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1、某市长在全市经济发展重点工作调度会上的讲话8月初,市委、市政府召开了全市经济工作推进会议,会上通报了各县区上半年经济发展考核结果,这也是按照省里关于经济发展考核办法对大家经济工作的第一次综合评定,可能这个考核结果与大家的预期有一点偏差,有些同志不是很服气,但这就是一把尺子、一个标准、一种导向,今后我们所有的经济工作必须围绕省委的考核办法来开展,必须围绕省里的“指挥棒”来转变思想。所以今天我们召开会议,一方面是已经到了8月下旬,有必要再进行一次专题调度,确保重点指标争先进位,为完成全年目标任务奠定坚实基础;另一方面还是要坚持问题导向、目标导向,动员大家进一步把思想和行动统一到省委的考核要求上来,
2、凝聚共识、精准施策,奋力推动全市经济高质量发展。刚才,各个县区汇报了1-7月份重点工作情况,XX同志进行了针对性的点评发言,讲的都是各县区工作中的差距短板和薄弱环节,大家要认清自己的的问题,找准发力方向,有的放矢做好各项工作。最后,在大家讲的基础上,再强调三方面意见。一、 强化问题导向,牢牢把握省委省政府关于经济发展的新要求经济工作始终是我们党的中心工作,发展始终是第一要务。今年以来,省委、省政府一个鲜明的导向就是对经济工作抓的更紧,经济发展考核办法就是在新形势下省委、省政府对经济发展的新要求。第一要认清形势。必须把全市上下的思想统一到省考核的“指挥棒”上来,清醒地认识我们现在的工作导向是什么
3、、重点要抓什么,不要眉毛胡子一把抓,吃力不讨好。要对照省委、省政府的要求解放思想、埋头苦干,找准指标突破的路径和方法,力争各项指标增幅和排名在下半年进一步提升,做到领先指标继续保持,后位指标加快进位。主要经济指标保持在合理区间,“总体平稳”的态势进一步巩固1 .指标平稳增长。地区生产总值增长XX%左右;一般公共预算收入XX亿元,同比持平;社会消费品零售总额XX亿元,增长XX%;城镇人均可支配收入XX元,增长XX%;固定资产投资XX亿元,增长XX%,主要经济指标位列XXX第一方阵。工业经济止跌回升,规上企业产值XX亿元,增长XX%,扭转了“两连降”,呈现了经济发展企稳回暖的良好态势。2 .质量稳
4、步提升。财税收入质量提高,克服了减税降费影响,税收收入完成XX亿元,同比增长XX%,占收入XX%。项目建设质量攀升,全年XX个市本级重点项目开复工XX项,开复工率XX%,完成投资XX亿元,为历史最好。谋划500万以上项目XX个,社会投资类XX个项目受到XXX的表扬。3 .市场预期稳健。市场主体活力提升,全市私营企业XX户,增长XX%;注册资金XX亿元,增长XX%;个体有证工商户XX户,增长XX%;注册资金XX亿元,增长XX%。金融支持力度加大,金融机构各项存款余额XX亿元,增长XX%;各项贷款余额XX亿元,增长XX%;存贷比达XX,支持企业贷款额提升了XX%O4.社会稳定和谐。就业形势平稳,扎
5、实开展“暖流计划”,全年实现新增城镇就业XX人,完成任务的XX%,零就业家庭动态清零。信访形势平稳,批次、人次同比下降XX%和XX%,进京访批次、人次同比下降XX%和XX%,实现了全国“两会”、XX周年大庆等重要节点“零非访、不出事”的目标。社会面平稳,全年发生安全生产事故XX起,事故数、伤亡人数均下降XX%。全年无命案发生,打掉黑恶犯罪组织XX个,涉恶团伙XX个。(二)各项工作齐头并进,“稳中有进”的成效进一步显现“林都”蓬勃发展。绿色有机农畜林产业加快发展,XX1.O万吨面粉加工生产线建成投产、XX搬迁、XX有限责任公司技术改造、XX生产基地等项目建设有序推进。汽车测试强势发展,XX项目投
