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1、附件江西省中小学生学籍管理办法（修订）（征求意见稿）第一章总则第一条为进一步规范全省中小学生学籍管理，提高新形势 下基础教育科学管理水平，保障适龄儿童、青少年受教育的权 利，根据相关法律法规和教育部中小学生学籍管理办法等 规定，结合我省实际，对江西省中小学生学籍管理办法（2017 年印发）进行修订完善，制订本办法。第二条 本办法适用于全省所有由政府、企业事业组织、社 会团体、其他社会组织及公民个人依法举办的小学、初中、普 通高中、特殊教育学校、专门学校（以下简称学校）和在上述 学校就读的学生（以下简称学生）。第三条全省学生学籍管理采用信息化方式，实行省级统筹、 分级负责、属地管理、学校实施的管
2、理体制。各级教育行政部 门和学校要坚持“依法依规、履职尽责”的原则，强化责任担 当，确保学籍信息的真实性、准确性、连续性和完整性。江西省教育厅负责统筹全省学生学籍管理工作，制订全省 学生学籍管理办法；指导、监督、检查全省各地和学校学生学 籍管理工作；按照国家要求建设与全国联网的江西省中小学生 电子学籍信息管理系统（以下简称学籍系统）运行环境和学生 数据库，确保正常运行和数据交换。设区市教育行政部门负责指导、督促县级教育行政部门认 真落实国家和全省关于学生学籍管理的各项规定和要求；制订 中小学生学籍管理实施细则；作为学籍主管部门指导其直管学 校的学籍管理工作并应用学籍系统进行相应管理；每学年开展
3、 一次全市学籍审查，建立学籍管理台账，掌握全市学生学籍状 态及信息变动情况，定期报送省教育厅备案。县级教育行政部门具体负责本行政区域内所辖学校的学生 学籍管理工作；应用学籍系统进行相应管理；督促学校做好学 生学籍的日常管理工作；每学期核查一次学生学籍信息变动情 况，确保学籍信息准确无误，与实际一致。定期报送设区市教 育局备案。学校是学生学籍管理的责任主体，学校负责学籍信息收集、 汇总、校验、上报等工作，应用学籍系统开展日常学籍管理工 作，须在学籍建立、学籍变动中做好审核把关，每月核查一次 学生学籍信息变动情况，须特别注意义务教育阶段小学毕业年 级与初中起始年级学生的学籍接续工作，确保信息真实、
4、准确、 完整，做到“人籍一致”。受理学生学籍的建立、变更及毕（结、 肄）业申请，在规定时间内向教育行政主管部门报核；学生学 籍信息发生变化时，应当及时通过学籍系统更新。第二章学籍建立第四条 义务教育和普通高中新生应按时到校报到，办理入 学注册手续。各地应在每年10月20日前完成统一注册新生学 籍。如因病或因特殊情况不能如期办理入学手续，须在开学前 持有关证明向学校申请延期办理入学手续，延期原则上不超过1 个月。义务教育学校要落实免试就近入学和公民同招政策，按照 当地教育行政部门核定的招生计划和片区进行招生，学生注册 学籍应符合有关招生政策，不符合招生政策或相关规定的，教 育行政部门、学校不得为
5、其注册学籍。未注册初中学籍的学生，原则上不得参加江西省初中学业 水平考试、不得注册高中学籍。非江西省初中学籍但为江西户 籍的学生，可以按照相关规定，回户籍地参加江西省初中学业 水平考试。普通高中学校须按照教育行政部门批准的招生计划、范围、 标准、批次和方式同步招生，严格执行招生计划。参加江西省 初中学业水平考试或符合各级教育行政部门规定的初中升入普 通高中条件的学生，凭录取通知书和有关材料在规定时间内到 校办理入学注册手续。开学后15日内不到校办理入学注册手续, 又不办理延期手续，或延期期限内仍不报到办理者，取消其入 学资格。教育行政部门应在每年9月20日前完成普通高中学校 招生录取工作。普通
