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1、附件2-6行业综合许可办事指南（休闲农庄）2023年6月休闲农庄行业综合许可办事指南一、事项名称休闲农庄行业综合许可二、适用范围适用于集生态农业、乡村旅游、历史人文等元素，供人们闲暇时间观光旅游、农事体验、民俗欣赏、运动健身、餐饮休憩的休闲式农庄、山庄等经营模式。三、涉及审批事项1.食品经营许可新办（基本编码：000131024000）2 .食品生产许可证（含保健食品、食品添加剂）核发（基本编码:000131023000）（按需办理）3 .食品生产加工小作坊登记（新办）（基本编码：000131031000）（按需办理）4 .高危险性体育项目经营许可（基本编码:000133002000）（按需办
2、理）5 .公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查（基本编码：000125049000）从事餐饮服务的工程投资额在30万元以上且建筑面积300平方米以上（均不含本数）必须办理四、实施机关行政审批局（或者履行政府综合审批职能的机构）联办机构：省、市、县级市场监督管理部门，县级体育主管部门，县级消防救援机构五、实施依据1 .中华人民共和国食品安全法第三十五条：国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品销售、餐饮服务,应当依法取得许可。但是，销售食用农产品和仅销售预包装食品的，不需要取得许可。仅销售预包装食品的，应当报所在地县级以上地方人民政府食品安全监督管理部门备案。2 .湖北省食品安全条
3、例第二十五条：食品生产加工小作坊、小餐饮实行许可管理制度。3 .全民健身条例第三十二条：企业、个体工商户经营高危险性体育项目的，应当符合下列条件，并向县级以上地方人民政府体育主管部门提出申请：（一）相关体育设施符合国家标准；（二）具有达到规定数量的取得国家职业资格证书的社会体育指导人员和救助人员；（三）具有相应的安全保障制度和措施。县级以上地方人民政府体育主管部门应当自收到申请之日起30日内进行实地核查，做出批准或者不予批准的决定。批准的，应当发给许可证；不予批准的，应当书面通知申请人并说明理由。4 .中华人民共和国消防法第十五条：公众聚集场所在投入使用、营业前，建设单位或者使用单位应当向场所
4、所在地的县级以上地方人民政府消防救援机构申请消防安全检查。六、许可条件(一)申请食品经营许可时，应当符合下列条件：1 .具有与经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、销售、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离；2 .具有与经营的食品品种、数量相适应的经营设备或者设施,有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施；3 .有专职或者兼职的食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度；4 .具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染,避免
5、食品接触有毒物、不洁物；5 .法律、法规规定的其他条件。(二)申请食品生产许可，应当符合下列条件：1 .具有与生产的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离；2 .具有与生产的食品品种、数量相适应的生产设备或者设施,有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施；保健食品生产工艺有原料提取、纯化等前处理工序的，需要具备与生产的品种、数量相适应的原料前处理设备或者设施；3 .有专职或者兼职的食品安全专业技术人员、食品安全管理人员和保
6、证食品安全的规章制度；4 .具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染,避免食品接触有毒物、不洁物；5 .法律、法规规定的其他条件。（三）从事食品生产加工的小作坊，应当符合下列条件，取得食品生产加工小作坊生产许可证：1 .具有与生产加工的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装、贮存、经营等场所，生产经营区和生活区有效分隔，保持生产经营场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离；2 .具有与生产加工的食品品种、数量相适应的生产设备、设施以及卫生防护设施；3 .具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交
7、叉污染,避免食品接触有毒物、不洁物；4 .具有保证食品安全的管理制度；5 .法律、法规规定的其他要求。（四）申请高危险性体育项目经营许可时,应符合以下条件:1.游泳、滑雪（高山滑雪、自由式滑雪、单板滑雪N潜水、攀岩等相关体育设施符合国家标准；2 .具有达到规定数量、取得国家职业资格证书的社会体育指导人员和救助人员；3 .具有安全生产岗位责任制、安全操作规程、突发事件应急预案、体育设施、设备、器材安全检查制度等安全保障制度和措施；4 .法律、法规规定的其他条件。（五）依法需要在投入使用、开业前实施消防安全检直的,应符合以下要求：1 .符合公众聚集场所消防安全要求，场所所在建筑为合法建筑，场所满足
