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1、长沙市住房和城乡建设委员会关于加强轨道交通工程关键节点施工前条件核查管理的通知长住建发201834号市安监站、市质监站、市轨道交通及轨道交通建设相关单位：为进一步加强轨道交通工程施工现场重点环节的安全管理，落实企业的安全生产主体责任，有效防范和遏制生产安全事故的发生，依据建设工程安全生产管理条例、城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法（建质20105号）、关于加强城市轨道交通工程关键节点风险管控的通知（建办质201768号）、湖南省建筑工程施工安全重大危险源安全管理实施细则（湘建建2009303号），结合本地实际，现将轨道交通工程关键节点施工前条件核查的有关要求通知如下，请认真贯彻落实。一、明确
2、关键节点施工前条件核查范围（一）关键节点是指轨道交通工程开（复）工或施工过程中风险较大、风险集中或工序转换时容易发生事故和险情的关键工序和重要部位。关键节点施工前条件核查是指在关键节点施工前,建设、施工、监理、勘察、设计、第三方监测等责任主体单位对前一工序完成情况、后续工序准备情况和可能出现风险的预控措施进行核查。（二）对建办质201768号文中关键节点分类清单所列各类关键节点，施工前应组织条件核查。（三）建设、施工、监理单位或有关部门认为有必要进行条件核查的其他关键节点也应组织条件核查。二、条件核查工作内容及程序（一）施工单位项目技术负责人应根据工程特点及建办质201768号关键节点分类清单
3、编制关键节点识别清单，清单应经施工项目负责人、监理单位总监理工程师审批签章后实施。（二）关键节点识别清单应当包括关键节点名称、出现的施工阶段或部位、潜在的危险因素、可能导致的事故类型以及责任部门和责任人等内容（详见附表1）。（三）各类关键节点条件核查的主要内容应包括：勘察和设计交底的完成情况；专项施工方案编制、审批和专家论证情况；监测方案编制审批及落实情况；施工安全技术交底情况；安全技术措施落实情况；周边环境核查和保护措施落实情况；材料、施工机械准备情况；项目管理、技术人员和劳动力组织情况；应急预案编制审批和救援物资储备情况；相关工程质量检测资料；法规、标准及合同约定的其他情况（详见附表2-附
4、表31）o施工单位可结合工程实际对附表中的内容进行调整，但不得将附表中的主控条件降为一般条件，也不得擅自减少附表中规定的主控条件。对于附表中未列入的关键节点，核查内容由监理单位确定。（四）施工单位在关键节点施工前，应对照条件核查内容及要点进行自检自评。经自检自评合格，向监理单位提交关键节点施工前条件进行预核查申请。（五）监理单位收到施工单位预核查申请后，对关键节点施工前条件进行预核查，通过后报建设单位，由建设单位（或委托监理单位）组织条件核查会。（六）条件核查会参加人员包括：1、建设单位项目负责人及相关人员；2、监理单位总监理工程师（或其委托的总监代表）、专业监理工程师及相关人员；3、施工单位
5、（工区或标段）项目负责人、技术负责人、安全负责人；4、条件核查涉及到的勘察、设计、第三方监测等单位的项目负责人或相关人员，必要时可邀请相应的专家参与；5、条件核查涉及到的线路运营单位、管线权属单位、重要建（构）筑物权属单位相关负责人员。（七）参加关键节点施工前条件核查的人员应认真按照有关文件及标准规范逐项进行核查，形成明确核查意见和书面核查记录（包括影像资料）（详见表32）,核查结论分为“通过”和“不通过两种情形。凡是主控条件任一项不满足的，不得通过。核查不通过的，施工单位应认真整改并报监理单位复查，符合要求后重新进行条件核查。三、工作要求（一）施工单位应按本通知要求认真开展关键节点施工前条件
6、核查工作。未进行施工前条件核查或核查未通过的，施工单位不得进行相应关键节点的施工。（二）监理单位应严把关键节点施工前条件预审关、核查关和整改复查关。对未进行施工前条件核查或核查未通过，施工单位擅自施工的，监理单位应下发停工通知书，施工单位拒不停工的，监理单位应向建设单位及相关监督机构报告。（三）建设单位应建立关键节点施工前条件核查管理制度，督促各责任主体单位认真开展条件核查工作，并将其纳入对勘察、设计、施工、监理、第三方监测单位的履约评价。长沙市住房和城乡建设委员会2018年4月26日附表:1：关键节点识别清单2：深基坑开挖施工前条件核查内容3：暗挖工程竖井开挖前条件核查内容4：暗挖工程马头门
7、开挖前条件核查内容5：暗挖工程多导洞施工扣拱开挖前（首次）条件核查内容6：暗挖工程大断面（首段）临时支护拆除前条件核查内容7：暗挖工程扩大段（首循环）开挖前条件核查内容8：暗挖工程仰（俯）挖/平顶直墙段开挖前条件核查内容9：暗挖工程钻爆法（首次）开挖前条件核查内容10：暗挖工程穿越重大风险或复杂环境前条件核查内容11：暗挖工程围岩等级突变处开挖前条件核查内容12：暗挖（盾构）区间联络通道开挖前条件核查内容13：盾构始发、到达前条件核查内容14：盾构开仓前条件核查内容15：盾构机（下井、出井）吊装前条件核查内容16：盾构过矿山法隧道（空推段）施工前条件核查内容17：盾构穿越重大风险或复杂环境前条
