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1、全面风险管理学习交流材料近年来，党中央、国务院高度重视防范化解重大风险工作。中央经济工作会议强调，打好防范化解重大风险攻坚战的重点是防控金融风险。金融风险防范已经上升到国家金融安全的高度。省委省政府也高度重视，出台了一系列有关防范金融风险的政策文件。特别是随着严监管强监管深监管的持续强化，加强全面风险管理已经成为所有银行业金融机构面临的共同课题。下面，我结合农信社实际和自身工作经历，围绕防范化解金融风险、推进全面风险管理工作，从思想认识、制度机制、具体操作三个层面，简要谈几点体会和认识。一、在思想认识层面上，要牢固树立全面风险管理理念理念是行动的先导，正确的理念指引正确的行动。防范化解金融风险
2、，首先要牢固树立全面风险管理理念，这是有效实施全面风险管理的灵魂所在。具体可以从以下几个方面抓起。第一，深入学习研究各级各方面有关政策。党中央、国务院作出的决策部署是指引我们做好防范化解金融风险工作的重要依据，特别是习近平总书记提出的新理念、新要求，必须认真学习，深入研究，确保在大的方向和原则上始终与党中央保持高度一致。到了省级层面，省委省政府也会结合省情出台一些更具指导性的文件，同样要结合自身实际，认真贯彻落实。此外，还要密切关注新的监管规定，这些规定与实际工作的关联度更高，操作性和针对性更强。这些方方面面的政策、部署和要求，都对我们牢固树立全面风险管理理念具有非常重要的指导意义，必须统筹起
3、来，综合把握，确保风险防控工作始终沿着正确的方向前进。第二，引导全员树立全面正确的风险理念。风险无处不在,无时不有。对于银行来讲，风险更是始终相伴相随。但在实际工作中，大家对风险仍然存在一些片面认识。这些问题已经在很大程度上影响和阻碍了防范化解金融风险的纵深推进，必须引起足够重视，综合采取制度宣讲、培训学习、交流讨论等多种方式，让大家深刻认识到，风险是一种未来的不确定性，是一种或然性的概率，本质上是个中性概念，就比如贷款利率有高有低，本质上还是在权衡风险和收益后给出的资金价格，正如金融学原理所讲，风险是收益的代价，收益是风险的补偿。只有当正确的风险理念深入到每个员工的心中，全面风险管理的各项制
4、度、方法和组织体系才能发挥应有的威力。第三，形成符合自身实际的风险理念和思路。马克思主义的基本原理告诉我们，具体问题具体分析是人们认识世界和改造世界的根本方法。具体到全面风险管理工作而言也是同理,没有一种理念是放之四海而皆准的。虽然全省农信社是一个发展整体，但不同法人机构在县域环境、发展现状、业务重点等很多方面都有较大差异，有的机构底子好，风险承受能力强,内控制度比较健全，可以适当开展一些高风险业务，但有的机构基础差，风险防控能力弱，就不宜盲目投资高风险领域。因此，各家机构都要认真审视自身情况，形成符合实际的风险管理理念，以更有效更有针对性地开展风险管理工作。二、在制度机制层面上，要推动建立全
5、面风险管理体系全面风险管理是一项系统性的工作。做好这项工作，首先要从搭建组织架构、筑牢风险防线、建设内控制度等方面做起,打牢全面风险管理工作的根基。一是要尽快搭建规范高效的全面风险管理组织架构。作为银行业金融机构来讲，必须按照全面风险管理指引的要求，明确董（理）事会、经营层、监事会及有关议事协调机构、条线部门的职责、人员、报告路径，尽快建立由董（理）事会及其专门委员会、经营层及其专业委员会构成的决策体系，风险管理部门和相关条线部门构成的执行体系，监事会和内、外部监管和审计部门构成的监督体系，明确各项工作的牵头和协办部门，优化各个相关部门的职责与权限，确保所有风险都有专门的、对应的岗位来负责，防
6、止出现推诿和空挡现象。只有这样，才能在全系统范围内顺畅地传递全面风险管理理念和目标任务，实现各级各部门的紧密协作。二是要科学运用底线思维筑牢风险管理的“三道防线”。党的十八大以来，习近平总书记多次强调指出要善于运用底线思维，这一科学方法论运用到全面风险管理领域来讲，就是要设计筑牢“三道防线二第一道防线就是要做好风险源头控制，即各业务部门对本部门和本业务条线的风险管理负第一责任，将依法合规的经营理念贯彻各项业务始终。第二道防线就是要建立健全风险识别预警机制，具体由风险管理部门牵头，各业务部门共同参与，在监测、提示、预警、演练以及风险排查、问题整改等方面协调联动，把风险发生的概率降到最低。第三道防
7、线即最后一道防线，就是要完善风险的联合处置机制，发动各级各部门力量，联合处置已暴露的风险或风险事件，力争将风险损失压至最低。只有筑牢这“三道防线”，才能做到对风险的早识别、早预警、早发现、早处置。三是要统筹抓好行业管理制度建设和执行落实。制度建设作为一项管根本、利长远的基础性工作，初衷就是要严密防控风险发生，也属于全面风险管理体系的重要内容，无论任何时候都必须常抓不懈。具体要把握两点：一方面要把规矩立起来、严起来，着重在制度建设上下功夫，有计划有步骤地开展制度的立、改、废工作，逐步建立健全一套可操作、可执行、可检查的行业管理制度体系，让所有岗位的所有员工都有章可循、有规可依，而不是凭感觉、凭经
8、验办理业务。另一方面要在制度的执行落实上紧抓不放，切实加强对制度的宣讲教育、培训学习，特别是要持续深入开展制度执行情况的监督检查，对有章不循、有令不止的要严格责任追究，加大处罚力度，树立制度威信，让“人人敬畏制度”在全系统蔚然成风。三、在具体操作层面上，要从实际出发加强全面风险管理作为地方农村金融的主力军，农信社在服务实体经济发展的同时，有责任有义务加强金融风险防控，确保不发生大的案件和风险。综合农信社的市场定位、发展历程和风险现状来看，应重点关注以下几个方面：首先要始终坚持“服务三农”的根本宗旨不动摇。要继续坚持回归本源，专注主业，始终做到“深耕三农、细作小微、精准扶贫、倾力重点”，为金融安
9、全作出贡献。这是总的方向和原则，是做好全面风险管理工作的前提和基础，必须一以贯之地坚持下去。其次要实行以防控重点风险为核心的全面风险管理。要前移风险关口，加强监测预警，严控新增不良贷款。此外，还要采取针对性的防控措施，统筹兼顾其他风险，对于合规与操作风险要重在强化监督检查和责任追究；对于声誉风险要重在加强舆情监测和处置，等等。只有统筹推进、分类施策，不断加强以防控重点风险为核心的全面风险管理，才能确保农信社的风险防控工作取得实效。最后要统筹运用各种行之有效的风险管控手段。银行本身就是经营风险的，无论采取多好的管理思路、多严的控制措施，总会有风险发生，不可能完全不承担任何风险，这就需要我们根据不同情形，采取不同的风险应对策略，避免在风险事件实际发生时带来自身难以承担的损失。总之，加强全面风险管理既是当前一项阶段性的历史任务,也是所有银行业金融机构面临的一项长期艰巨的工作，必须常抓不懈，久久为功。只要我们牢固树立“四个意识”，不断增强“四个自信”，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实防范化解金融风险的重大决策部署，就一定能够打赢防范化解金融风险攻坚战，共同维护好国家的金融安全。
