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1、关于县非公经济发展情况调研报告按照县委办公室的安排，县非公办对全县非公经济发展情况进行了调研，针对全县非公经济发展现状、存在的主要困难和问题进行了进一步了解和分析，提出了今后大力发展非公经济的思路与对策。现将调研情况报告如下：一、我县非公经济发展状况与特点（一）发展总量持续扩张。当前，全县共有各类非公经济组织19890户（其中法人企业786户），从业人员71000人，资产总额达到18亿元，法人工业企业按规模分：产值过亿元企业8户，过2000万元企业25户，过100万元企业76户，100万元以下489户。非公经济以矫健的发展态势活跃在我县工业、农业、建筑、交通运输、商贸流通、旅游、城乡发展基础设
2、施建设七大产业领域，成为县域经济发展的主力军。（二）主要经济指标稳步攀升。2011年，全县非公经济实现收入49.8亿元，同比增长19.5%；实现增加值29亿元，同比增长25%；完成工业产值30.5亿元，同比增长23.2虬其它经济指标亦以较高增速超额完成市、县下达的非公经济发展年度目标任务，主要经济发展指标“十一五”期间年平均增长18%以上。（三）工业经济产销协调，产值稳中有增。占全县工业主体的年产值100万元以上非公工业企业开足马力生产，奋力达产达效，综合开产率达98.7%,平均达产达效率为92.2%,产销率持续为96.3%,货款回收率为87.6%,四项主要运行指标实施情况良好，工业经济实现了
3、量和质的同步提升。特别是建材、生化、冶金矿产、农产品加工、有机食品、装备制造等工业主导产业在产量（产值）增长，效益提高方面尤为突出。水泥、机砖、化工产品、硅钙、铁精粉、饮料酒、大米、面粉、膨润土、各类机械（钢构件）等工业主导产品产销协调、价格稳定、市场拓宽。（四）规模企业运行态势良好。占工业经济总量66%的20户规模企业运行态势持续良好。大秦汉、步步高升、盛华冶化、天汉科技、宏玮魔芋、汉南化工等骨干企业产值2011年增幅同比超过50%,工业经济在规模企业的拉动下产值呈平稳、快速增长态势。（五）重点项目建设进展不断创新高。近几年来，开工建设100O万元以上非公经济重点建设项目15个，总投资15.
4、6亿元，为全县工业经济快速发展蓄后劲。总投资1.8亿元的盛华二期技改扩产项目已正式投产，奋力实现达产达效，今年实施的余热发电技改项目进展顺利；总投资3000万元的朱鹑黑米酒业公司2000吨干型黑谷酒技改扩产（新产品开发）已正式开工；总投资5000万元的玉虎化工公司复合肥、有机肥新建项目已投入生产；总投资3.8亿元的秦洋长生酒业公司迁址新建年产3万吨黄酒、6000吨白酒项目建设进度在加快；总投资2300万元的荣深商品混凝土有限公司建成投产。今年以来，矿产深加工产业5个重点项目，农产品加工产业3个重点项目进展顺利，夯实了全年38亿元产值任务。（六）产业结构不断优化。产业结构既是地方工业发展的重要标
5、志，也集中体现了各行各业发展情况。在国家产业结构政策引导下，我县非公工业经济产业结构与产业政策逐步接轨。以国家产业结构调整政策为导向，以地方资源优势为依托，形成建材、矿产、农产品加工、医药化工、有机食品、装备制造、水电七大产业，构成了全县工业经济的基本主体。2011年，七大产业实现工业产值19.2亿元，占全县工业经济总量的87%左右。以尧柏水泥公司为龙头的建材产业，以盛华冶化公司、帆钛磁铁矿公司为龙头的矿产产业，以双亚粮油公司、宏伟魔芋精粉公司为龙头的农产品加工产业，以玉虎化工公司、天汉科技公司、振邦生化公司为龙头的医药化工产业，以秦洋长生酒业公司、朱鹦黑米酒业公司为龙头的食品产业，以步步高机
6、械制造公司、泰安金属构件有限公司为龙头的装备制造产业，以酉水街水电站、清溪水电站为龙头的水电产业，以稳健的发展步伐，快速的发展速度成为我县非公经济发展的产业亮点，为实现工业强县XX县域经济率先突破发展奠定了坚实基础。（七）服务体系建设工作不断强化，步入规范。2011年年初，结合我县实际，非公办制订并下发了关于进一步加强中小企业服务体系建设的实施意见，以大力发展非公经济的创业辅导、人员培训、技术支持、信息咨询、融资担保、管理咨询、法律维权、组建专家顾问团、统计监测等10个具体工作入手，不断予以强化，服务体系建设工作收到成效。当前，我县中小企业非公经济服务体系建设工作总体运行较好，与省、市进一步接