8、件核查内容18-1：特殊地段盾构施工前条件核查内容（叠落隧道上洞施工）18-2：特殊地段盾构施工前条件核查内容（浅覆土层地段）18-3：特殊地段盾构施工前条件核查内容（小净距地段）18-4：特殊地段盾构施工前条件核查内容（大坡度地段）19：跨越铁路或道路的预制梁架设施工前条件核查内容20：跨越铁路或道路的挂篮悬臂浇筑施工前条件核查内容21：架桥机安装、走行（首次）前条件核查内容22：起重机械安装（拆卸）前条件核查内容23：非常规、大吨位起重吊装前条件核查内容24：高大模板支撑系统施工前条件核查内容25：铺轨（调试）行车（首次）施工前条件核查内容26：变电所启动（首次）前条件核查内容27：行车类
9、设备上线（首次）前条件核查内容28：顶管始发/接收前条件核查内容29：人工挖孔桩施工前条件核查内容30：桩基托换（首桩）施工前条件核查内容31：凿除既有运营车站主体结构施工前条件核查内容32：关键节点施工前条件核查记录表附表1关键节点识别清单工程名称施工单位监理单位序号关键节点名称出现的施工阶段或部位主要的危险因素可能导致的事故类型责任人责任部门施工单位意见（签章）：项目负责人：日期：监理单位意见（签章）：总监理工程师：日期：注：因施工图设计变更或施工条件发生变动的，施工单位应将变更或变动后增加的关键节点及时补充和完善。序号核查条件内容核查要点1主控条件设计文件设计文件满足现场施工要求。2施工
10、方案专项施工方案（包括应急预案）编审、专家论证、审批齐全有效。3支护体系围护结构、冠梁、混凝土支撑施做完毕，旋喷等加固施工已完成，混凝士强度符合规范要求，钢支撑、锚索等支护材料已进场并验收合格。4降排水情况降水水位符合基坑开挖要求，地面截排水系统己完成。5监控量测监测方案已审批，监测点布置符合要求，己测取初始值。6周边环境保护周边建（构）筑物及管线已核查清楚，针对性保护措施已按设计文件、施工方案及产权单位要求落实到位。7分包管理己签订分包合同，分包队伍资质、许可证等资料齐全，安全生产管理协议已签署，人员资格满足要求。8作业人员拟上岗人员安全培训资料齐全，考核合格；特种作业人员类别和数量满足作业
11、要求，操作证齐全，安全技术交底已完成。9应急准备应急物资到位，通讯畅通，应急照明、消防器材符合要求。10扬尘控制措施扬尘在线监测系统已安装并可正常使用，防尘、降尘措施已落实11其他12般条件材料及构配件质量证明文件齐全，复试合格。13提升系统垂直运输设备已验收合格。14设备机具设备机具资料齐全，进场验收记录齐全有效。15供水供电施工供水、供电满足施工需求。16临边防护临边防护设施符合要求。17其他注：当基坑开挖分段进行时，应逐段核查。序号核查条件内容核查要点1主控条件设计文件设计文件满足现场施工要求。2施工方案专项施工方案（包括应急预案）编审、专家论证、审批齐全有效。3围护结构围护结构施做完成
12、，按规范要求完成检测，质量符合规范及设计要求。4锁口圈梁锁口圈梁施做完毕，混凝土强度符合规范要求。5起重吊装起重设备安装验收合格。6监控量测监测方案已审批，监测点布置符合要求，己测取初始值。7周边环境保护周边建（构）筑物及管线已核查清楚，针对性保护措施己按设计文件、施工方案及产权单位要求落实到位。8降排水情况降水水位符合竖井开挖要求，竖井周边挡水墙、排水系统已完成。9格栅加工格栅加工首件验收合格。10分包管理已签订分包合同，分包队伍资质、许可证等资料齐全，安全生产管理协议已签署，人员资格满足要求。11作业人员拟上岗人员安全培训资料齐全，考核合格；特种作业人员类别和数量满足作业要求，操作证齐全。
13、施工和安全技术交底已完成。12应急准备应急物资到位，通讯畅通，应急照明、消防器材符合要求。13其他14般条件视频门禁视频门禁系统已安装到位可正常使用。15材料及构配件质量证明文件齐全，复试合格。16设备机具设备机具资料齐全，进场验收记录齐全有效。17临边防护临边防护设施符合要求，竖井上下步梯满足规范及相关要求。18供水供电通风施工供水、供电满足施工需求，通风防尘及防有害气体措施落实。19其他注：竖井开挖指锁口圈梁完成后进行的土方开挖；视频门禁指进出施工作业面的门禁及视频监控系统。序号核查条件内容核查要点1主控条件施工方案专项施工方案（包括应急预案）编审、专家论证、审批齐全有效。2围护结构围护结
14、构施做完成，按规范要求完成检测，质量符合规范及设计要求。3超前支护及加固措施管棚或小导管打设、注浆已完成，加强环梁及支撑措施到位。4监控量测监测方案已审批，监测点布置符合要求，已测取初始值。5周边环境保护周边建（构）筑物及管线已核查清楚，针对性保护措施已按设计文件、施工方案及产权单位要求落实到位。6降水情况降水水位满足施工开挖需要。7格栅加工格栅加工验收合格，数量满足要求。8分包管理已签订分包合同，分包队伍资质、许可证等资料齐全，安全生产管理协议已签署，人员资格满足要求。9作业人员拟上岗人员安全培训资料齐全，考核合格；特种作业人员类别和数量满足作业要求，操作证齐全。施工和安全技术交底已完成。10应急准备应急物资到位，通讯畅通，应急照明、消防器材符合要求。11其他12般条件视频门禁视频门禁系统已安装到位可正常使用。13材料及构配件质量证明文件齐全，复试合格。14
