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1、市域社会治理典型经验材料近年来，随着改革开放的不断深入和经济结构的调整，人民群众的生活水平得到了显著提高。但随之而来因征地拆迁、环境污染、劳资纠纷、特殊群体的利益诉求等种种问题凸显，社会矛盾纠纷呈现出矛盾主体多样化，纠纷诉求个性化的特点，有的矛盾已经成为阻碍经济发展、影响社会和谐稳定的重要因素之一。为此，XXX旗从维护社会稳定的大局出发，深入学习借鉴新时代“枫桥经验”，聚焦打造“南有枫桥、北有通辽”的社会治理品牌，加快推进市域社会治理现代化，创新建立了集综治中心、信访接待中心、警务联动中心、庭前调解中心、法律援助中心、涉法涉诉联合接访中心于一体的“六心合一”矛盾化解服务中心，努力将矛盾纠纷吸附
2、在基层、化解在基层，形成了“解决群众诉求及时、化解矛盾纠纷有效、人民群众满意”的XXX模式。一、“六心合一”巩固提升旗级服务中心服务水平年初，XXX旗按照转变服务方式、提升服务质量，变被动服务为主动服务的工作原则，由旗委政法委、法院、检察院、公安局、司法局、信访局及法律援助中心、律师事务所等重点部门和机构集中常驻，接待解决来访群众的合理诉求；对需要事权部门解决的矛盾纠纷，由事权部门派遣工作人员十分钟内到达服务中心，现场为群众答疑解惑，形成“十分钟服务圈”；对多次做工作不能化解的，直接导入法律诉讼程序。改变过去的信访人因一事找多部门变为召集多部门在服务中心与信访人面对面会商，打破过去各部门之间的
3、空间阻隔和职能壁垒，避免了群众多头跑、反复跑，切实减轻群众“访累”，有效防止越级访事件的发生，真正做到了“难事不出旗”。目前，中心已受理各类矛盾纠纷81件，接待来访群众499人次，化解率达92.3%。二、“七有”标准推进镇级服务中心平台建设全旗各苏木乡镇场街道按照“七有”标准均成立了矛盾纠纷化解服务中心。每天有专人在岗，每周安排2次集中接待日，由苏木乡镇场党政领导联合公安派出所、检察室、法庭、司法所、信访办等部门工作人员共同接访。通过村级微信群、三务公开平台向群众公开苏木乡镇党政班子成员集中接待日安排表、信访事项办理进展情况及信访有关政策。对重复上访问题实行“约访”，通过约见上访人宣传法律法规
4、，解决合理诉求，进行疏导劝解和说服教育。对初信初访者开展“下访”活动，党政班子成员和相关职能部门人员随时深入田间地头、百姓炕头，面对面听取信访人意见。20xx年，全旗各苏木乡镇场街道矛盾纠纷化解服务中心共受理案件580件，已化解539件，化解率为93%。三、“网格化”推进村级服务中心建设压实基层组织责任，按照村组或街巷划分责任网格，对网格内信访矛盾纠纷实行化解销号制度。充分发挥村级调解组织的作用，在全旗355个嘎查村、8个分场、15个社区成立调解协会，广泛吸纳在外“能人”、“五老”人员等加入矛盾纠纷调解协会组织，利用民间调解员来自群众、地熟人熟事熟的独特优势，切实把问题解决在群众身边，避免矛盾纠纷转化升级。建立奖惩分明的信访维稳机制，实施“调解之星”和“金牌调解员”评选制度，根据调解人员表现、调解案件的影响力、当事人的满意度，评选出月“调解之星”和年“金牌调解员”。实行“以案积分”、“以案定补”制度，对调解成功的矛盾纠纷给予适当补助，不断激发调解人员工作的积极性。视年限对连续多年无矛盾纠纷、无上访的嘎查村、苏木乡镇，通过“以奖代补”方式分别给予不同额度的经费补助。同时建立督导考核责任追究制度，用责任追究，倒逼责任落实，实现“小事不出村，矛盾化解在网格”。目前，全旗各嘎查村已成功调处各类纠纷1315件，化解率达95%。
