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1、西安市XXX片区（项目）土地征收储备工作方案（模板）依据中华人民共和国土地管理法中华人民共和国土地管理法实施条例陕西省实施中华人民共和国土地管理法办法土地储备管理办法西安市土地储备条例西安市国有土地上房屋征收与补偿办法等有关规定，结合XXX片区（项目）土地征收储备工作实际，制订本方案。一、用地规划预选址XXX片区（项目）用地已经市资源规划局审查，出具项目用地规划预选址意见（见附件）。XXX片区（项目）位于XXX区XxX镇（街办），四至为东至XXX、南至XXX、西至XXX、北至XXX,处于XXX功能单元，符合国土空间规划管控要求。XXX片区（项目）涉及安置用地XXX亩，其中XXX亩在本片区范围内
2、；XXX亩为异地安置，选址在XXX区XXX镇（街办）。二、土地基本情况经调查摸底，该片区（项目）拟实施征收储备土地总面积XXX亩。具体情况如下：1 .集体土地XxX亩，包括农用地XXX亩（含耕地XXX亩）、建设用地XXX亩（含宅基地XXX亩）、未利用地XXX亩。涉及XXX区XXX镇（街办）共XXX村，土地产权明晰，界址清楚，没有争议。2 .国有土地XXX亩，涉及用地单位XXX个XXX亩，土地产权明晰，界址清楚，没有争议（权属资料见附件）。3 .需整合土地XXX亩，其中批而未供土地XXX亩（权属资料见附件），闲置（低效）用地涉及XXX个单位XXx亩（权属资料见附件）。4 .涉及房屋拆迁XXX平方
3、米，其中集体土地上房屋XXX平方米（其中村民住宅XXX平方米，非住宅XXX平方米），国有土地上房屋XXX平方米（其中住宅XXX平方米，非住宅XXX平方米）。土地基本情况表地块分类地块名称土地面积（亩）四至范围权属情况不动产证号建筑面积（平方米）集体土地地块一地块二国有土地地块一地块二拟整合地块地块一地块二合计/区域位置现状影像图（示例）三、征收储备存在问题和解决措施根据土地调查摸底情况，结合片区（项目）规划预选址意见，拟征收整合储备土地存在下列问题，为妥善解决相关问题，根据有关政策规定，提出相应解决措施。序号存在问题解决措施1地块边界争议问题2地块债权债务问题3地块涉农遗留问题4地上房屋拆迁补
4、偿问题5其它存在问题四、安置情况该片区（项目）涉及村民（居民）XXX户，XXX人。安置方式为XXX安置、XXX安置（包括货币化安置、集中复建安置、产权调换安置），其中选择XXX安置方式的XXX户，XXX人,选择XXX安置方式的XXX户,XXX人。实物安置标准为：住房安置XXX平方米/人，经济发展用房XXX平方米/人。集中安置用地XXX亩与项目主体用地一并报批。五、征收储备成本经济测算XXX片区（项目）从征收到供应的全部费用支出，包括土地征收拆迁安置补偿，前期开发以及工作中发生的调查、登记、评估、测量、管护、考古勘探与发掘等。该片区（项目）土地征收储备总成本约为XXX万元（约合XXX万元/亩），
5、总成本核定以最后实际发生的费用为准。成本测算具体如下：单位：万元序号项目预测费用测算依据或标准-征收集体土地成本小计1土地补偿费2安置补助费序号项目预测费用测算依据或标准3地面附着物（含建构筑物、青苗、其他）补偿费4过渡期补偿安置费5安置房建设成本（集中安置）6社会保障资金7相占补平衡费8关新增建设用地使用费9规耕地占用税10费11动迁费12工作经费13不可预见费二国有土地成本小计1国有土地收购/收回补偿费2国有土地房屋征收补偿费3搬迁奖励4临时安置费序号项目预测费用测算依据或标准5搬迁补助费6停产停业损失三其他费用小计1勘测测量2社会稳定风险评估3可行性研究4规划服务5土壤污染调查6环境影响
6、评价7地质灾害评估等费用8拆除清运费9考古清表费10考古勘探（发掘）费11场地管护费12评估测量费13围墙圈建费序号项目预测费用测算依据或标准14通平费用15管线迁改费四其他五总计六、征收储备资金保障拟使用市/区财政资金，项目分XXX年分期实施，预计投入总费用XXx万元，具体情况如下:资金来源（市级/区级财政，市区共同出资）出资主体（区县政府、开发区管委会、储备机构）预测总金额XX万元资金保障计划年度第一年度第二年度第三年度预测金额（万元）七、土地规划策划根据国土空间规划详细，片区（项目）位于XXX功能单元，征收整合储备土地面积共计XXX亩，其中可开发利用经营性用地面积XXX亩，公建配套用地面
7、积XXX亩，安置用地面积XXX亩。结合片区（项目）招商及市场情况，会同伴随规划团队研究，按照以下规划策划指标实施，能具备一定的经济效益和社会效益。具体情况如下：序号用地性质分类用地规模（亩）用地比例（%）容积率建筑面积（平方米）1城镇住宅用地2商业服务业用地3工矿仓储用地4公共管理与公共服务用地文化用地5教育用地6体育用地7医卫用地89交通运输用地10公用设施用地序号用地性质分类用地规模（亩）用地比例（%）容积率建筑而积（平方米）11绿地与开场空间用地合计规划策划成果图八、征收储备收益测算根据规划策划研究结果，该片区（项目）经营性土地出让总收入XXX万元，扣除成本XXX万元，预测收益为XXX万
8、元。收益测算情况如下：规划用地分类地块容积率土地面积（亩）建筑面积（m2）单价（万元/亩）楼面地价（元/m2）土地收入（万元）土地成本（万元）收益预测（万元）住宅用地地块地块商业服务业用地地块地块工矿仓储用地地块地块合计九、征收储备工作流程序号工作内容具体分工完成时问节点集体土地国有土地牵头单位及工作内容配合单位及工作内容1组织开展预公告、现状调查、补偿安置公告、登记、签订协议等征地前期工作开展国有土地现状调查摸底2开展组卷报批，取得省政府批准文件开展评估、协商3发布土地征收公告、实施补偿安置签订补偿协议4完成拆迁、清表等工作后交储备机构纳入政府储备报政府批准后交储备机构纳入政府储备5组织土地
9、前期开发，满足必要的“通平”要求6完成宗地规划条件、考古勘探（发掘）、土壤污染状况调查等供地前期工作7组织土地供应，取得用地批准文件卜、责任分工序号部门名称负责事项1区县政府、开发区管委会负责组织实施本辖区内土地征收拆迁补偿安置储备相关工作。2财政部门负责组织项目资金的事前评审、事后结算；负责资金筹措、拨付和监督管理等。3资源规划部门负责土地征收储备相关工作的审核报批、组织土地供应等。4住建部门负责组织国有土地房屋征收管理、城市基础设施建设等。5文物部门负责组织项目用地范围内考古勘探、发掘工作；负责土地供应时出具供地意见等。6生态环境保护部门负责明确项目范围内涉及的土壤污染状况调查、评估和治理修复等意见。7农业农村部门负责征地涉及的土地承包经营权合同变更和终止及农村宅基地认定、管理工作，指导集体资产处置工作。8人社部门负责征收工作中农民社会保障费用保障相关工作。9镇（街道）负责与相关村、组协商征地补偿事宜。IO市政办发202315号.pdf
