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1、XX市党风廉政建设和反腐败工作汇报材料尊敬的市委巡察组XX组长、XX组长，各位领导：首先，我代表XX市纪委关于市委巡察组到XX巡察表示热烈欢迎和衷心感谢。下面，围绕这次巡察工作的有关要求，将我市XX年以来党风廉政建设和反腐败工作情况、全市纪检监察机关自身建设情况及存在的问题作一汇报：一、近年来XX市党风廉政建设和反腐败工作情况近年来，在XX市纪委监察局正确领导下，XX市各级纪检监察机关依照口“转职能、转作风、转方式”的总体要求，创新体制机制，强化纪律审查，严肃责任追究，狠抓作风转变，分清责任、突出主业，全市党风廉政建设和反腐败工作稳步推进、深入开展。（一）围绕“两个责任”，建立责任清单，强化责
2、任追究。坚持抓思想认识、抓关键环节、抓执纪监督、抓责任追究，全面落实“两个责任”，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。一是抓宣讲知责。组成两个宣讲团，深入到全市各镇办、市直单位，深入宣传“两个责任”的意义、内容和要求；市纪委关于XX个镇办、XX个重点委局党委（党组）书记、纪委书记进行了集体谈话。在XX电视台开设落实“两个责任”专题访谈栏目，全市各单位一把手、纪检组长（纪委书记）分批在XX电视台，面关于镜头就落实“两个责任”，进行公开表态，接受群众监督。二是建清单明责。建立“两方案三清单”，“两方案”即XX市XX年深化落实党风廉政建设党委主体责任和党建工作责任制实施方案，明确了囊括口制定党政班子党
3、风廉政建设重点责任项目、开展八项规则专项督查等在内的19个项目，完备明责、述责、评责、问责工作链。把“两个责任”延伸到基层农村（社区），制定下发了关于进一步强化村（居）务监督委员会职能作用的实施办法（试行），进一步明确了监委会的5项权限、4项义务以及考核、问责程序等，促动村监督委员会履职尽责。“三清单”即落实党委主体责任、纪委监督责任两个工作任务清单以及问责清单，把全面从严治党的要求转化为具体行动。XX市委常委、纪委书记王富兴作出重要批示，要求总结推广XX“清单制”工作方法。近期，中央新闻媒体将关于此做法进行专题采访。三是严追究问责。出台了XX市党风廉政建设责任追究实施办法和关于落实党风廉政建
4、设责任制“一案双查”实行连带责任追究的意见。XX年以来，共约谈党员同志131名，关于9个单位党委一把手和纪委书记进行了诫勉谈话。（二）围绕突出主业，着力纪律审查，坚持纪挺法前。始终把纪律挺在前面，维持口党纪党规的严肃性，坚持冒头就打，违规必究、违纪必查、违法必惩。XX年以来，中央和省委巡视组共下转案件128件，全部按时查结上报。全市纪检监察机关共受理信访举报465件，立案306件，党政纪处分295人，科级同志32名。一是深化基层党风政风监督机制，促进基层作风改进。作为全省基层四项基础制度联系点，选取丁集、秣陵、高寺、花园、水寨等镇办作为试点，探索建立基层党风政风监督机制，初步形成了“四化三查一
5、落实”推进机制，即：廉政教育分层化、权力运行公开化、源头预防制度化、督导问责常态化，个性问题重点查、共性问题专项查、疑难问题跟踪查，严格执行“两个责任二XX年以来，因不作为、慢作为、乱作为，4名单位一把手受到处置口,其中1名被免职、1名被降为副职使用。特别是在今年秸秆禁烧工作中，5名领导同志因工作不力受到党政纪处分。二是狠刹“四风”，点名道姓附照片公开曝光。深化电视问政，坚持明查与暗访相接合，加大落实八项规则的监督检查力度,发现一起，查处一起，在电视台点名道姓附照片公开曝光一起，形成动辄则咎、违纪必查的氛围。XX年以来，我们共组织督导113次，责任追究109人，点名道姓附照片通报曝光63人。三
6、是惩办口“小官贪腐”，严肃查处发生在群众身边的案件。重点查处反映基层同志口在民政救济、农林水利、医疗卫生、社会保证和科技文教等民生领域严重损害群众利益的案件，发生在基层和群众身边的生、冷、硬、推、吃拿卡要、与民争利、欺压百姓等问题和小官贪腐等基层腐败问题。今年上半年，我们关于近年来查处的21起损害群众利益的重点案件进行公开曝光，起到了较好的震慑警示作用。（三）围绕抓早抓小，做实关爱提醒，营造浓厚氛围。突出早预防、早教育、早提醒，用纪律管住大多数，防止小毛病拖成大问题。一是强化阵地建设。在新区设置了14组大型滚动灯箱和LED彩屏；依托XX观光带，全面打造廉政文化主题公园；围绕廉政文化广场，建设百
7、米廉政文化宣传长廊；开设廉政教育大讲堂，让服刑人员现身说法，用身边的事教育身边的人；编发这些红线碰不得、这些事昨办不违规党纪条规读本；开通“清风xx”微博、微信平台，实时发布反腐败工作动态，解读热点问题，推送廉政教育内容；高标准建成廉政教育基地，基地开馆以来已组织XX余名党员同志口到基地接受教育，先后有XX余家省内外兄弟单位到我市观赏考察廉政文化建设。目前，正在申报省级廉政教育基地。二是强化关爱提醒。关于一些苗头性、倾向性问题即时口提醒、及早打招呼；关于一些情节较为轻微的违纪行为，即时口经过诫勉谈话作出处置口。开展“廉政亲情寄语”征集活动，共筑反腐倡廉的家庭防线。XX年以来，全市各级纪委共约谈
