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1、在XX县项目投资工作大会上的讲话同志们：今天我们在这里召开项目投资工作大会，主要目的是深入学习贯彻习近平总书记关于项目投资的重要指示精神，全面落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府有关决策部署，深入分析前三季度项目投资运行情况，深刻剖析当前存在的困难问题，进一步明确项目投资目标、任务和要求,积极谋划明年全县项目投资工作，动员全县上下统一思想、找准差距，激发干劲、奋力冲刺，确保圆满完成全年项目投资任务，为“十四五”项目投资工作开好局、实现县域经济高质量发展提供强劲动力和坚实支撑。这是我到XX后召开的第一个全县性的高规格工作会议，之所以决定召开这次会议，一是基于还有不到两个月时间就是年终，各项
2、目标任务时不我待、令人担忧；二是少数干部思想不统一、工作动力不够、主动性不强，有必要当头棒喝、促其醒悟。因此，今天的会议意义重大，非常必要。刚才，XX同志通报了1-9月全县项目投资工作情况，既分析了存在问题的原因，也提出了一些针对性解决办法；发改局围绕项目投资面上工作，工业园区、工信局、住建局、交通局、水利局、卫健局围绕行业内项目投资工作，自然资源局和财政局围绕要素保障工作分别作了发言，大家态度诚恳，思考也深透，措施也科学，但关键还是要看工作成效。今天虽然没有安排乡镇的同志发言，但是并不表明乡镇工作都做得很好，相反有些乡镇项目投资工作还为零，所以这次把乡镇党委书记、乡镇长、分管项目投资工作领导
3、都通知来参会，就是意在提醒大家要高度重视项目投资工作，这是乡镇抓经济工作的重要抓手。下面，我就做好全县项目投资工作强调几点意见。一、提高认识、坚定信心，切实增强做好项目投资工作的责任感紧迫感项目投资是经济发展的生命线，全力以赴抓好项目投资工作，既是扎实做好“六稳”“六保”工作的着力点，也是为我县抢抓成渝地区双城经济圈建设、推动西部大开发形成新格局等重大历史性机遇蓄势赋能。一要准确把握当前经济形势。当前，我国经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，面临着新冠肺炎疫情冲击、世界经济增长低迷、国内经济下行压力加大、经济全球化遭遇逆流等严峻挑战。为有效应对困难挑战、稳住经济基本盘，
4、以习近平同志为核心的党中央站在中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局的高度，因时因势提出要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，作出实施扩大内需战略、做好“六稳”“六保”工作等重大决策部署，其中把“稳投资”作为一项重点任务来抓。省委、市委也相继召开全省抓项目促投资现场会、全市项目投资工作会安排部署相关工作。大家一定要科学分析形势、把握发展大势，努力在危机中育先机、于变局中开新局。二要客观分析当前问题。近年来，我们始终把抓项目、促投资、优环境作为稳增长、调结构、促转型最直接的抓手，谋划、引进、建设了一批大项目。但同时我们也要清醒地看到，我县的项目投资对照上级考
5、核和预期目标、对照高质量发展要求、对照人民群众期待，还存在诸多的短板弱项。一是投资增速较低。前三季度，全县固定资产投资增速仅有11.1%,增速居全市13个县（市、区）、园区第7位，9个县（市、区）第6位，与市下达目标任务24.8%相差甚远，“标兵渐远、追兵渐近”的形势越来越严峻。而且从目前情况来看，第四季度在库项目按建设周期预测能够完成23.99亿元,但较全年固定资产投资目标任务缺口还有36.36亿元，要想顺利完成目标任务难度较大。二是重大项目推进缓慢。前三季度，全县59个省市县重点项目，年度计划投资8L99亿元，仅占全年项目投资目标的47.67%；同时仅完成投资55.34亿元，低于时间进度6