6、资X亿元,当年开工即建成投入使用,XXX中心获国家市场总局批准筹建,工业耐冷性检验检测大数据支撑服务平台完成可研编制,XXX寒地冰雪气候研究中心正式落户XXX,初步构建了工业品耐冷性检验检测产业集群;成功承办XXX寒地冰雪经济发展研讨会和XXX寒地冰雪产业推介会。“药都”蓄势待发。XXX利福霉素生产线调试运行,中草药业发展势头强劲,种植面积达XX万亩,增长XX%,年产值XX亿元;与同仁堂集团、修正药业达成中草药产业合作意向;成立蒙中药材产业发展协会,启动中草药发展规划编制;中草药研发中心获批XXX级研发中心。“薯都”业界认可。马铃薯播种XX万亩,产量XX万吨,产值XX亿元,占全区市场份额达XX
7、%,成为国家10个马铃薯区域性良种繁育基地之一;“XXX种薯”通过国家知识产权局地理标识商标注册,“XXX马铃薯”通过农业农村部绿色食品认证专家评审,区域公用品牌正式发布;XXX马铃薯种薯产业技术创新战略联盟获批自治区级试点。冬运承办稳步迈进。项目建设圆满完成,“XXX”赛道及XXX等12项工程建成投入使用。活动开展精彩纷呈,承办“XXX”夏季赛等XX余场国家级以上比赛,XXX国际马术节等盛况空前。氛围营造浓厚热烈,在城市主要出入口、沿线街道、比赛场地进行景观布置和亮化;成功举办XXX(XXX)第XX届国际雪雕邀请赛,打造“XXX”主题雪雕XX座,建设XX冰雕园,打造冰雕作品XX件,百姓玩雪、
8、赏冰有了新去处。(三)注重打基础、利长远、惠民生,“进中向好”的基础进一步坚实1 .疫情防控有力有效。严格落实“外防输入、内防反弹”要求,高效推进流调溯源、核酸检测、隔离管控等处置措施,XX名党员干部一线抗疫,XX人次医护人员先后驰援XX、XX等地,圆满完成XX转运人员集中隔离任务,完成定点收治医院改造,有力保障了人民群众的生命安全和身体健康。2 .民生福祉向好。把有限的财力向保障和改善民生倾斜,支出达XX亿元,占一般公共预算支出的XX%。吃的放心方面,建设XX森林食品产业工园,规范了食品小作坊,XX家企业入驻,保障百姓“舌尖上的安全”。住的安心方面,投资XX万元,完成XX个老旧小区及单体楼给
9、排水和供热管网改造,集中解决了XX小区供热遗留问题。推进小区业主自我管理,业主委员会组建率达XX%。出行畅通方面,打通XX街、XX街2条断头路;投资XX亿元,完成XXX3条XX公路建设及XXX等5条道路养护;实施中心城区“严管街”制度,完善标识规范管理,交通更畅通。丰富群众文化方面,改造XX个社区的居民服务、娱乐活动场所,免费向市民开放博物馆XX家、景区XX家、体育场馆XX个。3 .干部状态向好。全市广大党员干部扎实开展党史学习教育,讲政治、顾大局、有担当,意气风发、斗志昂扬、迎难而上,在项目建设、产业培育等重点工作中,不辞辛劳、披星戴月、无私奉献,取得了经济社会平稳有序发展的好成绩。在解决历
10、史遗留问题时,我们的干部勇于直面矛盾和问题,不胆怯、不畏惧,积极采取措施,把问题一个一个“击破”,真情实意为百姓办好事、解难事,党群干群关系不断融洽。看到成绩的同时,我们也清醒的认识到:当前整个宏观经济环境依然严峻复杂,经济下行压力依然较大,部分企业生产经营困难,融资难、融资贵等问题还没有根本上解决,减税降费和化债压力,导致收支矛盾更加突出,政府债务预警,保工资、保运转、保基本的压力进一步增大。产业转型、动能转换更加迫切,传统产业转型升级效果尚未显现,新兴产业发展壮大尚需时日,财源培育、产业支撑还需加力。“放管服”改革不够到位,营商环境与市场主体及人民群众的期盼存在较大差距,市场主体获得感不强
11、。一些干部贯彻新发展理念的态度不坚决、招数不管用,部分干部的作风、能力和水平与高质量发展要求还不相适应,还有一些干部担当作为的精神不强,干事创业的激情不足,影响了工作推进落实的效果,等等。对这些问题,我们要引起高度重视,切实加以解决。二、关于今年经济工作2022年是新一届政府依法履职的开局之年,是“十四五”规划的深化之年,也是党的二十大召开之年。我们将认真贯彻落实省、XXX市、XXX党代会和二次全会暨经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果,更好统筹发展和安全,坚定不移走生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,
