金属非金属矿山尾矿库安全基本条件.docx
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1、自治区金属非金属矿山尾矿库安全基本条件为规范包含尾矿库的金属非金属矿山企业(以下简称矿山企业)安全生产行为,提升安全管理和保障能力,预防尾矿库安全事故,推进矿山企业安全高质量发展,根据安全生产许可证办法、中华人民共和国安全生产法、企业安全生产费用提取和使用管理办法、金属非金属矿山安全规程、尾矿库在线安全监测系统工程技术规范、尾矿库安全监测技术规范、尾矿库安全规程、尾矿设施设计规范等法律、行政法规,制定本金属非金属矿山尾矿库安全基本条件(以下简称基本条件),本基本条件适用于自治区所辖范围内从事金属非金属尾矿库的矿山企业。第一条尾矿库的建设与生产必须依规依法,符合以下条件:(一)国家及自治区有关的
2、生态保护、矿产资源规划、产业政策等。当地县级以上(含县级)人民政府的规划、布局和安全发展规划。(二)尾矿设施设计应符合下列要求:1.应符合企业的总体规划,尾矿库的服务年限应与选矿厂的生产年限相适应;2 .在满足生产要求和确保安全的前提下,应充分利用荒地和贫瘠土地,应不占、少占和缓占农田,并应提出闭库后复垦及生态恢复计划;3 .宜采用安全可靠、符合国情、经济合理的新技术、新工艺、新设备及新材料;4 .尾矿水应充分回收利用。(三)尾矿库建设项目(新建、改建、扩建)应取得项目建设行政审批和开工备案手续齐全,建设、设计、施工、监理和安全管理等符合相关规定。配套的安全设施必须与主体工程同时设计、同时建设
3、、同时投入生产和使用。(四)尾矿库使用的设施、设备、工艺、材料必须符合安全生产相关规定,不得使用国家明令禁止或者淘汰的设备、工艺。第二条矿山企业应具备以下证照及批复:(一)自治区发展与改革委员会、工业和信息化厅、自然资源厅、应急管理厅等相关部门办理的相关批复手续齐全有效。(二)营业执照的名称、类型、法人、营业期限、营业范围等信息真实有效。(三)安全生产许可证的单位名称、主要负责人、经济类型、许可范围等信息真实有效。第三条尾矿库建设项目(新建、改建、扩建)的安全设施应符合建设项目安全设施“三同时”监督管理办法的要求:(一)矿山企业应当委托有相应资质的单位编制建设项目的可行性研究报告、安全预评价、
4、初步设计和安全设施设计、安全设施验收评价报告等。安全预评价报告依照安全预评价导则(AQ8002-2007)和国家安全监管总局关于印发金属非金属矿山建设项目安全评价报告编写提纲的通知(安监总管一2016)49号)进行编写,内容符合国家标准或者行业标准的规定。安全设施设计必须符合有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准、技术规范的规定,并尽可能采用先进适用的工艺、技术和可靠的设备、设施。(二)尾矿库建设单位应当建立建设项目统一管理机制。建设、施工、监理和设计单位应当建立信息畅通、优势互补、统一指挥、反应灵敏、控制有效的安全管理机制。(三)建设单位必须落实安全生产管理主体责任,履行安全管理职责,与
5、相应资质的施工、监理等单位签订安全管理协议,明确各方的安全管理责任,指定专职安全管理人员进行安全检查与协调,指派安全管理人员现场跟班管理,及时发现和处理建设过程中的安全隐患;(四)施工单位必须取得国家颁发的建筑业企业资质和安全生产许可证,并严格按资质等级许可的范围承建相应规模的矿山建设项目,严禁超资质等级施工。(五)施工单位对其施工现场的安全生产负责。1 .施工单位必须设置安全生产管理机构或专职安全管理人员,明确安全、技术负责人,加强对施工项目部及施工过程的安全管理,按照批准的设计组织施工,并对工程质量负责。2 .施工单位必须建立健全安全生产责任制,制定各项安全生产规章制度、安全操作规程、应急
6、救援预案。3 .施工单位必须配备满足施工安全需要的装备,施工单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员必须具备相应的安全生产知识和管理能力,并持证上岗。(六)监理单位对建设项目施工质量和安全等承担监理责任。配备与建设项目监理工作相适应的足够数量的监理人员或监理工程师。明确项目监理机构人员的分工和岗位职责,制定和落实项目监理规划、实施细则,严格监理程序。按照建设工程监理合同、监理规范等规定,严格审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准,并监督落实。开展工程质量现场巡视检查和工程情况监理。(七)建设项目要按照施工组织设计有序推进工程进度,完善有关安全设施。施工组
7、织设计应当由建设单位(或项目总承包单位)负责组织编制,并经设计、施工、监理等相关单位会审。(八)建设单位在建设期间对已经批准的金属非金属矿山建设项目安全设施设计做出变更,且列入金属非金属矿山建设项目安全设施设计重大变更范围的,原则上应当由原设计单位进行变更设计,报原审批部门批准后方可施工。未经审查同意的,不得开工建设。(九)项目竣工投入生产或者使用前,应当由建设单位负责组织对安全设施进行验收,验收合格并出具安全设施验收评价报告,取得安全生产许可证,方可投入生产和使用。第四条矿山企业应依据有关的安全生产法律、法规、标准和规范性文件建立健全全员安全生产责任制,结合企业实际制定完备的安全生产规章制度
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