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1、上海上咨建设工程咨询施工平安监督方案工程名称中医药大学科技创新楼工程编制单位中医药大学科技创新楼工程工程监理组编制审批时间2014年10月25日施工平安监督方案目录一、工程概况二、平安监理方案编制依据三、平安监理工作目标四、工程监理部平安监理组织机构五、平安文明施工监理范围和工作内容六、平安监理工作程序七、平安监理工作方法一、工程概括上海中医药大学中医药科技创新楼位于上海中医药大学校区的东北区域，东侧紧临金科路，南侧为行政管理中心，西靠研究实验楼。本期建设工程用地面积：5349平方米，总建筑面积20595平方米，其中：1）新建的中医药科技创新楼总建筑面积为19995平方米，其中地上建筑面积16
2、552平方米，地下面积为3443平方米。科技创新楼地上10层、裙楼6层，建筑总高40米。2）600平方米IOKV电业开关站的位于科技创新楼北侧31.6米处，地上1层，建筑总高度12m。3）本工程设计使用年限为50年。施工单位：上海建工一建集团监理单位：上海上咨建设工程咨询二、平安监理方案编制依据1、中华人民共和国平安生产法（国家主席令第70号）2、建设工程平安生产管理条例（国务院393号令）3、施工现场平安生产保证体系DBJ08-903-984、关于实行建设工程平安监理制度的通知沪建建2003）6055、建设工程施工平安监理规程DG/TJ08-2035-20086、危险性较大的分局部项工程平安
3、管理标准DGJ08-2077-20107、建筑施工平安检查标准JGJ59-20118、施工现场临时用房平安技术标准JGJ4620059、建筑施工高处作业平安技术标准JGJ80-9110、建筑施工扣件式钢管脚手架平安技术标准JGJ130-201111、建筑施工模板平安技术标准JGJ162200812、建设工程施工现场消防平安技术标准GB50720-201113、建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸平安技术规程JGJ196-201014、施工升降机安装、使用、拆卸平安技术规程JGJ215201015、上海市建筑玻璃幕墙管理方法上海市人民政府令第77号16、上海市工程建设文明施工标准17、建筑施工现场
4、环境与卫生标准18、国家、地方、上海市的有关平安生产、文明施工的法律、法规19、关于进一步加强本市建设工程施工现场消防平安管理工作的通知沪公发(2011)384号20、建筑施工特种作业人员管理规定建质(2008)75号21、上海市建筑施工平安质量标准化工作实施方法沪建建管(2009)64号22、上海市建设工程平安防护、文明施工措施费用管理暂行规定沪建交(2006)445号23、建设工程监理合同及施工承包合同24、建设单位的指令及有关本工程平安技术等问题的会议纪要等。三、平安监理工作目标1、坚持“平安第一，预防为主”的方针，以人为本，综合治理。建立健全平安生产责任制。全过程施工中不得发生重大平安
5、事故，人员伤亡事故及火灾、管线等事故。施工现场必须符合平安文明施工的标准要求，努力创立上海市标准化工地，努力创立文明工地。2、环境保护监理工作控制目标严格执行国家和上海市有关建设工地环境保护的法律、法规及标准要求，采取必要措施，保障施工现场的作业环境，有效改变对周边的环境影响。四、工程监理部平安监理组织机构公司平安负责人：郑刚五、平安文明施工监理范围和工作内容1、 本工程的施工准备阶段、施工阶段、竣工阶段、保修阶段的平安生产与文明施工全过程的监理。2、 平安文明施工监理的工作内容(1)对总承包单位的资质证书和平安生产许可证审查其合法性、有效性；对工程经理、专职平安生产管理人员的平安考核合格证及
6、专职平安员的配备与到位人数审查其应符合相关规定；对特种作业人员操作证进行审查其合法有效性。(2)检查施工总包单位在工程工程上的平安生产规章制度和平安管理机构的建立情况，并催促总包单位检查各分包单位的平安生产规章制度的建立情况。(3)审核施工单位平安防护、文明施工措施费使用方案和各项应急救援预案。(4)对需经工程监理核验的机械设备清单进行审查，检查施工单位对机械设备与平安设施的验收手续。(5)审查施工单位上报的危险性较大工程清单，并定期巡视检查施工单位对危险性较大工程的监管和作业情况。(6)检查施工现场各种平安标志和平安防护措施，要求其符合工程建设强制性标准要求，并对照平安防护措施费使用方案检查
