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1、关于开展“强化作风建设、优化营商环境”专项巡察整改情况总结报告根据区委统一部署,2022年3月8日至2022年5月18日，区委第二巡察组对区商务和投资促进局党组开展了“强化作风建设、优化营商环境”专项巡察。6月11日，区委第二巡察组向区商务和投资促进局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况总结报告如下。一、整改工作基本情况巡察组反馈意见中指出存在3个大方面9项问题，我们完全赞同和诚恳接受区委巡察组的巡察意见，将整改工作作为一项严肃的政治任务来抓，坚决抓好整改落实，目前，已全部整改到位。(-)深化思想认识。巡察是政治体检，整改是政治任务,落实是政治担当，局党组高
2、度重视巡察整改工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照区委巡察工作安排部署，把巡察整改作为一次深刻的党性教育实践。收到巡察组反馈意见后，立即召开反馈意见整改专题会议，学习领会巡察反馈意见，认领存在的问题，提高政治站位，齐心协力抓整改，为切实抓好巡察整改落实打好思想基础。(二)落实整改责任。为确保整改工作取得实效，成立由局党组书记、局长XX同志为组长，其他党组成员、科级干部和相关科室负责人为成员的巡察整改领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查。（三）精细制定方案。经过党组会议多次讨论修改，形成了中共XX区商务和投资促进局党组关于落实区委第二巡察组“强化作风建设、优化营商环境”
3、专项巡察反馈意见的整改方案,针对3个方面9项问题制定整改措施XX条，逐条逐项落实整改责任领导、责任部门、责任人，明确整改时限和具体要求，建立了整改问题台账，严格按照要求限时整改，确保不遗漏、不延误。（四）统筹协调推进。严格按照区委巡察工作领导小组办公室和区委第二巡察组的要求，及时上报巡察整改情况。实施“台账式管理”和“销号制落实”，明确时间节点、责任领导、责任科室和责任人，严格按照台账中的整改事项，全面强化监督，倒逼整改落实，推动巡察问题解决到位，巡察整改落地见效。（五）建立长效机制。认真做好巡察“后半篇文章”，拿出“当下改”的举措，完善“长久立”的机制，切实把巡察组反馈的问题转化为强化作风建
4、设、优化营商环境的实际行动。用好成果“除”病灶，巩固和转化整改成果，让整改实际成效推动各项工作再上新台阶。二、巡察组反馈意见整改落实情况区委巡察组共反馈问题9个，党组将巡察组反馈问题梳理分解整改任务16个，已整改完成16个（已整改完成含已整改完成、即知即改并已整改完成、长期任务取得阶段性成效并长期坚持）。1、关于“学习落实上级有关营商环境会议精神不严不实。对中央和省、市、区关于优化营商环境的相关会议和文件政策缺少深入系统学习，存在学习不及时、领会不深刻等问题，不能结合自身职能实际，主动开展学习。例如，2020年，局安全办未能及时组织学习习近平总书记对XX燃气爆炸事故重要指示精神,未及时落实好会
5、议中区商务和投资促进局对产业安全预警机制，安全生产及安全监管的精神传达；2021年上半年，对全省安全生产工作专题会议精神、全省安全生产大排查大整治工作推进会议等精神未能及时传达和做好档案留存工作，对后续跟进落实的工作未及时传达到位”问题整改情况：2022年2月24日，局党组理论学习中心组就习近平总书记对XX市XX区XX区集贸市场燃气爆炸事故作出的重要指示精神进行了补充学习。4月26日，局党组理论学习中心组对2021年1月26日全省安全生产工作专题会议精神、2021年5月12日全省安全生产大排查大整治工作推进会议精神、2021年6月25日全省安全生产工作视频会议精神进行了补学。2022年5月9日
