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1、XX镇农村宅基地动态巡查工作制度为进一步加强农村宅基地使用、建房规划、建设施工等管理工作，本着“预防为主，事前防范与事后查处相结合”的原则，切实做到涉及宅基地使用、建房规划、建设施工等违法违规行为早发现、早制止、早查处。结合我镇实际，制定本制度。一、工作目标通过建立农村宅基地动态巡查工作制度，明确职责分工,依法组织开展农村用地建房动态巡查，加强日常监管，及时发现和上报涉及宅基地使用、建房规划和建设施工的各种违规违法行为，发现一处查处一处，保障宅基地审批、建设工作的正常开展。二、组织领导成立XX镇农村宅基地动态巡查工作领导小组组长：XX副组长：XX成员：XX各村（社区）负责人领导小组办公室设在村
2、建环卫综合服务中心，由XX同志任办公室主任，办公室负责处理日常事务。三、职责分工（一）接照“谁审批、谁负责、谁监督、谁纠违”的原则，切实履行主体责任，村建环卫综合服务中心、自然资源规划所、规划建设办、农业综合服务中心、综合行政执法办负责全镇范围内建设用地动态巡查的管理和指导工作，制定年度动态巡查计划、责任目标，严控新增违法建设。（二）镇、村落实辖区范围内巡查，职责分明齐抓共管、各负其责，形成上下联动的巡查体系。（三）各村（社区）宅基地协管员负责本村（社区）建设用地巡查工作。及时收集掌握农村宅基地使用、农房建设施工等状况，对违法违规行为做到早发现、早报告、早查处。（四）镇、村（社区）要分别建立辖
3、区内动态巡查工作台账、及时分析动态巡查情况，及时向上级上报动态巡查情况和违法建设情况。四、巡查方法和要求（一）巡查人员必须忠于职守，秉公执法，严格按照规定的权限和程序履行职责。巡查过程中，制止和查处的农村宅基地使用违法行为都应当制作现场笔录和图片，音像取证,并存入巡查档案。（二）要从严执法、对违反农村宅基地管理法律、法规的行为进行监督检查，主要查处“违法占用基本农田”“乱占耕地”“未批先建”“骗取批准”“批小建大”“批东建西”等违法行为。（三）巡查工作人员对辖区内所有村民建房以及其他建设行为进行全覆盖巡查。在巡查中，每一处建设都要进行调查询问，做到“五看”，即看规划许可证、看批准书、看户口本、
4、看占地面积（住房面积、辅助用房面积、庭院面积）、看建筑层数。实施“一地一档”管理，档案资料包括宗地影像、执法文书、宗地概况、当事人资料。并做好巡查台账登记及影像资料存档工作。（四）突出重点节点巡查。对建设中房屋建立巡查档案,在基础开挖、基础地圈梁浇筑、第一层房屋施工及院坝平整施工等重要节点，要到场巡查，并在巡查记录中记录巡查情况。（五）各村（社区）要对本区域范围基本农田、公路沿线、林地等重点区域开展动态巡查，每周1次，每月不少于4次，并建立巡查台账，及时记录巡查情况，并于每月25日前上报。巡查过程中发现宅基地违法用地情况要及时制止,能够自行处置的自行处置，无法自行处置的以书面形式及时上报镇农村
5、宅基地动态巡查工作领导小组办公室。（六）对巡查中发现的违法建筑要实施跟踪巡查、蹲点守候，追踪汇报，直致违法行为终止，违法建筑拆除。（七）镇级相关职能部门按工作职责进行不定期巡查、抽查、复查。（八）畅通举报渠道，镇、村设立公开举报电话。制定群众举报奖励制度，奖励群众有效举报。五、违法建设行为的处置（一）各村（社区）在巡查过程中发现宅基地违法用地情况要及时制止，对一些违法情节轻微，未造成严重后果、能够自行处置的自行处置，且在现场制止后能及时改正的,可不予追究责任，但巡查人应将违法行为的具体事实及改正情况记录在动态巡查台账中。对违法情节严重，可能造成严重后果，依法应当追究法律责任的，巡查人员应当立即
6、制止其违法行为，初步取证，立即上报镇农村宅基地动态巡查工作领导小组办公室。（二）镇农村宅基地动态巡查工作领导小组办公室接到村（社区）上报的违法建设情况后，联系相关职能办公室在24小时内到场复查，调查取证，下达相应法律文书，并按程序立案查处。（三）镇农村宅基地动态巡查工作领导小组办公室在查处违法建设时，及时向XX市农业农村局、XX市自然资源和规划局、市综合行政执法局上报。并由镇相关部门会同市农业农村局、市自然资源和规划局、市综合行政执法局按程序处置。六、强化工作考核（一）将农村宅基地管理动态巡查工作纳入年度目标绩效考核。（二）巡查人员对违法建设巡查不力，汇报不实，跟踪不严，导致违法建筑持续建设的
7、，因漏、漏报、故意隐瞒不报的，经查实按照相关规定对巡查人员进行处罚和责任追究。（三）巡查人员在巡查中徇私舞弊、故意放纵违法行为、甚至暗中支持当事人违法行为的，按照有关规定给予党纪政务处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。XX镇村（社区）组新建房屋巡查记录户主姓名：身份证号：家庭人口：开工时间：是否审批：批准时间：批准面积：批准层数：巡查节点基础开挖基础施工一层施工二层及以上、庭院、围墙施工巡查时间巡查内容内容整改措施内容整改措施内容整改措施内容整改措施是否按照放线位置开挖是否按照放线位置施工是否按照放线位置施工是否超审批层数是否超面积是否超面积是否超面积庭院、围墙施工情况庭院面积预留情况庭院面积预留情况安全施工情况安全施工情况其他情况其他情况其他情况建新拆旧情况被巡查人巡查人员XX镇村（社区）月宅基地巡查台账序号巡查时间巡查点位巡查情况处置情况巡查人员备注
