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1、全县冬季安全生产隐患大排蛰大整治工作方案为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述以及重要指示批示精神，切实加强冬季安全生产工作，及时消除事故隐患，有效管控各类安全风险，坚决防范和遏制安全事故，确保全县安全生产形势持续稳定向好，按照2023年第四季度市县安委会全体（扩大）会议精神，县安委会决定从即日起至2024年2月上旬，在全县范围内开展冬季安全生产隐患大排查大整治专项行动。现将有关事项通知如下:一、工作目标全面排查治理一批事故隐患，依法整治打击一批非法违法行为，关闭取缔一批非法违法生产经营单位，问责一批工作不实、措施不力的单位和责任人，全面减少一般事故、控制较大事故、坚决遏制重特大事故，
2、为2024年元旦春节营造安全稳定的社会环境。二、排查整治重点突出道路交通、建筑施工、消防、危险化学品、非煤矿山、城镇燃气、特种设备、校园、文化旅游、森林防火、烟花爆竹和能源保供等行业领域，对所有行业领域、所有生产经营单位和人员密集场所开展安全生产隐患集中排查整治。本次安全隐患集中排查整治不分阶段、不分环节，坚持立查立改、动态清零。（一）消防领域。重点排查商业综合体、高层建筑、学校、敬老院、医疗机构、文物保护单位、易燃易爆危险品场所的消防管理制度、消防设备设置、维护保养、疏散通道及多合一、出租房等火灾隐患；严厉打击建设工程未经消防验收就投入使用，在居住场所或未与居住场所保持安全距离情况下，生产、
3、储存、经营易燃易爆危险品。严查违章搭建彩钢板，违规动火电焊，擅自改变建筑使用性质等非法违法行为。纠治乡村民宿、村居民自建房违规搭建、违规住人、违规用火用电以及电动车违规停放充电等突出问题。（二）道路交通领域。重点排查事故多发路段和存在突出安全隐患路段；切实加强农村、山区道路交通安全排查和管控；桥梁路面结冰、长大陡坡等危险路段排查治理和养护维修作业安全措施、交通疏导和施工安全监管；严查三超一疲劳以及无证驾驶、非法载人、酒驾、醉驾等易导致群死群伤事故的交通违法行为和打击黑包车黑客车；恶劣天气道路交通安全应急装备、物资储备；两客一危重点车辆监管监控，客运驾驶员违法违规驾驶行为整治和客运站场安全管理措
4、施落实情况。（三）建筑施工领域。重点排查大型建设项目、房屋建筑和市政、水利、电力、公路、铁路、桥隧等建设各方主体特别是施工企业的安全责任制的落实情况；在建工程项目施工现场安全生产隐患排查治理和整改落实情况，特别是涉及脚手架、深基坑、高大模板、建筑起重机械等危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案的制定、论证及执行情况;冬季施工现场防滑、防冻、防火、防中毒窒息措施落实及恶劣天气施工组织情况；建筑施工企业无相关资质或超越资质范围承揽工程以及违法分包、转包、以包代管等非法违法行为查处情况。（四）非煤矿山领域。重点排查地下矿山井下通风、排水、提升作业和火工品储存、使用管理，以及防中毒窒息、防火灾、防坍
5、塌措施落实情况；冬季运输管控措施落实情况;尾矿库超设计坝高排放、未进行坝体稳定性评估、干滩长度小于设计规定、冬季未按照设计要求采用冰下放矿作业等情况；动电、动火、检维修等特殊作业审批制度落实情况。（五）危险化学品领域。重点排查企业重大危险源等关键要害部位和冬防措施落实情况；易燃易爆场所电气防爆设施的落实情况；动火、高处、受限空间作业等特殊作业规范管理情况；化工装置开停车、检维修安全风险防控情况；烟花爆竹企业和零售点经营情况；醇基燃料运输、储存、使用等环节安全防范措施落实情况；危化品运输和危废安全管理情况。（六）劳动密集型企业和工贸领域。重点排查安全生产责任制、安全生产内部管理情况；检查生产厂区
6、主要位置、重点部位及设备设施安全警示标志设置；易燃易爆物品操作程序和安全规章使用和储存等规定执行；外来施工队伍的监管；冬季粉尘防爆、煤气、检维修、有限空间、高处作业等关键环节安全防范工作落实情况。（七）城镇燃气领域。严厉打击燃气领域无证经营、无证运载钢瓶、黑气点以及小餐饮违规使用燃气等违法违规行为。对餐饮行业、商业综合体等重点行业和场所燃气安全整治情况进行回头看，确保排查出的问题全部整改到位，严防出现新的问题。（八）特种设备领域。重点排查供气供暖锅炉、燃气管道、热力管道和压力容器，以及学校、医院、车站、商超、体育场馆、旅游景区等人员密集场所的电梯、大型游乐设施、起重机械及承压类特种设备的检查维