6、高中学校依据教育考试部门（机构）提供的录取名单 和到校办理入学手续的学生注册（接续）普通高中学籍。普通 高中学生建立学籍须经省教育厅统一审核；严禁违规和超计划 招生，不符合招生政策规定的，市、县（区）教育行政部门、 学校不得为其注册学籍。笫五条小学一年级新生初次办理入学注册手续后，学校应 及时为其采集录入学籍信息，建立学籍档案，通过学籍系统申 请学籍号。学籍主管部门应通过学籍系统及时核准学生学籍， 为学生获取电子学籍提供服务。第六条任何学校不得接收未按规定办理手续的学生入学。 新生入学后，发现有下列情况之一者，取消其入学建籍资格：（一）伪造证件冒名顶替；（二）已被其他学校录取；（三）采用不正当
7、手段骗取入学资格；（四）其他学校的在籍学生；（五）其他违规入学的学生。第七条学籍号以学生居民身份证号为基础生成，一人一号, 终身不变。学籍号具体生成规则按照教育部规定执行。普通高 中学生的学籍管理与义务教育相衔接，学生的学籍档案在义务 教育阶段学籍档案的基础上接续进行。普通高中学生的学籍号 沿用义务教育阶段的学籍号。无当地户籍学生办理学籍时，需学生父母或其他监护人提 供相关机构出具的有效凭证（如出生证明或村居委会证明 等），由学校审核后报学籍主管部门审批，通过学籍系统获得 临时学籍号，同时学校做好相关证明材料及审批手续的存档。 学生办理户籍后，将其身份证号等信息在学籍系统中进行变更, 由教育部
8、下发正式学籍号。进城务工随迁子女初次入学时，学生父母或其他监护人须 提供居民户口簿原件、务工地公安机关办理的居住证原件及相 关证明等。笫八条学校不得以虚假信息建立学生学籍，不得重复建立 学籍。学籍主管部门和学校应利用学籍系统进行查重。查重通 过的才能新建学籍。学籍管理实行“人籍一致” “籍随人走”。对人籍不一致 的人员，坚决不允许入读。除普通学校接收特殊学校学生随班 就读、特殊教育学校、专门学校外，学校不接收未按规定办理 转学手续的学生入学。残疾程度较重、无法进入学校学习的学 生，由承担送教上门的学校建立学籍。第九条 学校应当从学生入学之日起1个月内为其建立学籍 档案。学生学籍档案内容包括：（
9、一）学籍基础信息及信息变动情况；（二）学籍信息证明材料（户籍证明、转学申请、休学申 请等）；（三）综合素质发展报告（含学业考试信息、体育运动技能与艺术特长、参加社区服务和社会实践情况，以及在校期间 的获奖信息等）；（四）体质健康测试及健康体检信息、预防接种信息等；（五）享受资助信息；（六）其他相关信息和材料。学籍基础信息表由教育部统一制订。学生综合素质发展报 告样式根据省教育厅有关文件执行。第十条学籍档案分为电子档案和纸质档案，且内容一致。 电子档案纳入学籍系统管理，纸质档案由学校学籍管理员负责 管理。逐步推进学籍档案电子化，同时保留本办法第八条（一）、（二）、（三）款纸质档案。第十一条学生转
10、学或在基础教育阶段升学时，学籍档案应 当转至转入学校或升入学校，转出学校或毕业学校应保留电子 档案备份，同时保留必要的纸质档案复印件。学生最后终止学 业的学校应当归档永久保存学生的学籍档案，或按相关规定办 理。学校合并的，其学籍档案移交并入的学校管理。学校撤销的，其学籍档案移交主管教育行政部门指定的单 位管理。第十二条 学生父母或其他监护人提出修改学生基础信息 的，凭居民户口簿或其他证明材料向学校提出申请，并附居民 户口簿或其他证明复印件，由学校核准变更学籍信息，并报学 籍主管部门核准。第三章学籍变动管理第十三条升学、跳级、留级。正常升级学生的学籍信息更新，由学籍系统完成。中小学 原则上不允许
11、跳级、留级。学生在德智体美劳等方面全面发展、 学业成绩特别优异，能达到上一年级水平，由学生父母或其他 监护人提出申请，经学校核办，报教育行政部门核准后，准予 跳级。跳级跨越年限计入义务教育年限。升入毕业班及毕业班 学生不予跳级。义务教育阶段学校不得要求或安排学生留级。第十四条转学。因学生家庭户籍迁移且实际居住地迁移，或学生父母或其 他监护人工作变动且居住地迁移，或其他特殊原因确需转学的, 由学生父母或其他监护人提出申请，经转入学校和教育行政主 管部门审核同意，再报转出学校和教育行政主管部门审核同意 后，准予转学，办理学籍异动。学校不得接收未按规定办理转学手续的学生入学就读，不 得强制学生转学。
