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1、平安生产、文明施工措施费管理制度为加强公司施工平安管理，维护人身和财产平安，保障平安生产投入，根据建筑法、平安生产法、建设工程质量管理条例、建筑施工平安检查标准、建设工程施工发包与承包计价管理方法、等法律法规、文件的规定，结合我司实际，制定本方法。一、本方法所指的平安生产投入，是指按上级和集团文件规定的平安生产保证金和平安生产措施费。其中，平安生产保证金计提标准为主合同造价的5%。;平安生产措施费以建筑安装工程造价为计提依据，各类工程类别平安生产费用提取标准为：房屋建筑工程为工程造价的2%;市政公用工程为工程造价的1%;机电安装工程为工程造价的l%o平安生产措施费必须在本钱中列支，专门用于完善
2、和改良企业平安生产条件。二、公司平安生产投入管理的主控部门为平安管理部，协办部门为工程部、机电设备部、经营部、预算部、财务部，分管领导为生产副总经理、总经济师。三、平安生产费用的开支范围：1、完善、改造和维护防护设备、设施支出。(1)基坑临边防护和坑壁内支撑、基坑支护的变形监测及危房鉴定加固费用;(2)楼梯口、电梯口、通道口、预留洞口、阳台周边、楼层周边以及上下通道的临边平安防护费用；(3)起重机、塔吊等起重吊装设备(含井字架、龙门架)与外用电梯的平安检测、平安设施防护装备(含警戒标志)费用；卸料平台的临边防护、层间平安门、防护棚等设施费用；(4)施工机具和临时防雨工棚和外围护栏的平安保护设施
3、费用；(5)隧道施工等地下作业中的通风、低压电配送等有关设施、监测费用和上下层间平安防护费用；(6)用于水上、水下作业救生设备、器材购置和设置临边防护、警示设施费用；2、配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员平安防护物品支出。(1)消防设施和消防器材配置以及保健急救措施的费用；(2)抢救应急措施设备费用，包括供水、燃气工程抢险工作中所需的特殊防护费用；(3)符合标准要求的临时用电系统、标准化电箱、电器保护装置、电源线路的敷设、外电防护措施等(变配电装置的三级配电箱、外电防护、二级防护的防触电系统购置费用)；3、平安生产检查与评价支出。(1)平安管理实施方案(制度)的编印费用；(2)平安标志
4、的购置以及宣传栏的设置(包括报刊、宣教书籍、标语的购置)费用；(3)交通疏导、警示设施费用；(4)平安带、平安帽及脚手架、提升架等架体内外平安网的购置和检测费用；4、重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出；5、平安技能培训及进行应急救援演练支出；6、其他与平安生产直接相关的支出。7、除上述外，按照国家、省、市有关规定和建筑施工平安标准，购置施工平安防护用具、落实平安施工措施、改善平安生产条件、加强平安生产管理等直接所需的费用。四、平安生产保证金的管理工程收取第二次工程款后，按主合同造价提取5%。作为平安生产保证金进行提留，如进度款不够的，最多分三次进行提留。平安生产保证金返还时间为：土
5、建工程竣工后十五天内返还，市政绿化工程完工后初验合格十五天内返还。平安生产保证金的提留和返还，按公司相关资金审批手续办理后，由公司财务执行。因工程部平安管理状况差而被上级或者公司处分的费用直接从保证金中扣减;假设工程部对平安隐患不落实整改的，可由公司组织整改，费用从保证金中扣减，金额不够抵扣的在工程进度款中继续扣减;一旦发生死亡事故的，扣除全部平安生产保证金，且最低金额为10万元,平安生产保证金金额不够10万元抵扣的,在工程进度款中继续扣减;发生重伤事故的，扣除平安保证金的20%,且最低金额为3万元，平安生产保证金金额不够3万元抵扣的，在工程进度款中继续扣减。除上述条款外，发生生产平安事故的，
6、公司按国务院439号令生产平安事故报告和调查处理条例第五章法律责任的相关条款对工程部处以罚款。五、平安生产措施费的管理1、平安生产措施费的计提标准、金额、提取、收支、专款专用以及违反约定造成损失后赔偿等条款，由公司在该工程平安生产管理协议书中明确规定。工程开工前，工程部需编制工程平安生产措施费使用方案。2、工程部根据施工合同明确的平安生产措施费支付原那么，在工程进度请款时，对平安生产措施费用单独列项请款。工程第一笔平安生产费用的请款，由工程部提供相应金额的平安措施费使用方案。领款后，工程部必须专款专用，投入到本方法第三条规定“平安生产费用的开支范围”要求的平安生产投入中。现场工程部负责做好平安
7、生产措施费支出的登记台帐，并负责收集相关费用支出凭证。现场工程部不按规定投入平安生产措施费或平安生产措施费落实不到位，由公司平安管理部门责令其改正，停止平安生产措施费用的拨付，同时上报公司领导。现场工程经理催促平安生产投入费用不力的，其奖罚与员工绩效考核挂钩。3、工程部从申请第二笔平安生产措施费用开始，必须向公司提供前一期平安生产措施费用投入情况、本期投入方案和过程费用支出凭证资料，上述资料作为公司平安生产费用拨付的支持材料。不能提供的，暂停平安生产费用的拨付，直至其提供为止。4、工程部、公司平安管理部、预算部、财务部各自建立平安生产投入费用台帐。其中，工程部负责建立工程平安措施费使用台帐，收
8、集整理过程费用支出凭证;平安管理部负责建立各工程平安生产费用的内部拨付台帐，并监督平安生产费用的专款专用；预算部负责在批款过程中按规定费率计提平安费用，并按工程工程资金审批流程建立平安生产费用专项审批程序，建立平安生产费用审批拨付台帐;财务部负责按印发集团公司平安生产费用财务管理暂行方法的通知（建集200792号文）要求建立相关财务凭证资料账目和相应财务报表。5、工程现场平安生产费用投入缺乏形成重大危险隐患的，公司平安管理部门一经发现，有权立即暂停施工，停止平安生产投入费用的拨付。工程部必须严格按照公司的整改要求组织隐患排查和整改工作，工程部组织整改不力或者整改无效且经公司警告后仍不能消除的，公司有权自行组织整改措施，公司组织整改发生的人工、材料、机械费用，由公司在平安生产费用中扣除，平安生产费用额度缺乏的，在工程进度款中扣除。
