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1、经开区集中开展特种设备安全大培训大教育工作方案为全面贯彻落实习近平总书记关于加强安全生产工作的系列重要指示批示精神，不断强化安全发展理念，进一步夯实安全生产基础，根据关于印发全市集中开展企业安全生产大培训大教育工作方案的通知、关于印发全市集中开展特种设备安全大培训大教育工作方案的通知要求，结合特种设备生产单位落实质量安全主体责任监督管理规定和特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定（以下简称特种设备安全主体责任管理规定），制定本方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实市委市政府、园区管委会关于安全生产工作的决策部署，深刻汲取事故教训，牢固树立“培训不
2、到位是重大安全隐患”的意识，紧密结合企业安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制建设，通过政府指导、集中培训、企业落实，筑牢企业负责人的安全生产责任意识，提升各级生产、安全和技术管理人员的履职能力，推动企业员工熟练掌握岗位安全操作技能，坚决杜绝“三违”行为，切实提高企业特种设备安全管理水平。二、大培训大教育对象和主要内容此次大培训大教育培训对象为园区所有特种设备生产使用单位从业人员，主要内容为：（一）企业主要负责人培训内容以落实特种设备安全主体责任为主题。主要包括：1.特种设备安全方针政策、法律法规和标准规范；2 .特种设备主要负责人安全生产职责规定与责任追究；3 .特种设备安全风险分级管控
3、和隐患排查治理双重预防机制建设要求；4 .特种设备应急管理与处置；5 .典型事故和应急救援案例分析；6 .其他需要培训的内容。（二）特种设备生产单位的质量安全总监和质量安全员培训内容以提升质量安全管理能力为主题。主要包括：1.熟悉特种设备生产相关法律法规、安全技术规范、标准和本单位质量保证体系；7 .特种设备质量安全总监和质量安全员安全生产职责规定与责任追究；8 .具备识别和防控特种设备质量安全风险的专业知识；9 .熟悉本单位特种设备质量安全相关的设施设备、工艺流程、操作规程等生产过程控制要求;10 具有与所负责工作相关的专业教育背景和工作经验，熟悉任职岗位的工作任务和要求；11 符合特种设备
4、法律法规和安全技术规范的其他要求。（三）特种设备使用单位的安全总监、安全员培训内容以提升特种设备使用安全管理能力为主题。主要包括：1.熟悉特种设备使用相关法律法规、安全技术规范、标准和本单位特种设备安全使用要求；12 特种设备使用安全总监、安全员安全生产责任与责任追究；13 具备识别和防控特种设备使用安全风险的专业知识；14 具备按照相关要求履行岗位职责的能力；15 符合特种设备法律法规和安全技术规范的其他要求。（四）特种设备作业人员培训内容以树立遵章守纪意识，熟悉安全技术知识，提高风险辨识能力，掌握应急处置技能与方法为主题。主要包括：1.特种设备安全基础知识；16 特种设备作业人员安全生产权
5、利与义务；17 岗位责任制、特种设备安全技术操作规程；18 危险有害因素辨识及防范技能与方法；19 劳动防护用品的正确使用方法；20 应急处置、自救互救、避险避灾等技能与方法；21 危险作业（如检维修、焊接、高空、有限空间作业等）的安全行为能力与现场安全监护管理；22 其他需要培训的内容。三、实施方式此次集中大培训大教育采取集中培训与自行组织相结合的方式，园区市场监管局将组织对辖区内重点企业主要负责人、安全总监和管理员进行集中培训，理论与实践相结合，紧密结合企业的特种设备安全生产和管理实际，指导企业落实特种设备安全主体责任管理规定。企业大培训大教育以企业自行组织为主，具备安全培训条件的企业应当
6、自行组织实施，不具备安全培训条件的企业可委托具备安全培训条件的培训机构实施。以课堂教学与现场实际操作训练相结合,培训内容应贴近实际，注重教育培训效果，避免程式化、走过场。企业要建立培训档案，培训档案应包括培训计划、培训内容、课程表、员工名单和学员亲笔签到记录、考试试卷、考试成绩表、证书编号等。企业或培训机构要对每名参训人员进行考试，对成绩合格者发放培训合格证明；对考试不合格者要进行复训，合格后方可上岗。四、时间安排和实施步骤此次集中大培训大教育责任主体是园区内所有特种设备相关企业。各企业从文件下发之日起，至9月30日止，每名员工培训课时应不低于16学时，一般可安排23天。（一）动员部署阶段（2
7、023年5月上旬）。各企业按照本方案要求，结合各自培训现状，制定具体的、可操作性强的实施方案，把本次大培训大教育作为“一把手重点工程”来抓，周密部署安排，确保培训工作有序推进。（二）实施培训阶段（2023年5月至2023年8月）。企业要认真落实安全生产主体责任，主要负责人要组织制定并实施本企业集中大培训大教育计划，科学、合理投入人力、财力、物力，结合实际，突出重点，采取切实有效方式方法，强化培训过程管理，如期完成大培训大教育工作任务。（三）督导检查阶段（2023年7月至2023年8月）。园区局将对各企业进行培训教育专项督导检查。（四）深化提高阶段（2023年9月）。2023年9月底前，各企业对
8、督导检查中发现的问题进行整改，确保“三个100%”，即企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员持证上岗率100%；新职工先培训后上岗率100%;相关方人员与本企业职工接受同等安全培训率100%。要将安全培训贯穿于企业生产经营的全过程，使企业员工熟练掌握安全知识与安全技能，自觉规范操作行为。企业要建立安全生产培训长效机制，不断夯实安全管理基础工作。五、相关工作要求（一）加强领导、强化分工。各单位要高度重视本次特种设备安全集中大培训大教育工作，加强组织领导，精心制定工作方案，明确任务分工，周密组织实施，根据特种设备安全主体责任管理规定，建立健全培训体系及机制，突出实用性和可操作性，把本次特种设备安全集中大培训大教育工作落到实处。（二）强化监督、严格执法。园区市场监管局将加强对本次特种设备安全集中大培训大教育工作的监督检查，坚持“逢查必考”，根据特种设备安全主体责任管理规定，对生产使用单位的安全总监和安全员随机进行监督抽查考核并公布考核结果。监督抽查考核不合格，不再符合特种设备生产使用要求的，使用单位应当立即采取整改措施。对部署不及时、落实不到位、培训走过场的企业，除加大行政处罚力度外，还将及时公开曝光。