12、原则上，学生在小学、初中、高中各阶段起 始年级的第一学期、毕业年级的最后一学期和学期中途不得转 学。学生转学不得变更就读年级，在休学期间不办理转学。义务教育阶段市辖区的城区（含县城）学校或入学实行多 校划片的学校，同一区域内不得转学；民办义务教育学校通过 随机派位录取的年级一律不得转入学生。对符合转学条件、确 有转学需要的学生，转入学校和教育行政主管部门应当依据学 位空额情况，统筹安排、有序接纳，转出学校和教育行政主管 部门应当予以及时办理。普通高中之间转学原则上执行同城不转、学校对等的原则。 民办普通高中学校和公办普通高中学校之间原则上不得相互转 学，确需转学的，须达到或超过转入学校当年高一
13、录取分数线 并报请市级教育行政部门审核同意。普通高中学生可按程序申 请转入中等职业学校学习，中等职业学校学生不得转入普通高 中，普职融通的学生学籍互转政策另行制定。跨省转入我省就读的普通高中学生，须具有江西省户籍， 还需提供转出学校出具的学业已修学分认定和转出地省级教育 行政部门提供的学业水平考试成绩。严禁在外省义务教育学校毕业的非江西户籍学生录取我省 普通高中和办理普通高中学籍；对具有江西户籍未在户籍地义 务教育学校毕业但要求回户籍地录取普通高中和办理高中学籍 的学生，须回户籍地参加初中学业水平升学考试并录取，或由 户籍地教育行政部门根据学生在外省、市、县教育考试部门出 具的分数（等级）证明
14、结合本地分数（等级）办理录取手续， 并由设区市教育行政部门统一报省级教育行政部门批准同意后, 按程序办理学籍转接手续。（本地户籍要求：以家庭为单位的 居民户籍，且3年内未办理户籍迁移手续。学校或其他单位集 体户籍、投靠亲属户籍、与户主无亲属关系户籍等不作为普通 高中录取、接续学籍的户籍依据。）对引进人才等符合享受教育优待政策条件、非江西户籍的 普通高中学生到我省参加普通高中招生录取或办理跨省转学， 按照相应政策予以办理。第十五条休学、复学。学生连续请病假3个月以上或其他特殊原因无法坚持正常 学习须休学的，由学生父母或其他监护人提出申请，出示县级 及以上医院病历或其他有效证明，学校核实同意后，通
15、过学籍 系统报学籍主管部门审批，可准予休学。学生患有中华人民共和国传染病防治法规定的需要隔 离治疗的传染病，或由县级以上医疗单位诊断其患有不能在学 校进行正常学习的疾病的学生，学校应当责令其休学。初中、高中毕业班下学期学生一般不予休学。休学期限为一年，休学期未满，不得提前复学。学生休学 期间学校应为其保留学籍。休学原因须记入学生学籍档案，并 附相关证明。休学期满仍不能复学的，应当由学生父母或其他 监护人持县级以上医院诊断证明或其他相关证明向学校申请延 长休学期限。学生复学时，由学生父母或其他监护人向学校提出申请， 并提交可以正常学习的证明，学校核实同意后，及时办理相关 手续，通过学籍管理系统报
16、学籍主管部门登记。对准予复学的 学生，学校按照接续学业原则安排就读年级。学生休学期满，未提出延期休学申请，又不按时复学的， 高中阶段按旷课处理。义务教育阶段学校应当及时督促学生复 学，或由学生户籍所在地的街道办事处或乡、镇人民政府责令 其父母或其他监护人送学生复学。第十六条退学。义务教育阶段学生不得以任何理由申请退学。义务教育阶 段学校不得劝退、开除学生。普通高中学生因病休学两年仍不能坚持继续在校学习的 （须出示县级以上医院病历），或出国（境）就读定居的（须 凭学生本人护照复印件、居民户口簿复印件），可办理退学。未向学校备案，普通高中学生在一学期内连续无故旷课超 过4周或累计旷课10周及以上，其间经学校与家长多次联系帮 助教育无效的；或休学期满，经学校与家长联系后仍未复学或 不按期办理继续休学手续的；或经司法部
