸辉煌湖南衡阳市加快国家区域重点城市建设南昌高新区攀“高”不止步、从“新”再出发广东惠州市GDP增速何以领跑全省一面“战旗”催奋进晋位争先向振兴六个典型案例，对标先进，深入查摆自身在“强化晋位争先意识”方面存在的短板弱项，并剖析思想根源、明确思路举措，切实把比学赶超精神转为干事创业的动能，推动各项工作在全市争排头、创一流。一、检视当前差距不足及原因分析（一）在目标定位上，少了的比学赶超、唯旗是夺的劲头。作为我省紧邻的吉
2、林市，按照“世界级冰雪度假城市”战略定位,实施“一核两带”战略举措，走出了从小到大、从弱到强、争先领跑的冰雪经济发展新路，打造了“雾淞之都滑雪天堂”城市品牌形象。作为全国26个老工业基地之一的衡阳市，在市场大潮的洗礼中一度落伍，但十八大以来以赶超者的姿态全面推进产业升级，入列全国先进制造业百强市，开创了新时代衡阳发展的“黄金时代”。让胡路区同样有辉煌的历史，有突出的区位和资源优势，但目前让胡路区的经济总量与全省大区地位、发展目标定位还不够匹配，项目建设与自身区位优势、在全市所占分量还不够匹配，特别是面临经济下行压力，个别经济指标增长乏力。认真反思，主要是还存在看摊守业思想，对推动经济社会全面发
3、展的格局没有打开，没有将让胡路区置于全市乃至全省全国大局找准定位，没有真正保持赶超跨越、跳起摸高的状态争取突破。(一)在破局思路上，少了扬长避短、借势突围的锐气。西昌市作为西部地区原本欠发达的县级市，牢牢把握“成渝双城”融合发展等战略机遇，努力破除“土地碎片、产业升级、交通瓶颈、营商环境、队伍建设”之困，走出“生态立市、产业兴市、工业强市、治理优市”的发展新路子，成功晋位全国百强县。衡阳立足产业优势，将“智改数转”作为产业转型升级的重要抓手,构建起以先进制造业为支撑的现代产业体系，“衡阳制造”迎来二次腾飞。市委提出“三个城市”建设目标，切中资源型城市发展的根本要求，让胡路作为主城区，面对新旧动
4、能转换、大力发展战略性新兴产业等重大问题，资源依赖定势没有完全破除，建设速度不够快。认真反思，主要是立足国家发展大背景、大格局、大战略谋划推进工作的系统性、前瞻性思维还不够，对让胡路区改革发展缺乏长远的谋势布局，对如何发挥背靠油田这个最大优势、如何破解土地制约这一瓶颈问题思考得不够深，辖区主导产业尚未形成链式集群发展态势，科技含量高、带动能力强、附加值高的骨干龙头项目偏少，数字、冰雪、创意设计等新业态进展较慢。（三）在推进举措上，少了大刀阔斧、久久为功的定力。衡阳坚持打好制度机制创新“组合拳”，采取“五制一平台”兴项目、“五单一图谱”强链条、“五赋一聚焦”优环境举措，有力推动各生产要素活力竞相
5、迸发、创新源泉充分涌流。坚守实体经济为本、制造业当家的惠州，以十年磨一剑的耐心，把资源要素集中到推动工业发展、狠抓实体经济上，坚持增量崛起与存量变革并举，夯基础、育生态、建集群，实现了传统产业改造提升、新兴产业培育壮大，为高质量发展积蓄了强劲动能，GDP增速领跑广东全省。让胡路油化资源富集，但深度开发利用不充分；央企实力虽强，但无法直接作用地方经济；城区面积虽大，但可供利用发展空间不多，对于这些区域发展呈现问题挑战，虽然也结合工作实际进行破解，但有时还缺少迎难而上、攻城拔寨的担当精神，没有在调整产业结构、发展民营经济、促进改革创新等方面研究行之有效的措施。认真反思，主要是仍然存在惯性思维和路径
6、依赖，没有充分学习运用新思想新理念新办法，导致解决问题的思路还不够宽，办法还不够多；敢为人先的气魄和干劲不足,缺乏一盯到底的精神，没有真正抓到底、抓出头，切实转化为推动转型振兴的实际成效。针对问题分析原因，一是在思想上，存在只要不出问题平稳推进，跟住上级要求，与其他区县没有大差距就好的想法，把更多精力放在了保安全稳定和推动发展上，没有站在全省、全市的高度抓工作的紧迫感和责任感，对如何系统性、根本性解决存在问题研究较少，迎难而上、开拓创新的干事劲头有所减弱。二是在工作中，超前统筹不够，在扩投资、促消费、稳工业上措施还没有挖潜攻关，项目用地、规划、政策研究得还不够深，导致在遇到受环保等因素制约的项
7、目土地、规划等症结时，缺少敢于碰硬、破局发展的硬措施，硬招实招还不够多。三是在作风上，一定程度上缺乏“不为困难找理由、只为成功想办法”的担当负责精神，工作跟踪督促不够紧、反馈不够及时、措施不够有力，导致干部担当尽责还有差距。二、下步整改创新举措（一）拓展视野格局，找准目标定位。对标全国百强县区，切实增强不进则退、慢进也退紧迫感、危机感，深刻理解把握国家大格局、大背景、大战略，立足区情实际找准找实经济发展与政策对接的突破口、切入点，自我加压、比学赶超，全力打造地企合作示范区、产业转型核心区、发展环境最优区、民生保障样板区、社会治理先进区，不断提升区域综合实力，全力在全市、全省资源型城区稳居第一，
8、在全国资源型城市市辖区中站排头，在东三省及内蒙古地区强区中争上游，逐步跟上全国百强县区发展步伐。（二）统筹谋局布势，推动产业振兴。抢抓国家支持东北振兴、新一轮科技革命和产业变革等重要机遇，围绕自身资源禀赋、产业基础、比较优势，做好顶层谋划，统筹空间布局、产业发展、资源利用和要素配置，强龙头、补链条、兴业态、树品牌，加快实施“二产强区”“三产兴区”发展战略，以高质量的产业规划引领经济高质量发展。善于“无中生有、换道超车”，坚持发挥好“数字经济、生物经济、冰雪经济、创意设计产业”等经济新引擎的携领带动作用，优化产业布局，强化动能转换，加快产业转型，不断鼓励和引导更多企业开辟新领域、制胜新赛道。（三）埋头真抓实干，实现晋位争先。聚焦赋能经济高质量发展的新担当、新作为，向解放思想要思路、要方法、要路径，拿出“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，在服务油田建设、推进产业升级、优化发展环境等方面努力突破，打通制约经济发展的堵点痛点。健全落实“四个体系”，压实责任、传导压力，始终保持压茬推进的工作态势，统筹推进各项事业齐头并进，开创振兴发展新局面。