6、.15亿元，占年度计划的67.5%,低于时间进度7.5个百分点。今年计划新开工的10个市重点项目虽已全部开工，但10个县重点项目中仍有6个未开工，新开工项目累计完成投资14.86亿元，仅占年度计划的59.85%,低于时间进度15.15个百分点，特别是XX市第二生活垃圾焚烧发电PPP项目、武侯（XX）智谷智能制造产业园、S209塔山至永新段改建工程等项目进展较为迟缓。三是项目招强引优不够。前三季度，全县招引项目13个，计划投资39.66亿元，比去年同期减少28个，计划投资减少163.96亿元，现有项目无力支撑2021年工业技改投资；入统计库项目82个，比去年增加38个，计划总投资130.29亿元
7、，比去年减少128.1亿元，这充分暴露出我们在项目招引方面对项目的潜力和优势挖掘不深，导致项目结构不优、体量不大、质量不高。四是要素保障乏力。项目推进过程中土地、资金等要素保障不足，解决这些困难问题的时间长、措施少、落实难，导致项目推进缓慢。目前，工业园区共有土地指标1600余亩，其中工业存量土地（既有指标又符合规划）仅有500余亩，项目承载存在瓶颈，出现有商可招、无地落户的现象。上述问题究其原因，可能很多同志强调客观困难较多，习惯于把这些问题归结为新冠疫情、洪涝灾害等因素的不利影响,但是在同样面临宏观经济形势变化和要素制约的情况下，为什么其他县（市、区）可以做得很好？说到底，还是我们在抓项目
8、促投资上的思想认识不到位，特别是在抓重大项目建设上思想不统一、意志不坚定，犹豫不决、患得患失，缺乏主动作为、迎难而上的创新意识和斗争精神，奋勇争先的决心和干劲不足。对此，大家必须进行深刻反思。三要抢抓当前发展机遇。虽然当前我们面临诸多的困难挑战，但是也面临一系列重大机遇。一方面，中央正大力推动西部大开发形成新格局、成渝地区双城经济圈建设等国家战略，省委十一届七次全会创造性提出要打造成渝绵“创新金三角”，市上提出建设成渝地区副中心城市，这些战略部署交汇叠加，蕴含着很多政策“红利”，涉及一系列重大项目、重大平台、重大政策、重大改革举措，为我们承接产业转移、聚集优势发展要素带来了有利契机，必将深刻改
9、变XX未来的发展格局和区域能级。另一方面，近期召开的十九届五中全会，深入分析了我国发展环境面临的深刻复杂变化，认为当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期。特别是习近平总书记在国家中长期经济社会发展战略若干重大问题一文中强调，“中西部有条件的省区，要有意识地培育多个中心城市，避免一市独大的弊端，要选择一批条件好的县城重点发展，加强政策引导，使之成为扩大内需的重要支撑点。”这为我们今后县域经济的发展提供了战略方向和根本指引，大家要积极抢抓“十四五”规划编制的重大契机，力争将更多重大项目纳入国、省“大盘子二总而言之，大家务必要保持清醒认识，振奋精神、自我加压、迎难而上，不折不扣贯彻落实习
10、近平总书记关于项目投资的重要指示精神和中央、省委、市委决策部署，进一步增强机遇意识、责任意识、紧迫意识、危机意识，牢牢抓住项目投资这个“牛鼻子”，不讲任何理由克服一切困难，全力以赴彻底扭转项目投资工作被动局面。二、紧扣有效、精准发力，奋力推动项目投资工作取得新突破眼下距离年底已不到两个月时间，全县上下要咬定全年经济发展目标不放松，进一步增强工作责任感、紧迫感，瞄准目标、聚焦重点，精准施策、全面发力，以决战冲刺的状态打好年底收官战，为“十四五”起好步、开好局集聚更多发展动能。一要千方百计做好项目建设工作。近期，我们连续多次召开项目投资工作会专题研究新敏雅、印象XX美丽岛等项目，这充分表明了我们全
11、力推进项目建设的坚定决心，接下来要以更加精准有力的手段分类施策、各个击破。要推动在建项目加快建设。各有关职能部门务必强化节点意识，卡实项目时间节点、推进步骤，及时研判解决在建项目推进过程中的瓶颈问题，督促项目业主在确保工程质量的前提下倒排工期、压茬推进，形成更多的实物工程量，力争在完成建设周期投资的基础上再申报18.1亿元。当前，着重要加快德遂高速XX段、成德南高速西平互通、S209塔山至永新段、XX河堤等基础设施项目建设，加快新敏雅、印象XX美丽岛、领旗食品麦冬大健康产业园等产业项目建设，加快妇幼保健院二期、幼儿园、城区安置房等民生项目建设，力争实现早竣工、早投产、早达效。同时，要完善项目评
