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1、在财政系统主题教育阶段性汇报会上的交流发言尊敬的各位领导，同志们：市财政监管局认真贯彻党中央和省委、市委关于主题教育工作的部署要求,从把握“一个主题”、把准“两个方向”、深化“三个闭环”三方面不断提升财政监管质效，着力打造成党性强、业务强、作风强的政治机关。现将有关工作进展情况汇报如下：一、把握“一个主题”,提升政治能力、思维能力、实践能力深刻把握主题教育的总要求，认真学习习近平总书记重要讲话精神，深刻领会以学增智的具体内涵，提高政治能力、思维能力、实践能力。（一）牢固树立政治机关意识，提升政治能力。这是党员干部最重要的履职能力。一是站稳人民立场，提高政治判断力。从政治上看，立足党和国家工作大
2、局想问题、作决策、办事情，胸怀国之大者，聚焦市之要事，关注民之关切，牢牢把握财政监管的正确政治方向。二是坚持理论指导，提高政治领悟力。从政治上悟，梳理财政监管实践发现的问题，在繁杂问题中把握规律性、在苗头性问题中发现趋势性、在偶然问题中认识必然性，将个别问题上升到制度、体制、机制层面，从财政财务会计等经济现象中挖掘政治问题。三是实施穿透监管，提高政治执行力。从政治上做，紧密结合全市实际，紧紧围绕党中央重大决策部署和省委、市委决策要求谋划工作重点，实施穿透式监管，从政治立场、政治方向、政治风险上核查情况、分析问题、提出建议。（二）牢固树立系统观念，提高思维能力。这是党员干部分析问题解决问题的“总
3、钥匙”。一是提高政治站位，强化战略思维。立足我市先行区建设的战略定位，聚焦农业大市、交通大市、教育大市等全市特色，锚定监管重点目标,以问题规范制度，以单位覆盖系统，以地区辐射全局，提升财政监管的层次，服务财政改革大局和全市流域综合治理；二是坚持问题导向，强化底线思维。用好“深、实、细、准、效”五字诀，选择资金量较大、工作局面未打开、问题矛盾较多、风险较大的地区，深入基层、深入群众开展对策性调研、跟踪性调研、案例解剖式调研和督察式调研，反映活的情况、实的数据、真的问题，为科学决策提供有效依据；三是坚持实事求是，强化系统思维。对标对表法律、制度、规范，以事实为依据，用历史的观点、辩证的思维、发展的
4、眼光分析问题、研究问题，透过现象把握财政政策落实、资金使用的本质规律，提出切实有效的政策举措。（三）牢牢把握高质量发展，提高实践能力。这是党员干部安身立命的现实要求。一是加强政策学习，提高专业能力。在加强理论学习的基础上，结合岗位职责，加强政策、业务、制度的学习，熟练掌握政策要点，夯实监管基础；二是练就火眼金睛，提高发现问题能力。充分运用各种信息系统，线上审查与线下审核、核实、核查、绩效评价相结合，创新方式方法，统筹使用各种监管手段,从数据资料中找疑点，研判问题或风险隐患；三是善于协调各方，提高解决问题的能力。树立和践行正确政绩观，提出解决问题的思路，形成高质量的报告、专报、信息，深化细化监管
5、成果，以案促改促进系统纠偏，把监管优势转化为治理效能。二、把准“两个方向”，服务财政改革和全市经济社会高质量发展大局发挥好监管局“派”的权威和“驻”的优势，纵向上加强与财政部贯通、横向上与地方党政机关协同，在空间上推进工作成果从纵向和横向两个方向转化。（一）纵向上，为财政部科学决策提供参谋。对标对表党中央重大决策部署、部党组决策要求以及司局工作意图，高站位谋划工作、高质量完成工作任务、高水平提出建议，充分发挥财政部监管局“探头”“哨兵”“参谋”作用，更好融入财政主体业务。一方面自上而下领任务。根据财政部办公厅提供的议题或业务司布置的任务，研究明确各处调研、专题材料的主要课题；另一方面自下而上报
6、情况。结合监管实际主动向部司局反映情况问题建议，汇报特色、亮点、成效、困难、问题等。（二）横向上，为全市科学决策提供参谋。充分发挥监管局综合协调作用，服务全市科学决策。一方面，以严的主基调推动财政政策落实。贯彻落实中办国办关于进一步加强财会监督的意见，充分发挥财会监督在党和国家监督体系中的基础性、支撑性作用，充分发挥财政部门在财会监督中主责监督作用。通过严肃问责、完善制度，引导预算单位重视财政财务管理，自觉维护财经纪律，进一步提高认识、提高站位，提高决策的科学性，确保预算有效执行，财政政策真正落实落地,财政资金发挥绩效。另一方面,为全市经济社会发展积极建言献策。在日常监管的基础上，锚定流域综合
7、治理、科技创新、民生保障等重大领域，提出解决突出问题的思路方法，以点带面构建服务先行区建设的长效机制。三、深化“三个闭环”，以财政监管实效检验主题教育成效坚决贯彻落实习近平总书记关于财政工作的指示批示精神，严格落实财政监管闭环管理要求,进一步深化工作成果转化机制，在时间上完善全链条、全周期、全流程闭环三个环节，推动监管工作水平螺旋式上升。（一）以党建引领为核心，构建以政领财全流程闭环。坚持以政领财、以财辅政，推动“党建+业务”融合发展。是强化政治引领，更有效开展财政监管工作。深刻认识财政工作服务于党中央治国理政、当家理财，要把政治标准、政治要求贯穿财政监管业务工作全流程，以高质量党建引领高质量
8、监管，以高质量监管助推高质量发展。二是落实政治要求，更有效梳理监管工作成果。注重摸清事实、分析透彻，实事求是反映问题，提出对策建议。分阶段对工作进行梳理，明确各阶段发现的问题和取得的成效,形成体系化工作成果。三是完成政治任务,更有效推动工作成果运用。做好检视整改的后半篇文章，及时跟踪情况，做到查漏补缺、完善有方，挖掘经验亮点。通过流程化、制度化、长效化完善监管闭环，不断推动工作机制高质量创新发展。（二）以现场监管为核心，构建业务工作全链条闭环。构建科学的现场监管理念、方式方法、实践经验，形成高效的方法论。一是坚持目标导向，靠前谋划工作思路。提前制定工作计划方案，根据监管重点和目标要求，确定现场
9、监管对象,合理配备现场监管工作人员队伍。二是坚持问题导向，及时推动问题查找。强化与各部门沟通交流，利用互联网、大数据平台收集数据，分析问题线索，加大问题查找深度和力度。三是坚持结果导向，强化问题整改落实。重视问题整改结果反馈，要求被监管单位制定整改时间表，做好持续跟踪，把问题全部整改落实作为业务工作全链条的最终结果。(三)以预算编制为核心，构建项目全生命周期闭环。开展财政监管工作要引导预算单位科学编制预算、严格执行预算、高效完成预算。一是强化预算编制管理，提升科学性。引导预算单位按照党中央决策部署、相关制度政策和已申报项目为依据，科学合理编制预算。二是强化预算执行管理，提升规范性。按照无预算不支出、先预算后支出的原则开展预算执行监管，严格监控资金拨付、下达、使用环节，严禁无预算超预算支出，严格控制预算执行进度，严查资金被挪用情况，强化对预算单位督导和问责。三是强化预算绩效管理，提升效益性。及时对预算项目进行验收、开展绩效评价、完成资产确权。根据现有决算、现有资产、滚动项目作为下一年预算参考依据，推动进入新的预算管理闭环。汇报完毕，谢谢大家！