8、公众聚集场所投入使用、营业的各项消防安全条件；2 .制定消防安全制度、灭火和应急疏散预案；3 .自动消防系统操作人员持证上岗，员工经过岗前消防安全培训；4 .消防设施、器材符合消防技术标准并完好有效；5 .疏散通道、安全出口和消防车通道畅通；6 .室内装修材料符合消防技术标准；7 .外墙门窗上是否设置影响逃生和灭火救援的障碍物。七、提交材料详见材料清单（附件2-6-1）0八、申请方式1.方式一：申请人通过湖北政务服务网登陆一业一证平台选择休闲农庄”行业进行在线申报。2.方式二：申请人也可以到各地政务服务中心一业一证综合服务窗口现场办理。九、办理流程（一）一单告知审批机关制作休闲农庄行业综合许可
9、告知单。在申请人业务咨询和正式提报申请前一次性告知其该行业许可涉及的审批事项、设定依据、许可条件、申请材料、申请方式、办理流程等。（二）一书承诺申请人在申请时应签署休闲农庄行业综合许可承诺书双见附件2-6-2）。需要现场核查的可免于在申请时提交相关证明材料，由现场核查人员现场确认带回。（三）一表申请申请人填写休闲农庄行业综合许可申请表（见附件2-6-3）,法定代表人（负责人）签字并加盖公章后，向审批机关提出申请。（四）一窗受理在各地政务服务中心设立一业一证服务专窗，负责休闲农庄行业综合许可的业务咨询和综合受理等服务。申请人可以直接到政务服务中心窗口现场办理,也可以通过湖北政务服务网网上办理。（
10、五）一次核查休闲农庄行业综合许可所涉及的审批项目，由市场监管部门（该行业牵头部门）会同协同部门，制定一个核蛰计划，一次通知市场主体。同时进驻现场,同时开展核查。整改意见一口告知、整改情况一趟复审。对通过告知承诺获证的首次证后重点核查，由各地依据职能分工可与许可前现场核查事项合并进行。（六）一并审批一业一证综合服务窗口分类汇总审批所需材料，并依托“一业一证审批系统，将有关信息分发至各审批部门，并明确审批时限要求。各审批部门在承诺时限内完成审批，各审批结果同步汇集到综合服务窗口。（七）一证准营综合发证窗口根据法定许可证书的审批结果制发休闲农庄行业综合许可证。行业综合许可证通过二维码加载企业获得的所
11、有许可信息。申请人凭行业综合许可证即可经营。（八）一业一档按照行业对行业综合许可档案实行统一管理,落实一业一档,由牵头部门负责存档，其他审批科室如有需求可以进行调档、查询、复印。十、审批时限一般程序5个工作日（不含现场核直和问题整改时间告知承诺制1个工作日。十一、其他要求1.各地应按照本办事指南内容、工作流程图及附件2-6-1申请材料清单制定本地区行业综合许可（休闲农庄）告知单。2 .行业综合许可（休闲农庄）承诺书和行业综合许可（休闲农庄）申请表在申请人填报后系统自动生成且需加盖公章。有电子印章的，通过系统直接加盖；无电子印章的，由申请人下载打印，签字并盖章后上传系统。3 .国务院、省政府对相
12、关审批事项另有改革部署和优化要求的，按规定办理。行业综合许可流程图11申请材料清单通用材料行业综合许可（休闲农庄）申请表行业综合许可（休闲农庄）承诺书营业执照或者其他主体资格证明文件复印件个体工商户经营者、企业法定代表人或其他组织负责人的身份证明授权委托书以及代理人的身份证明文件（涉及委托办理）经营场所的房屋产权证明或使用权证明专项材料食品经营许可新办设施设备布局示意图；有外设仓库的提供外设仓库地址等相关情况的说明所销售散装熟食生产单位的食品生产许可证和相关合作协议（合同）复印件涉及从事散装熟食销售提供经营场所、设备布局、加工流程、卫生设施等平面示意图及说明和经营设备或者设施清单涉及从事餐饮服
13、务提供食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度涉及从事餐饮服务申请通过网络经营的，还需提供符合食品安全要求的产品包装材料证明，以及与经营规模相适应、符合配送要求的设施设备等有关资料（运输车辆、容器等）涉及从事餐饮网络经营食品生产许可证（含保健食品、食品添加剂）核发（按需办理）保健食品生产工艺流程图保健食品平面布局图（人流、物流、洁净空气）复配食品添加剂有害物质加权计算法或安全限制值要求以及不产生有害物质声明与所生产食品相适应的生产质量管理体系文件（生产保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品生产企业提供）保健食品产品标签、说明书注册和备案文件（生
14、产保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品生产企业提供）委托协议涉及国家产业政策要求的，按照产业政策职能部门有关规定取得符合国家产业政策的文件（如不涉及，无需提交）；保健食品经批准或备案的生产工艺健康信息清单与设备清单食品安全管理制度清单（目录）食品生产设备布局图和食品生产工艺流程图食品生产加工小作坊登记（按需办理）生产加工场所平面图及其使用证明仅面对传统的、技术含量不高、食品风睑较小的行业，且从业人员低于7人，生产加工面积200平方米以下，年营业额小于50万的个体工商户。主要食品原辅料、食品添加剂使用情况说明拟生产的食品品种和生产工艺说明生产加工场所的卫生与安全情况说明食品安全承诺书性目可办险项许需危育营按,高体经I理体育设施符合相关国家标准的说明性材料（由县级以上人民政府体育主管部门、各级协会、专业认证机构出具）社会体育指导人员（游泳、滑雪、攀岩、潜水等）、安全救护人员的职业资格证明安全保障制度和措施实行告知承诺制可在现场核查时提交公众聚集场所投入段用、营业前消防安全检查从事餐饮服务的工程投资额在30万元以上且建筑面积300平方米以上（均不含本数）必须办理消防安全制度、灭火和应急疏散预案可在现场核查时提交场所平面布置图、场所消防设施平面图行业综合许可（休闲农庄）承诺书本人（单位）（全称:）申请办理行业综合许可证，特作出如下承诺：一、本人（单位）承诺严格按照法律法规的有关
