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1、关于开展儿童青少年近视综合防控公益项目的实施方案为贯彻落实习近平总书记重要指示“共同呵护好孩子的眼睛，让他们拥有一个光明的未来”，按照教育部、国家卫健委等八部门关于印发综合防控儿童青少年近视实施方案(教体艺(2018)3号)文件要求，根据我县儿童青少年近视发生现状及发展趋势，经过积极争取，北京联慈健康扶贫基金会同意资助在我县妇幼保健院建立“县儿童青少年近视防控中心”。为确保项目有效实施，扎实推进我县儿童青少年近视眼综合防控工作，切实改变儿童青少年视力健康现状，特制定本实施方案。一、指导思想以习近平总书记关于学生近视问题的批示精神为指针，认真贯彻落实教育部、国家卫健委等八部门文件精神，按照中小学
2、学生近视眼防控工作方案、中小学生体检管理办法的要求，以政府为主导，以公益为补充，以普及眼保健知识为基本健康教育内容，以科学、专业防控为工作手段，以全员参与多层次全方位健康管理为方法路径，把儿童青少年近视综合防控工作当作一项惠民工程，切实做好儿童青少年视力保护工作。力争通过基金会公益项目支持，真正落实“治假、防真、控加重”的近视防控目标，三年内我县儿童青少年近视发生率低于全国平均发生率五个百分点以上，造福全县人民，惠及子孙后代，取得显著的社会和经济效益。二、工作目标通过落实综合防控措施，力争实现我县儿童青少年总体近视率在2019年基础上，2020年降低1-2个百分点，2021年降低2-3个百分点
3、，2022年降低3-4个百分点；到2023年在2019年基础上下降6-8百分点，实现全县儿童青少年近视综合防控工作的初步成效和阶段性成果，争创全省乃至全国儿童青少年近视综合防控工作典范，探索政府与社会组织合作解决重大民生问题的方法和路径。到2030年，实现儿童青少年新发近视率明显下降，视力健康整体水平显著提升；6岁以下儿童近视率控制在3%左右，小学生近视率下降到30%以下，初中生近视率下降到55%以下，高中阶段学生近视率下降到65%以下，国家学生体质健康标准达标优秀率达30%以上。三、实施步骤根据我县青少年人口分布情况，按照以点带面，典型示范，先城镇后农村的原则，有计划地逐步在全县开展青少年视
4、力防控工作。（一）项目启动阶段（2020年34月）。由县人民政府组织县教科体局、县卫健局、县财政局、各乡镇等相关部门召开全县儿童青少年近视防控项目启动会。（二）宣传动员阶段（每年34月，910月）。组织各中小学、托幼机构定期召开宣传动员专题大会，对校长、教师、班主任、学生家长开展近视防控知识培训，宣讲近视综合防控的重大意义，普及防近科学知识，增强预防保健意识，统一思想认识。（三）视力普查阶段（每年46月，1012月）。开展针对全县各级学校的视力普查工作，按照先城区后乡镇的原则逐一进行普查，全面建立中小学、幼儿园学生视力档案，掌握我县儿童青少年学生近视的发生率和近视率。（四）总结评价阶段（每年1
5、2月，7-8月）。“县视防中心”每学期对近视普查落实情况和实施效果进行评价，做好总结工作，对存在的问题和不足，制定整改措施，写出总结报告上报县儿童青少年近视综合防控领导小组办公室，作为下一步视力防控工作依据。对视力异常的学生利用有效的仪器设备有针对性地进行矫正、训练、恢复及保健干预，确保已近视学生视力得到有效控制。对正常视力学生进行健康管理，定期进行检测、坚持训练保护，不断巩固提高，形成常态机制，以确保儿童青少年学生视力状况得到有效控制和根本好转。四、组织保障（一）加强组织领导。1 .成立领导小组。成立以县委副书记、县长李善君为组长，副县长杜晓莉为副组长，县教科体局、县卫健局、县财政局、县民政
6、局、县人社局、团县委、县妇联、县残联、县市场监督管理局、县电视台、县妇幼保健院为成员单位的“县儿童青少年近视综合防控领导小组”，领导小组下设办公室于县妇幼保健院，负责统筹规划、组织实施全县儿童青少年近视防控工作，负责定期对相关部门开展近视防控工作情况进行督查考核和评估。2 .成立技术专家组。成立由教科体局、卫健局等部门的专家组成的县儿童青少年近视综合防控技术专家组。负责及时向领导小组提出防近工作意见和建议，对儿童青少年近视防控中心和辖区各防控站进行工作培训和督导指导。（二）明确工作机构。在县妇幼保健院建立“县儿童青少年近视防控中心”，负责全县儿童青少年近视防控技术的师资培训及健康知识宣讲,负责
7、近视筛查、综合干预及全员健康管理。（三）加强财政投入。财政局要加大对全县儿童青少年近视防控的工作经费支持,并纳入年度财政预算确保项目有序开展。（四）强化部门职责。县教科体育局是全县儿童青少年视力综合防控的牵头部门,县卫健局是具体组织具体实施部门,要切实落实统筹指挥、督办检查的工作职责；特别是要强化各学校在防近工作的主体责任。电视台要做好防近工作的跟踪报道，防近知识的普及宣传；人社局要研究对防近工作的政策支持；其他县团委、妇联、残联、民政、市场监督管理局等部门要结合实际，做好工作配合和支持。通过积极努力,争取全县形成政府主导、公益支持、部门联动、社会参与、家庭配合的综合防控格局，形成强大的社会关
8、注氛围。附件：1.儿童青少年近视综合防控领导小组2.儿童青少年近视综合防控技术专家组附件1儿童青少年近视综合防控领导小组为贯彻落实习近平总书记重要指示“共同呵护好孩子的眼睛，让他们拥有一个光明的未来”，根据教育部等八部门关于印发综合防控儿童青少年近视实施方案的通知（教体艺（2018）3号）文件精神及县儿童、青少年近视综合防控公益项目实施方案要求，成立县儿童青少年近视综合防控领导小组，成员如下：组长：副组长：成员：领导小组下设办公室于县卫健局，由王昕同志担任办公室主任，负责组织协调近视防控工作。领导小组职责：负责制定县儿童青少年视力综合防控实施方案及工作督导考核标准并组织实施，协调各相关部门在全
9、县迅速启动开展儿童青少年视力综合防控公益项目工作。教科体育局是全县儿童青少年视力综合防控的牵头部门，卫健局具体组织具体实施部门，要切实落实统筹指挥、督办检查的工作职责,特别是要强化各学校在防近工作的主体责任。县广播电视台要做好防近工作的跟踪报道，防近知识的普及宣传。财政局要加大对儿童青少年开展近视防控的工作经费支持。人社局要研究对防近工作的政策支持；其他各部门，要结合本部门实际，做好工作配合和支持。附件2儿童青少年近视综合防控技术专家组为贯彻落实习近平总书记重要指示“共同呵护好孩子的眼睛，让他们拥有一个光明的未来”，教育部等八部门关于印发综合防控儿童青少年近视实施方案的通知(教体艺(2018)3号)文件精神及县儿童、青少年近视综合防控公益项目实施方案要求，为保证儿童青少年近视综合防控工作质量，成立县儿童青少年近视综合防控技术专家组，成员如下：组长：副组长：成员：技术专家组下设办公室于县妇幼保健院儿保科，由彭焕钦同志负责日常事务。技术专家组职责：负责及时向领导小组提出防近工作意见和建议，对儿童青少年近视防控中心和辖区内各片区近视防控工作站进行业务培训指导与督导考核。
