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1、装饰线条生产线建设项目与环境管控单元对照分析示意图装饰线条生产线建设项U装饰线条生产线建设项目涉及的生态环境管控单元准入要求序号市区县环境管控单元名称元素性单要属管控单元分类管控要求面积1咸阳市三原县三原县一般管控单元一般管控单元一般管控单元空间布局约束一般管控区内排放各类污染物的生产、生活活动，须严格遵守相关法律、法规、标准和政策文件的要求。4343.70m2方案中准入要求节选表1咸阳市总体准入要求管控维度管控要求空间布局约束1 .“大西安都市圈咸阳核心区”，秦都区、渭城区及兴平市部分区域，重点发展新型显示、先进制造、数字经济、现代服务等产业，打造全市产城融合的示范区和高质量发展的主引擎。南
2、部区域秦都、渭城、兴平、武功及重点园区，重点打造渭河沿岸高新技术、先进制造、高效农业产业。中部区域乾县、礼泉、泾阳、三原，打造渭北旱腰带产业升级示范区，重点发展食品、时令水果、建材纺织、文体康养产业；依托三原县油气储备基础，打造咸阳大型能化产品储备基地，带动泾阳县、淳化县打造大西安卫星城，发展食品医药、文旅健康产业。北部区域彬州、长武、旬邑、永寿、淳化，打造彬长旬清洁低碳能化基地、中医药、生态农业产业。2 .秦都、渭城、兴平、武功、泾阳等中南平原蔬菜、粮食主产县区持续加强农田林网的营造和保护，营造良好生态系统，促进粮食蔬菜增产增收。三原、泾阳、淳化、乾县矿山开采区域等地区，积极开展植树造林，对
3、旱腰带地区的生态环境进行综合治理。礼泉昭陵、乾县乾陵、旬邑马栏等典型困难立地，科学选择造林树种，广泛开展封山育林、退化林分修复，全面实施封山禁牧，实现困难立地生态系统重新构建。永寿、彬州、长武、淳化、泾阳等渭北旱嫄、渭河泾河主要支流两岸实施山水林田湖系统治理，营造水土保持林，开展退耕还林，加大退化林分修复，全面实施封山禁牧，尽快恢复和增加森林植被。3 .坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展，严控“两高”行业产能。新建“两高”项目必须严格落实国家产业结构调整指导目录和环境保护综合名录（2021年版）要求。污染排放管控1 .对颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物、氨、甲烷、氧化亚氮等大气污染物和温
4、室气体实施协同控制。持续实施污染物总量控制，抑制高碳投资。新建、扩建、改建排放重点大气污染物的建设项目，应当通过排污权交易有偿取得重点大气污染物排放总量控制指标。以石化、化工、建材、工业涂装、包装印刷、农副食品加工等行业为重点，开展全流程清洁化、循环化、低碳化改造。建立石化、化工、工业涂装、包装印刷、家具等重点行业源头、过程和耒端全过程控制体系，加强含VoCS物料全方位、全链条、全环节密闭管理。企业新建治污设施或对现有治污设施改造，实施低VoCS含量的原辅材料源头替代、废气处理和回收的有效措施。2 .新建“两高”项目依据区域环境改善目标，制定配套区域污染物削减方案，采取有效的污染物区域削减措施
5、。将碳排放影响评价纳入环境影响评价体系。在“两高”行业实施减污降碳协同控制。深入推进重点行业强制性清洁生产审核，推动建材、石化、电力、化工、煤炭等重点行业制定达峰目标。鼓励大型国有企业制定碳达峰行动方案，推动重点行业企业开展碳排放强度对标活动。3 .引导工业企业污水近零排放，规范工业集聚区污水集中处理设施运行，加强自动在线监控设施运维与联网管理，推进工业园区污水处理设施分类管理、分期升级改造和污水管网排查整治。推进污水处理厂水质提标改造工程和雨污分流管网建设，提高城镇生活污水集中收集处置效能。推进渭河南岸西部污水处理厂建设，提升污水处理能力，提升入河污水水质。加强城镇污水处理厂污泥处置管理，无
6、害化处置率达到90%以上。4.实施工业固体废物排污许可管理，鼓励大宗固废产生企业自行综合利用，严格控制增量。将土壤污染重点监管单位纳入排污许可管理，严格控制有毒有害物质排放。环境风险防控1 .对安全利用类耕地，制定并实施安全利用方案。以建设用地土爆污染风险管控和修复名录为重点，实施土壤污染防治、风险管控和治理修复重点工程。2 .对化学品生产企业、工业集聚区、矿山开采区、危险废物处置场、垃圾填埋场等地下水污染源及周边区域，开展地下水环境状况调查，评估地下水环境风险。以化工类工业聚集区、危险废物处置场和生活垃圾填埋场为重点，探索开展城市区域地下水环境风险管控。3 .重点关注兴平市工业园、永寿县能源
7、建材工业园、彬州市新民高端能源化工园区、长武五里铺工业园、礼泉陕西再生资源产业园、渭城产业园等工业园区，以及集中式饮用水水源地、地表水体等敏感目标，实施分类分级风险管控。开展危险化学品道路运输风险与防范，进一步提高重点区域风险防范和预警管控。资源利用效率要求1 .加强能耗总量和强度双控。严格控制煤炭等化石能源消费，推进煤炭消费替代和转型升级，大力发展新能源，扩大太阳能、风能、生物质能等绿色能源的开发和利用，在北部和旱腰带等风资源丰富地区，规划布局一批集中式、分散式风电、光伏项目，推进园区厂房屋顶光伏电站、农村光伏电站建设及农光互补光伏发电项目建设。2 .严格实行水资源总量和强度双控，落实规划和建设项目水资源论证制度。严格用水定额管理，大力推广先进节水工艺和技术。表2咸阳市生态环境要素分区总体准入清单（节选）适用范围控度管维管控要求5.一般管控单元总体要求空间布局约束一般管控区内排放各类污染物的生产、生活活动，须严格遵守相关法律、法规、标准和政策文件的要求。
