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1、近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意见，要求抓住领导干部这个“关键少数”，以增强法治观念、提升法治思维能力、遵守党规国法为目标，建立健全领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度。法治中国建设，领导干部是关键。2021年1月出台的法治中国建设规划（20202025年），就要求抓住领导干部这个“关键少数”；党的二十大报告进一步提出，“发挥领导干部示范带头作用，努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风习近平总书记指出：“在我们国家，各级领导干部的信念、决心、行动，对全面推进依法治国具有十分重要的意义。”领导干部带头尊法学法守法用法，有利于增强依
2、法行政、依法用权意识，也有助于增强拒腐防变能力，以自身奉公守法树立良好形象，引领一方风气。党的十八大以来，各级领导干部法治观念不断增强，依法办事能力不断提高，对推进全面依法治国发挥了重要作用。但也应该看到，仍有少数领导干部法治意识比较淡薄，存在不尊法不信法、有法不依、违法不究、知法犯法等问题。抓住“关键少数”，就牵住了法治建设的牛鼻子。“徒法不足以自行”，要真正发挥法律作用，离不开主体的法律素养和法治意识，尤其是领导干部。在法治社会，领导干部不知法不懂法，就抓不好工作、谋不好发展，甚至乱作为。领导干部身负重要职权，尤其需要遵规守法，明晰红线，守住底线，远离雷区。意见不仅告诉领导干部要“学什么”
3、，还给出了“如何学”的原则性要求。如在行政法律学习上，要求牢固树立职权法定、法定职责必须为、法无授权不可为等法治理念；在刑法学习上，要求深刻把握罪刑法定、对任何人犯罪在适用法律上一律平等、罪责刑相适应等基本原则。这些要求，抓住了相关法律法规的精髓，也抓住了领导干部的履职特点O前不久，媒体报道了一名老农因为销售不合格芹菜获利14元，竟被两次罚款合并10万元的事，引发舆论哗然。其原因或许就在于，市场监管部门的领导和执法人员只知食品安全法，不知行政处罚法规定的“过罚相当”原则，导致小过重罚。当然，应知应会不是要求全知全会，不是让每一位领导干部都必须成为“法律高材生”，而是根据实际情况有所侧重。意见提
4、出，各地区各部门从实际出发，区分不同层级、不同岗位，合理编制清单。这就有利于有的放矢、对症下药，避免“大呼隆”一锅煮等现象。党规国法不是橡皮图章，而是达摩克里斯之剑。“善禁者，先禁其身而后人；不善禁者，先禁人而后身。”领导干部只有以身作则、学以致用，把法治作为一种精神内化于心、外践于行，才能正己及人，引领整个社会形成知法守法的良好氛围。关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意见学习心得体会近日，中办、国办印发关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意见，就建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度提出要求、作出部署。青年者，国家之魂。广大年轻干部要抓住身在基层的学
5、习机遇，“学”字当头解锁理论学习的“通关秘籍”坚持勤学善思，协调好工作与学习的时间，以学益智，以学修身，以学增才，以时不我待的精神，一刻不停增强本领。全面学习，广泛吸收，以原原本本“学”解锁“学懂”密码。“读书破万卷，下笔如有神。”中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来J学习，是一个不断积累知识储备、不断破解“本领恐慌”的过程。基层事务纷繁复杂、千头万绪，如果不持续学习，就很容易因困难表象而焦头烂额，学习有助于年轻干部保持政治上的清醒与坚定。年轻干部要全面学习，广泛吸收，以原原本本“学”解锁“学懂”密码。先要摒弃“唯学历论”的观念，涵养“勤学好问”的才气，善于发现他人身上的闪光
6、点，以改进自身存在的不足。“不学自知，不问自晓，古今行事，未之有也J年轻干部要树立不断学习的观念，学习最新理论成果，提高理论水平，向老同志、业务能手虚心请教，提升业务水平，以“勤学好问”的才气祛除“目空一切”的傲气。从而提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。思想理论是旗帜、是方向，更是前进力量，不断夯实理论之基，从思想上正本清源、固本培元，才能变得更加沉稳可靠。悟深悟透，学思结合，以反复深入“思”解锁“弄通”密码。“学而不思则罔，思而不学则殆”。学习其实就是知识的内在转化过程，只学习不思考，丰厚的知识便很难进入脑海中，灿烂的“理论之花”也会很快枯萎，无法真正发挥其“色、香、味”等“实效作用”
7、，学习也将会陷入低效甚至负效的“深坑”中。年轻干部要悟深悟透，学思结合，以反复深入“思”解锁“弄通”密码。注重实践，融入群众、融入基层，在实践中提升干事创业的本领，要发扬不怕苦、不怕累、艰苦奋斗的精神，在工作中奋勇争先，担当作为，主动淬炼忠诚干净担当的政治品格。要学会举一反三，勤于反思总结，对工作中成功的做法和经验及时提炼和升华，对工作中出现的错误及时改进和修正，才能在学习和实践中不断增强“政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力”七种能力。学用贯通，笃信笃行，以联系实际“行”解锁“做实”密码。“博观而约取，厚积而薄发工学习的目的在于运用。“学
8、者非必为仕，而仕者必为学“，年轻干部要学用贯通，笃信笃行，以联系实际“行”解锁“做实”密码。注重将所学所得及时进行实践转化，确保理论层面的“智慧之光”能够不断照亮实践活动中的“前行路”。要注重把责任“扛肩上”，要能“俯下身子、迈开脚步”，以“用”为标涵养,把“笃行之，的士气提起来。提高解决实际问题的水平。在学习过程中不能学赵括“纸上谈兵”，更不能学两晋学士“虚谈废务”。要发扬理论联系实际的马克思主义学风，带着问题学，拜人民为师，俯下身子、迈开步子、扛起担子，通过“下基层、察实情、办实事、解难题”推动学习成果转化,以“吹尽狂沙始到金”的韧劲和耐力推动理论在实践中“升华”、本领在锻造中“进阶”，把
9、学习作为一种追求、一种爱好、一种健康的生活方式。学习领会关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意见心得体会近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意见（以下简称意见）。意见开头指出，为深入贯彻落实党的二十大精神，推动领导干部带头尊规学规守规用规，带头尊法学法守法用法。领导干部作为“关键少数”，是全国依法治国的重要组织者、推动者和实施者，必须深入学习贯彻意见精神，始终在尊法学法守法用法上作当先行，为人民群众作好表率,从而推动中国特色社会主义法治体系建设迈上新台阶。带头尊法，做好“敬畏法律、尊崇法治”的“领头羊，习近平总书记强调，要