7、护和隐患排查治理情况。（九）特殊作业领域。突出动焊动火作业、高处作业、受限空间作业、吊装作业和设备检维修等特殊作业，重点排查整治安全技术及岗位人员培训情况，特殊作业涉及的焊工、电工、吊装作业人员持证情况，特殊作业所需的防护器材配备及使用情况，特殊作业前对作业现场和作业过程中的风险进行辨识及安全防范措施落实情况，特殊作业审批、作业前安全交底、作业完成后签字验收等情况。（十）烟花爆竹领域。严格烟花爆竹产品储存、经营、运输、燃放全过程安全监管，严厉打击三超一改、非法运输、非法邮寄、违规储存、前店后宅、下店上宅以及销售超规格或不合格产品等违法行为，加强舆论宣传引导，引导教育群众文明安全燃放烟花爆竹。（
8、十一）文化旅游领域。强化星级宾馆、民宿和景区景点的安全督查检查力度，全面落实各类文化旅游场所、设施的安全措施。在雨雪冰冻灾害天气下，旅游景点要及时启动应急预案，适时关闭景区道路，关停相关游乐设备和游乐项目并做好游客疏导工作。（十二）森林防火方面。持续加强火源管理，对重点时段、重点林区、坟地山包等防火责任，夯实落细到山头、地头、人头。积极发挥生态护林员作用，盯死看牢农村零散坟地，严防失火事故发生。充分利用媒体平台开展森林防火宣传，实现森林防火安全知识家喻户晓、人人皆知。（十三）冬季取暖安全。各镇街要组织村（居）两委成员、驻村工作队员、基层干部、村组网格员等力量，逐村、逐户对使用燃煤、电暖器的移民
9、安置点、城乡结合部等取暖场所，做到逐户、逐点检查，确保不漏一户，要紧盯辖区内孤寡老人、五保户、空巢老人、留守儿童等特殊人群，严禁在封闭环境下的不当取暖行为。加大对一氧化碳中毒预防宣传、冬季群众熏制腊肉用火安全宣传、用火用电安全防范提醒、居家安全隐患排查等工作。电力、燃气、供暖企业要做好冬季保障准备工作，对管道线路、加压设备开展大检查，抢抓时机整改，确保冬季保供工作平稳。发改、教体、公安、经贸、住建、交通、水利、农业、文旅、卫健、市监、消防等部门要结合主管行业领域及单位实际，针对安全生产薄弱环节和可能发生安全生产事故点位，认真开展隐患排查整治工作，确保安全生产万无一失。三、排查方式（一）坚持行业
10、监管和属地管理条块相结合。各镇（街道）、16个专业委员会办公室及交通、科技、民政、园区等部门单位要认真分析本辖区、本行业领域冬季安全生产存在的突出风险、重点环节、重点部位，有针对性进行安排部署，开展集中排查整治。（二）坚持企业自查与政府督查相结合。各镇（街道）、各部门单位要结合重大事故隐患专项排查整治2023行动和企业双重预防机制攻坚月活动，督促落实企业主体责任，全面开展自查自纠。（三）坚持严格执法与警示提醒相结合。各行业监管执法部门要加大联合执法、集中整治力度，坚决曝光一批重大隐患、惩治一批典型违法行为、通报一批失信企业。针对事故多发、问题多发的领域和区域，点对点下发警示、整改通知书，落实整
11、改措施。四、工作要求（一）提高思想认识，夯实属地管理和行业监管责任。各镇（街道）、各部门要高度重视，迅速行动、细化方案，精心组织、狠抓落实。各单位主要负责人要切实履行安全生产第一责任人的职责，亲自部署、亲自检查和督办，带头深入一线加强指导检查，把安全生产各项防范措施落到实处。（二）全面排查整治，进一步压实企业主体安全责任。各镇（街道）、各部门要全面发动各类生产经营单位认真开展隐患问题自查自改，督促各生产经营单位建立完善安全生产检查整治工作台账，彻查整改各类隐患问题。对排查出的事故隐患和问题要建立台账，列出问题清单和整改责任清单,责任落实到岗到人，明确整改时限和措施，确保每一项隐患和问题得到及时
12、整改，有效防范各类事故。（三）严格监管执法，确保隐患问题整改销号闭环。各镇（街道）、各部门要在前阶段大检查的基础上，全面排查治理各类事故隐患，切实做到不留死角、不留盲区、不走过场。要坚持边排查边整改，对能及时整改到位的事故隐患，立即采取措施确保事故隐患整改到位；对重大隐患挂牌督办,实行整改销号。重大安全隐患要及时上报县安委会办公室，县安委会将进行县级挂牌督办督促整改。（四）广泛宣传教育，提升全民安全防范意识。各镇（街道）、各有关部门单位要以XX省安全生产条例学习宣传贯彻为重点，通过开展关爱生命、关注安全宣传教育,全民安全第一课教育等活动，积极组织开展各类宣传活动，普及安全防范知识，加强冬季取暖安全预防事故的宣传,提升群防群治能力。（五）加大督导检查，确保各项工作落实落地。县安委会各专业委员会要对本领域工作开展情况加强督导，深入各镇街及重点企业开展督导检查。县安委办将适时组织开展督导，对排查整治工作推进不力、进展缓慢的单位进行通报批评；对在排查整治中因工作不落实、不到位、不负责任造成严重后果的，予以通报或约谈，并按照相关规定严肃追究当事人及相关领导的责任。