6、，组织全体人员对习近平总书记对XX市XX区XX区集贸市场燃气爆炸事故作出的重要指示精神、全省安全生产工作专题会议精神、全省安全生产大排查大整治工作推进会议精神、全省安全生产工作视频会议进行了集中补学。2、关于“盘活营商环境动力不足，未严格贯彻落实政策文件要求”问题（1）针对“落实优化营商环境方面的重点任务力度不够,主动谋划意识不强。根据关于印发贯彻落实省深化“放管服”改革着力培育和激发市场主体活力重点任务分工台账的通知（XX营转办发（2021）X号），要求区商务和投资促进局研究制定平台交易规则、直播电子商务标准等，促进电子商务规范健康发展，但区商务和投资促进局沿用XX区人民政府办公室关于印发关
7、于进一步促进电子商务及网红经济发展的若干措施的通知（XX政办字（202O）XX号文件），并没有依据文件分工台账要求研究制定新的方法、举措，没有更好地为电子商务规范化发展找到新路子、新方法”问题整改情况：7月6日与区委宣传部等十部门联合发布了Ce赋能xx兴电商培育雨露计划实施方案，汇聚多方力量助力人才培育、产业融合、农村电商发展、营商环境优化。依托“雨露”计划，邀请专业电商培训讲师，针对电商企业代表、中小企业创业者、乡村致富带头人等分批次进行培训，于7月10日开展XX专场电商公益培训、7月25日至27日开展新昌批发市场专场电商公益培训、9月27日开展助农专场电商公益培训。创新打造“陪伴孵化”模式
8、，在直播设备、商品供应链等方面为主播提供指导、支持和服务。（2）针对“落实政策表面化。XX区人民政府关于印发xx区优化营商环境创新突破行动落实方案的通知（XX政发（2021）XX号）文件精神，第十九条优化外商投资服务第3条，贯彻外资企业“项目服务大使”制度，区商务和投资促进局只出台了关于印发全区重点外贸、外资及内贸企业辅导员名单等文件的通知，没有具体的服务方案、措施等服务内容，只有联络员和联络方式，仅完成表面工作”问题整改情况：一是举办外资实务专题培训会，于6月2日召集外资企业及各镇街外资工作人员，邀请银行、外管局对外资专业知识进行讲解，以便于为外资企业提供更加专业化服务。二是联合镇街摸排正常
9、经营外资企业人数，共摸排人数XX人，并纳入应检尽检小程序，督促企业人员按时参加我区全员核酸检测，确保应检尽检。三是推进重点外资企业服务，1-8月份依托XX科技、XX易购、XX等X家企业实现外资到位XX万美元。四是加强政策宣传，5月19日联合XX海关开展“送RCEP政策进企业”活动，上门为XX水处理、XX针织开展“一对一”个性化服务，为企业纾难解困；5月24日开展全区外贸金融政策宣讲暨服务贸易统计培训会，邀请市商务局外贸科、外汇管理局、中国银行负责人对重点外贸企业进行汇率避险、外汇收支便利化政策进行宣讲并现场答疑解惑；结合“大调研”活动，对全区XX家新备案的外贸企业进行调研，了解企业基本情况，宣
10、传政策。3、关于“材料审核不严谨，日常监管存在不足。对所监管单位把关不严谨不细致，审查报批材料流于形式。根据XX市XX区后小湾加油站2021年3月23日提交的成品油零售经营资格延续申请材料，发现其附的3份燃油加油机检定证书皆已过期，有效期均为2021年2月2日，区商务和投资促进局对审核材料把关不严，在2021年3月23日依然判定“该企业申请事项符合法律法规的要求”，向市行政审批局报批”问题整改情况：一是2022年6月15日我局市场建设科工作人员已联系XX市XX区XX加油站，要求其重新提交有效期内的燃油加油机检定证书留底备查，相关检定证书已于6月16日收到。目前对成品油零售经营资格延续审批业务已
11、移交区行政审批局办理。二是严格按照XX省成品油零售经营资格管理暂行规定和相关工作规定对成品油零售经营企业加强日常监管，落实“双随机、一公开”抽查，严格材料审核，做好材料存档。2022年6月我局已对全区XX家加油站按照xx%的比例开展2022年成品油零售经营企业“双随机、一公开”抽查，共抽取X家加油站进行现场检查，并已将相关检查结果录入XX省政府部门联合“双随机、一公开”监管平台；后续我局将持续加大对我区加油站监管力度，切实履行好行业监管职责。4、关于“在落实营商环境职责方面能力不足，破解难题的办法不多”问题(1)针对“在统筹协调推进招商项目落地方面，工作开展不到位。对全区其他签约落地的项目，主