10、把尊法放在第一位，因为领导干部增强法治意识、提高法治素养，首先要解决好尊法问题。敬畏法律、尊崇法治，是领导干部必须具备的基本素质。在推进全面依法治国的伟大进程中，领导干部必须牢固树立法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使的法治观念，牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，做到心中高悬法律明镜、手中紧握法律戒尺，不断提高和增强自己的法律意识和法治观念，争做尊法护法排头兵，切实维护法治的权威性和严肃性。带头学法，做好“掌握法律、推广法治”的“领头羊二”立身以立学为先。“学法是遵守法律、运用法律的基础。领导干部要带头学习法律、掌握法律，引导推动全社会增强法治意识。要围绕意见提出的“应知应会”
11、这一基本要求，把学习掌握习近平法治思想作为重要必修课程，深入系统学习习近平总书记相关著作，认真学习党内法规，熟悉国家各项法律政策，提高依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的能力。在带头学法的同时还要带头普法，带动广大党员干部学法、守法，带动全体人民弘扬法治精神，弘扬法治文化传统。带头守法，做好“严守法律、捍卫法治”的“领头羊”。“善禁者，先禁其身而后人；不善禁者，先禁人而后身。”领导干部要带头守法，立守法标杆，为民众榜样。要牢记“法无授权不可为，法定职责必须为“，自觉用法规党纪规范自己的一言一行，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，主动接受党和人民监督，习惯于在“聚光灯”下行使权力、在
12、“放大镜”下开展工作。要坚决防止出现以言代法、以情代法、以权压法的情况，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，将守法贯穿到工作和生活的方方面面。带头用法，做好“执行法律、厉行法治”的“领头羊二”法令行则国治，法令弛则国乱法治思维的核心在于限制、约束权力任意行使。领导干部要强化法治思维，把对法治的尊崇、对法律的敬畏转化成思维方式和行为方式，做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想问题、作决策、办事情。要把维护社会大局稳定作为基本任务，以法治方式保障政治、经济、文化、社会、生态文明领域的正常秩序，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。同时，各级党组织要把运用法治方式解决问题和法治
13、建设成效纳入领导干部推动高质量发展的政绩考核，把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部重要依据。学习宣贯关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意见发言稿近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意见（以下简称意见）,并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。天下之事，不难于立法，而难于法之必行。只有领导干部这个“关键少数”对法“心中有数”，能够带头尊规学规守规用规，带头尊法学法守法用法，才能将党的二十大精神落到实处，从而推动推动法治中国建设迈上新台阶。强化理论武装，在充电蓄能中摸清知识“底数:领导干部和广大党员干部是法规制度
14、的执行主体，其思想观念是影响法规制度执行的重要因素。要严格落实领导干部学法制度，制定领导干部学法计划，把习近平法治思想、党内法规、国家法律作为学习重点，明确学法方式和主要内容，推动领导干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，做到“两个维护”，牢固树立党章意识和基本法治观念。创新学习方式，丰富学习内容，通过专题培训、专题讲座、集中研讨、中心组学习、“三会一课”等多种形式推动领导干部养成坚持学法好习惯，督促领导干部用理论学习武装头脑，不断提高专业素养和政治站位，切实提高领导干部法治素质和法治能力。巩固学习成果，在实战练兵中提升执行“指数二制度的生命力在于执行，领导干部的法治思维和依法行政能力是制度能
15、否得到贯彻落实的关键。要推行领导干部任职前法律知识考查和依法行政能力测试机制，要将考查和测试结果作为领导干部任职的重要参考，促进政府及其部门负责人严格履行法治建设职责。要注重通过具体实践、具体工作锻炼法治思维、提升依法行政能力，引导领导干部讲规矩、重程序、受监督，在法治之下想问题、作决策、办事情，努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。要引导领导干部牢记职权法定，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，坚持当好模范、做好表率，形成“一级抓一级、层层抓落实”的责任体系，带动全党上下遵纪守法，发挥“其身正，不令而行”的积极作用。树牢法纪观念，
16、在监督约束中增强自觉“系数”。考核评价和督促检查是推动领导干部树牢法纪观念的有效方式，有助于推动领导干部带头尊规学规守规用规，带头尊法学法守法用法。一方面，要优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部，将具有法律知识背景的成员纳入领导班子队伍配备的考虑范畴，把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，充分发挥考核评价对法治政府建设的重要推动作用。另一方面，要对特权思想严重、法治观念淡薄的干部进行批评教育、督促整改，问题严重或违法违纪的，依法依纪严肃处理，加强督促检查评估，进一步把领导干部学法用法情况纳入考核评价干部和精神文明创建内容，列入法治创建考核指标,推动考核结果运用，增强学法用法示范效应，防止形式主义。学习关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意见心得体会中共中央办公厅、国务院办公厅印发了关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意见，并发出通