12、努力保持经济运行在合理区间。按照市委的总体部署,今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长XX%左右,一般财政预算收入增长XX%左右,固定资产投资增长XX%以上;城镇居民人均可支配收入增长XX%左右。实现上述目标,必须重点抓好以下六方面工作:(一)全力以赴推进生态文明建设,强化高质量发展保障。一是打好污染防治攻坚战。紧盯中央环保专项督察反馈问题,完成XX整改销号。继续推进扬尘综合治理,完成XX台10蒸吨燃煤小锅炉淘汰年度任务。落实各级河长的履职尽责,完成主要河流河道划界工作,建立河道保洁长效机制。抓好绿色矿山建设,加速推进矿业环境综合整治。二是强化好生态修复治理。完成“XX”防护林、植
13、被恢复、中幼林抚育等营造林任务,清退已垦林地XX万亩;落实草原生态补奖、草畜平衡、封育禁牧等政策。三是强化机制体制建设。完成国土空间总体规划编制,划定“三区三线”,建立国土空间基础信息平台。坚决制止和惩处破坏生态环境行为,开展“XX”“XX”等专项整治行动,严厉打击破坏森林草原及野生动植物资源的违法犯罪活动。(三)全力以赴抓实抓细项目建设,筑牢高质量发展根基。一是分级分类清单管理。超前谋划储备、限期开工、重点建设三级清单动态管理,重点推进XX个市本级(含24个XXX市级)重点项目开复工建设。二是压实责任全力攻坚。实行市级领导包联、主管部门牵头、联合组建专班、派驻服务专员的工作机制重点解决要件办
14、理、要素保障等问题,启动“XX”行动百日攻坚。三是聚焦问题提升实效。把“钱从哪来”作为谋划项目的前提,激活社会民间资本投资兴业,充分利用产业基金、PPP专项债券以及中央预算内资金政策,加大争跑力度,优先满足在建工程资金缺口,重点针对生态环保、乡村振兴谋划一批项目,争取纳入国家、XX和XXX大盘子。启动项目绩效评价,全过程开展项目审批效率、资金使用效率评价,促进项目早开工、早建成、早投产。(四)全力以赴推进产业提质提效,提升高质量发展水平。一是做优一产,打造高端农牧林产业品牌。确保粮食播种面积达到XX万亩,建设高标准农田XX万亩,充分发挥十大农牧林产业化联合体产业培育带动作用,加快绿色有机种植基
15、地及XX等镇级粮食产后服务中心建设。发展特色种养业,种植中草药XX万亩,养殖XX、XX等1万头。用活、用好“XXX马铃薯”“XXX马铃薯”区域公用品牌,开展XXXXXX马铃薯种薯生产技术规程试点建设;加快推进马铃薯科技产业园建设,力争完成投资XX万元。二是做大二产,推动传统产业转型升级。加强工业企业培育,扶持XX、XX、XX等食品加工企业发展,促进企业提质增效。做大做强制造业,支持XX、XX等制造企业加大产品研发力度,拓展销售渠道。大力实施奶业振兴战略,全面落实促进奶业振兴的各项政策,引导XX乳业等老牌企业更新观念创新发展。加快XX工业转型升级,扶持XXX、XXX厂外向发展。三是做精三产,发展
16、现代服务业。实施“冰雪+”战略,积极融入“XX”旅游圈,打造旅游、体育、文化、康养深度融合精品旅游线路,提升XXX旅游品牌影响力和竞争力;加快推进XX风景名胜区申报、推进XX体育场馆功能扩展、XX滑雪场提升改造、XX文旅项目开工建设,完善旅游基础设施;启动XX、XX项目,实现XXX市场化运营。(五)全力以赴推进城乡互融互促,打造高质量发展家园。一是推进实施乡村振兴战略。以XXX镇XXX产业、XXX镇XxX产业等为重点,打造“一乡一品”“一村一业”的产业发展模式。做好畜禽养殖污染监管,确保全市粪污综合利用率达到XX%,规模养殖场粪污处理设施装备配套率达XX%,大规模养殖场粪污处理设施装备配套率达XX%。二是提升城镇保障功能。优先发展中心城区,推进智慧城市、海绵城市建设,继续实施老城区“城市双修”、疏解增绿,按园林城市标准增加市民游憩空间;推进解决新老城区“办证难”问题;完善停车场、公共厕所等配套设施,建立老旧小区改造长效机制,完成XX个老旧小区给排水、供热管网等基础