12、动参与项目服务比较少,存在重招商、轻服务的问题。在对已落地的XX再生资源产业园项目、XX(XX)全球家居XX等项目走访、了解企业诉求，帮助企业解决困难、问题方面，不主动、不积极”问题整改情况：一是8月26日，XX招商活动间隙，拜访XX科技，与企业XX就企业目前经营情况、电商运营、政策兑现及需要政府下步服务方向进行了沟通。二是XX疫情防控和安全生产工作目前可以做到常态化跟踪督导。三是已协助XX办理完成XX万增资相关手续，8月份已到位外资XX万美元，下步将积极协调争取尽快促进XX闲置品项目的签约。(2)针对“工作安排无条理。区商务和投资促进局未对优化营商环境开展专题会议进行统筹安排部署，具体分工都
13、是直接安排给科室，没有统筹性、规划性安排部署具体工作任务，以至于各科室长和分管领导只抓自己的业务，不清楚局里其他职能,对重点企业也没有具体的帮包扶持任务，不主动帮助企业解决问题”问题整改情况：一是召开专题会议，安排部署营商环境相关工作。5月24日开展了全区商务系统优化营商环境暨作风建设工作推进会议、5月31日开展迎接区人大财经委调研营商环境工作汇报会。同时6月27日通过全体人员会议，学习了XX在全区优化营商环境暨作风建设工作推进会议上的讲话，围绕“优化营商环境十问”开展学习讨论。二是明确职责分工。8月中旬制定xx区商务和投资促进局“优职能优流程优服务”实施方案，明确综合室牵头负责本系统营商环境
14、优化工作，项目推进室负责工作调度，其他业务科室和局驻审批大厅配合工作开展。其中，根据2022年xx区营商环境创新提升行动工作方案，区商务和投资促进局为跨境贸易指标牵头单位，具体工作由外贸室负责。三是积极帮扶企业。梳理关于中央、省、市稳定政策清单，开展政策宣传，多措并举帮扶企业，助力企业解决困难。5月19日开展了联合XX海关“送RCEP政策进企业”、5月24日开展了全区外贸金融政策宣讲暨服务贸易统计培训会，9月上旬开展了“进企业、解难题、转作风、促发展”优化营商环境大调研等活动。同时于8月16日到XX科技、XX材料、XX科技调研外向型经济发展工作；9月14日到XX集团和XX进行调研，了解企业境外
15、投资情况等。5、关于“聚焦服务企业深度不够，服务意识有待进一步提高”问题(1)针对“在服务企业方面缺乏创新。方式方法较为单一，在用工需求、资金配套等方面支持相对较少。例如，外资室未能主动靠上帮助XX纺织、XX针织等劳动密集型企业招工，不能主动积极寻求有效的招工方式方法，造成企业常年存在招工难、用工缺口大等问题”问题整改情况：一是及时关注稳外资服务平台，确保接到诉求后第一时间协调回复，目前已回复并解决企业问题X条，分别是海之杰用工和限电问题。二是积极开展对重点外资项目的走访调研，查看建设进度，目前共走访外资项目、企业X家，并与重点企业负责人进行了座谈交流，下步密切关注项目推进情况，确保外资顺利到
16、位。三是举办外资实务专题培训会，于6月2日召集外资企业及各镇街外资工作人员，邀请银行、外管局对外资专业知识进行讲解，以便于为外资企业提供更加专业化的服务。四是利用政务公开平台，做好RCEP政策、百展计划、“RCEP鲁贸通”查询平台、全省优化口岸营商环境政策宣讲资料等在XX区人民政府官网上的宣传，扩大宣传覆盖面。五是编印“跨境电商备案明白纸”在驻行政审批局窗口摆放,进一步扩大宣传覆盖面，鼓励引导获权企业探索开展跨境电商贸易。六是5月19日联合XX海关开展“送RCEP政策进企业”活动，上门为XX水处理、XX针织开展“一对一”个性化服务，为企业纾难解困；5月24日开展全区外贸金融政策宣讲暨服务贸易统计培训会，邀请市商务局外贸科、外汇管理局、中国银行负责人对重点外贸企业进行汇率避险、外汇收支便利化政策进行宣讲并现场答疑解惑；结合“大调研”活动，对全区18家新备案的外
