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1、探究煤炭企业税费制度整体改革随着经济社会的发展，煤炭行业一直是我国经济发展的关键支柱，但在经济增长和环保之间的矛盾下，煤企面临着巨大的税负压力，特别是在国际市场竞争日益激烈的情况下，这个税负压力更加加重。为了解决这些问题，煤炭企业税费制度改革势在必行。目前，我国政府已经意识到这一问题，并开始推动煤炭企业税费制度改革。改革的总体目的是通过优化税收政策，促进行业的健康发展，降低企业的负担，提高企业竞争力和盈利能力。首先，改革重点是降低和规范资源税和环保税。因为资源税和环保税是影响煤炭企业最核心的税种，也是煤企税负最重的地方。资源税和环保税即使对于一些大型煤炭企业来说也是很大的负担。因此，政府需要逐
2、步降低资源税和环保税，并对其征收做出规范化的规定。其次，改革所关注的也是企业所面临的其他税收问题。特别是对于中小型企业,个性化所得税、城市维护建设费等各种税种的影响同样非常大。改革所关注的就是如何通过优化其中的税收政策，降低企业的税负。针对煤炭企业税费制度整体改革，可以提出以下改革思路：首先，优化煤炭资源性税费政策。建立合理的煤炭资源税费征收机制，推进资源税改革，降低煤炭等大宗资源税费的税率。充分发挥资源税及非税调节功能，通过科学制定及时动态调整税费政策，提高政策的及时性和针对性，减轻企业负担。其次，健全煤炭环境保护税收制度。加大环保税的征税力度，强化环保税监管，对排污重点行业实施目录管理制度，建立排污费、环境保护税等多种税种综合征税制。加大对符合规定并落实环保设施的企业、项目、产品减免环保税的应税减免力度。最后，建立普惠型税收政策制度。在资金紧张的现实情况下，如何调节企业tax负，适应市场需求，提高煤企竞争力和盈利能力，是税制改革中更需要关注的问题。在补充上述两条改革方案的同时，通过制定普惠性税收政策，对煤企资金缺口进行填补，在征收税费的同时，让能够提升行业整体竞争力的企业能够在税负上享受更多优惠。总的来说，煤炭企业税费制度整体改革是一项具有广泛意义的改革，有助于提高煤炭行业整体质量，优化产业结构，促进煤企跨越式发展。