8、党员同志xx名。开展党员同志心理咨询活动，先后与XX名科级同志口进行了交流谈心。人民网、新华网、大河网、XX日报等媒体关于我市的关爱教育工作诀别口进行了报道。河南电视台新闻联播栏目关于我市“亲情助廉”活动进行头条报道。三是强化制度防范。出台了关于建立健全惩办口和预防腐败体系XX年实施意见、XX市委落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见（试行）、XX市党风廉政建设责任追究实施办法（试行）等一系列规章制度，规矩权力运行，用制度管人管事。建立工程项目阳光操作机制，落实单位主要领导“五个不直接分管”、末位表态和“三重一大”集体决策等制度，确保权力公开透明运行。（四）围绕职能转变，强化机制
9、创新，落实“三转”要求。探索推进体制机制创新，形成工作合力，促进纪检监察工作“三转:一是建立四大工作板块。在完备纪检监察五个协作区的基础上，整合委局机关资源，建立宣教、党风政风监督、纪律审查、综合保证四大工作板块，每个板块由一名纪委常委负责，纪检监察室关于五个协作区进行业务指导，保证了人、财、物向查办案件倾斜，整合了力量，握指成拳，抱团发力。二是建立专项督查制度。充足发挥监督的再监督职能，关于群众反映强烈或违纪违法问题多发的共性问题，下发专项工作建议书，责成监管部门或主管部门即时口开展专项治理工作，集中整顿口。XX年以来，我们共向财政、审计、民政、教育、住建、公安等单位下发专项检查工作通知书9
10、份，开展涉农资金、三资使用管理、危改低保资金使用、四难五乱、不作为乱作为等专项检查12次,规矩资金使用，狠刹不正之风，切实维持口了群众的切身利益。三是建立了案件快查快办、即时口移交、督办协调工作机制。初核发现违法线索、锁定事实后，慎用“双规”办法口,立即移送到司法机关；移交后，充足发挥纪委在反腐败工作中的组织协调作用，全程跟踪督办；被查人员一旦被司法机关批捕后，先行给予党纪处分，待法院判决后再给予政纪处分，实现了纪检监察机关与司法机关办案的强强联手、有机融合，促进了纪律审查的法治进程。今年，在查处XX案件中，在锁定该支部书记违规支出10万元的违纪事实后，立即移送司法机关，在市纪委的督办下,其它
11、违纪违法事实相继被查出，5人受到党政纪处分，其中2人被追究刑事责任。（五）围绕素质提升，狠抓自身建设，严防“灯下黑”。深入开展“学党章、守纪律、讲规矩”主题教育和“三严三实”专题教育活动，关于机关同志口严格要求、严格管理、严格监督，打造“忠诚、干净、担当”的纪检监察队伍。建立项目化管理机制，制定了XX市纪委监察局机关各室绩效考核办法和XX市镇办纪（工）委工作绩效考核办法，年初与各基层纪委和委局机关各科室签署了目标责任书，列出清单，实行销账管理，每季度一排名，与年终考核挂勾。建立公开许诺制度，案件主办人在领办案件前实行廉政、安全双许诺，确保依法依规安全文明办案。建立健全案件监督、办案纪律、财务管
12、理、后勤保证等规章制度，印刷成册，人手一份，确保各项工作有章可循，有规可依。二、当前党风廉政建设和反腐败工作存在的主要问题近年来，虽然XX市的党风廉政建设和反腐败工作不断地取得新成效，群众关于党风廉政建设和反腐败斗争的满意度不断提升，但从实际情况来看，我市的反腐倡廉工作与上级的要求以及群众的期盼还有一定的距离：（一）落实“两个责任”还有距离口。一些党委（组）主要负责同志落实主体责任还不到位，仍然抱有观望思想，关于工作要求不严，办法口不力。纪检监察部门在履行监督责任时，缺少抓早抓小、严格日常监督的耐心，不敢较真的现象还有所存在。（二）案件查办力度还不够大。在办案中不能主动挖掘新的违纪线索，办大案
13、要案数量少。面关于“说情风”、“特权案”，私心杂念过多，追责不到位。责任追究失之于宽、失之于软，组织处置口多、党政纪处置口少，削弱了查办案件的威慑力。（三）落实“三转”要求还不彻底。转职能不够彻底，镇办和市直单位借口工作忙、人手紧张，仍给纪检同志口安排与业务无关的工作。转方式不够全面，不能很好把握“监督的再监督、检查的再检查”职能，存在一定的“缺位”问题。转作风不够扎实，还存在一定的特权思想，自身要求不高，遵纪不严。（四）纪检监察队伍建设还有短板。有的同志查办案件方法不活、手段不多，群众诉求得不到有效解决；有的同志不注重工作方式，处置口问题过于简单，不能做到“惩前感后、治病救人”;有的同志不遵守办案纪律和办案规矩，办案进程出现跑风漏气，这方面我们是有沉痛教训的。（五）源头治腐方法还不够多。当前腐败现象总体上虽然得到一定遏制，但还没有得到根本遏制，小官巨腐不在少数，中梗阻问题依然严重。为官不为、为官乱为现象时有发生，侵害了群众利益，损害了党和政府形象。权力运行和监督的有效机制还有待探索。关于于这些问题，在今后的工作中，我们将认真研究、加以解决，并且口以这次巡察为契机，全面贯彻落实中央、省、市纪委全会精神，发扬成绩，克服不足，以越发务实的工作作风、越发饱满的工作热情、越发得力的工作办法,推动XX市党风廉政建设和反腐败工作再上一个新台阶。以上汇报不妥之处，敬请批评指正！