12、估机制，加强对项目的跟踪管理，对军洲智慧等可能存在风险的项目，要抓紧分析研判，从最坏处着想、向最好处努力，进一步厘清双方权责，完善项目退出机制，严控项目风险。要推动成熟项目早日开工。对已落实建设条件但没有开工建设的项目，要加大协调力度、强化责任、跟踪服务，积极落实建设条件，做好施工准备工作。特别是发改、住建、国土、环保等相关职能部门要大力推行项目投资并联审批，大幅缩短项目前期工作时间，创造条件尽早开工。当前，要加快推进卓信智慧有机生活广场、南北干道（南段）道路建设工程、S205永明至花园段、五里梁基础设施二期、凤凰山文旅康养等条件成熟的项目“应开尽开、能开快开工要推动签约项目尽快落地。目前，市
13、上明确要求对所有已签约未落地项目开展一次“回头看”，确保省级平台签约招商项目签约一年内履约率、开工率、资金到位率不低于90%、80%、30%o从我县情况来看，纳入今年省级平台活动的项目共计4个，目前履约率、开工率均为100%,但是资金到位率仅有22.22%,未到达30%的项目仍有2个，而且亚鑫纺织、瑞品源等项目因为搬迁和报批还影响了项目落地和施工建设，斯坦瑞屠宰资质、永天昌公司药品生产许可证虽然已向省市专项报告，但目前都未落实，从而影响后续建成投产。为此，各相关职能部门要进一步梳理办事流程，健全完善项目全周期管理服务机制，为企业提供从洽谈、签约、建设到投产的全程跟踪“保姆式”服务，全力以赴推动
14、已签约项目尽快落地建设。二要乘势而上做好项目招引工作。前三季度，我们已签约5亿元以上项目3个、签约金额88.5亿元、国内省外到位资金完成42.11亿元，但项目招引数量、计划投资额相比去年同期却大幅下降，招商引资出现明显滑坡。要把招商引资作为破解新入库项目不足、投资缺口大等问题的关键抓手,坚定不移、坚持不懈抓好项目招引工作。要把握项目招引方向。围绕主导产业强链、新兴产业补链、特色优势产业延链目标，精准锁定招商对象，大力开展以企引企、以商招商,全力招引一批与XX产业升级配套、与XX城市发展路径吻合的特色鲜明、竞争优势明显、可迅速落地投资的优质项目，确保完成全年引进5亿元以上项目6个、实现国内省外到
15、位资金50亿元的目标任务。要创新项目招引方式。招商引资不仅要比热情、比干劲，更重要的是比思路、比理念、比方法，“智取”比“血拼”更可持续。要紧盯京津冀、长三角、珠三角、成渝地区等重点区域产业转移机遇，充分发挥驻外招商作用，利用好成都XX商会、XX县在外人才联谊会等在外商会、行业协会和其他经济组织作用，牵线搭桥拓展招商资源，综合采取资源整合、股权合作、基金运作等产融结合招商模式。这里特别提醒下大家，县委、县政府分管领导每月外出招商不少于1次，各单位（纳入县委、县政府招商引资年度工作考核的工业园区、县级部门、乡镇及县属国有企业）主要领导每季度外出招商不少于2次。希望大家不仅要实实在在地“走出去”，
16、更要实实在在地找项目、谈项目，力争在重大项目引进方面取得实实在在的成果。三要超前谋划做好项目储备工作。目前来看，我县申报的2021年省市重点项目数量、总投资额相比今年均有所下滑，必须切实强化项目储备。要紧盯政策导向储备项目。当前，特别是要积极抢抓“十四五”规划编制、“一带一路”建设、推动西部大开发形成新格局、成渝地区双城经济圈建设等重大战略机遇，积极对接中央实施逆周期调节政策、加大乡村振兴支持力度等利好政策，对接国家、省、市“十四五”规划和国土空间规划，建立健全央省预算内资金补助项目库、地方政府债券项目库、其他资金来源项目库，扎实做好项目包装，争取更多央省资金、地方专项债和政策支持。要紧盯重点领域储备项目。今年中央对扩大有效投资作出部署，明确提出重点支持“两新一重”建设，即新型基础设施、新型城镇化建设和交通、水利等重大工程建设。要抓住国家保持基础设施领域补短板力度、扩大地方政府专项债券发行规模、发行抗疫特别国债等重大机遇，立足我县规划发展要求，结合区域优势和产业特点，加大对上争取力度，提前分析研判、谋划包装一批“两新