7、轨，开创了新局面，助推了非公经济发展。二、存在的主要困难和问题一是总量上特别是工业经济总量与本市工业大县（区）相比尚有差距，在全市平川县区处于较弱态势；二是工业产品尤其是主导产品高科技含量不是太高；三是融资依然有难度，具体表现在：银行贷款难，担保公司支撑作用不够明显，民间融资息高且风险较大；四是新办企业项目用地环节因种种原因不够顺畅；五是大企业专业技术人才与企业发展接轨有差距，人才引进特别是高精尖人才引进环境需进一步优化。三、加快非公经济快速发展的建议和对策今年一季度，我县非公经济发展形势依然良好，县委、县政府效能提高年、工业园区建设年、设立中小企业（非公经济）发展1000万元专项资金3项举措
8、将为非公经济快速发展创造了更为优越的环境和条件。如何把非公经济再推向一个更高的发展台阶，提出以下建议和对策：1、保增长，促使骨干工业企业满负荷生产，确保工业产值持续平衡较快增长。一是协调好企业生产要素，组织好企业生产,100万元以上骨干企业开产率达到98%以上，达产达效率达到95%以上；二是运行质量稳定提高，货款回收率80%以上，亏损率稳定保持在零；三是积极引导企业开拓市场，挖掘潜力，提速增效；四是协调好、支持好信用担保机构运行，确保其为中小企业缓解融资难作用。2、蓄后劲，着力抓好项目建设。招商引资与县内经济发展两轮驱动，年建设项目发展方面不断有新进展、新亮点。3、抓重点，突出七大工业支柱产业
9、。农产品加工、医药化工、建材、冶金、矿产、食品、装备制造业产值能力超过30亿元。农产品加工产业：以双亚粮油公司，宏玮魔芋公司、永辉米业公为龙头，大力发展有机农产品深加工。2012年，农产品加工业实现产值过5亿元；医药化工：以玉虎化工公司、天汉科技公司为龙头，着力推进医药化工产值继续攀升。2012年，医药化工业实现产值过5亿元；建材产业：以水泥、新型墙材为产业重点，大力发展互补型、配套型、协作型、扩散型建材产业。2012年建材业实现产值过8亿元；冶金矿产业：以铁精粉、硅钙为重点，精深加工与提速并举，矿产业实现产值过8亿元，2012年有望突破性发展；食品业：以“三酒”为龙头，拉动食品产业突破发展。
10、2012年，食品产业实现产值过3亿元；装备制造业：以步步高机械加工有限公司、泰安金属构建公司为龙头，进一步做大做强这个工业产业。2012年，装备制造业奋力完成产值过亿元，与全市装备制造产业接轨。4、打基础，加大县域工业园区建设力度。以工业园区建设为契机，认真贯彻落实省、市中小企业促进局关于建设县域工业园区的政策和安排部署，按照“打基础、扩规模、育企业、上水平”的总体要求，进一步做好园区建设相关工作，打造出设施完善、产业突出、企业成长快、示范作用强的县域工业园区。5、扩总量，放手发展、催生中小企业。加强中小企业的孵化器建设（创业基地、工业园区）和鼓励全民创业，持续扩张非公经济及工业经济总量。6、
11、上水平，走新型工业化道路。一是坚持正确的产业政策导向，引导工业各行各业快速、健康发展；二是实施培养发展人才计划，开展各种层次的培训，提高企业经营管理团队整体素质和管理水平；三是积极开展科技创新，走产学研结合，加快科技成果转化的路子，提升企业（产品）科技创新能力（注重引进新技术、开发新产品），不断提高工业产值科技创新贡献率。7、增效益，节能减排取得更大成效。抓好县政府节能减排目标任务的贯彻落实，广泛深入开展“节能减排全民行动”，进一步加大工作力度，务求取得较大成效。节能减排工作重点放在建材（节煤）、生化（节水、排污），装备制造（节电）三个产业上，努力实现单位gdp能耗下降4.2%,排污企业达标排放率100%的目标任务。8、强服务，搭建政府保障平台。全力打造政策法规、产业引导、全民创业、生产经营、资金扶持、企业融资、信息报务、维权保障等8个涉及工业企业健康、协调发展方面的服务平台，搞好非公经济发展外部环境，推动非公经济发展不断取得新突破。