7、其使用情况。(7)审查、核准施工单位施工现场平安质量标准化达标工地的考核评分。(8)催促施工单位按照施工组织设计、专项施工方案中的平安技术措施组织施工，采用监理手段及时制止违章施工。(9)催促施工单位进行平安生产自查自纠工作，并对施工单位的自查自纠情况进行抽查，参加建设单位组织的平安生产专项检查。平安监理工程程序七、平安监理工作方法(一)审查核验1、 催促施工单位报送相关平安生产管理文件和资料，并填写相关报审核验表。2、 对施工单位报送的相关平安管理文件资料及时审核核验,提出监理意见,对不符合要求的应要求施工单位完善后再次报审。（二） 巡视检查1、 检查施工单位专职平安生产管理人员到岗工作情况
8、。2、 检查施工现场与施工组织设计中的平安技术措施、专项施工方案和平安防护措施费用使用方案的相符情况。3、 检查施工现场存在的平安隐患，以及按照监理机构的指令整改落实的情况。4、 工程监理机构签发的工程暂停令实施情况。5、 对危险性较大工程作业加大检查频率，并填写检查记录。6、 参加建设单位组织的平安生产专项检查。7、 对施工总包单位组织的平安生产检查每月进行抽查，节假日、季节性、灾害性天气期间以及有关主管部门有规定要求时，增加抽查和次数。（三） 通知1、 工程监理在巡视检查中发现平安事故隐患或违反现行法律、法规和工程建设强制性标准，或者未按照施工组织设计中的平安技术措施和专项施工方案组织施工
9、时，应及时签发平安监理通知单，要求限期整改。2、 平安监理通知单发送施工总包单位并报送建设单位。3、 施工总包单位对工程监理机构指令完成整改后，应填写监理工程师通知回复单，工程监理机构应复查整改结果，并及时进行销项。（四）停工1、工程监理机构发现施工现场存在严重平安事故隐患情况的，以及施工现场发生重大险情或平安事故的，应签发暂停令，并根据实际情况指令局部停工或全部停工，将停工的原因向建设单位汇报。（五）会议1、 总监理工程师应在第一次工地会议上介绍平安监理方案的主要内容，平安监理人员应参加第一次工地会议。2、 工程监理机构定期组织召开工地例会，工地例会包括以下平安监理工作内容：1） 施工单位平
10、安生产管理和施工现场平安生产现状。2） 平安生产问题隐患的分析、改良措施的研究、实施。3） 下一步平安监理工作打算。3、 必要时召开平安生产专题会议，各类形式会议的会议纪要需经到会各方代表会签。（六）报告1、 工程监理机构将月度平安监理工作情况以平安监理工作月报形式向本单位、建设单位和平安监督部门报告。2、 针对某项具体的平安生产问题，工程监理机构将以专题报告形式向本单位、建设单位和平安监督部门报告。（七）检查施工单位平安生产管理体系1、 对施工单位填报的施工单位资格报审表，施工分包单位资格报审表，监理将重点审查施工单位资质证书的承包类别和承包工程范围，其应同承包的工程内容、工程规模、工程数量
11、和合同额相适应。2、 施工单位的平安生产许可证在有关主管部门动态管理中应合法有效。3、 总包单位应填写平安生产管理制度备案登记表，并将以下平安生产管理制度报送工程监理机构备案：（1）平安生产责任制；（2）平安生产教育培训制度；（3）操作规程；（4）平安生产检查制度；（5）机械设备（包括租赁设备）管理制度；（6）平安施工技术交底制度；（7）消防平安管理制度；（8）平安生产事故报告处理制度。4、 工程监理机构催促施工总包单位检查施工分包单位平安生产规章制度的建立落实情况。5、 施工单位工程经理应具有注册的岗位证书、资格等，应与承包工程的规模相适应，具有平安生产考核合格证书，施工总包单位工程经理姓名
12、应与投标文件一致，如变更应经建设单位同意并办理书面变更手续。6、 专职平安生产管理人员应具有平安生产考核合格证书，人数配备应符合有关规定。7、 施工现场有危险性较大工程施工的，施工单位应进行安保体系认证并填写安保体系认证备案登记表报监理机构备案。8、 施工单位的特种作业人员如电工、电焊工、架子工等应在进场前报监理审查，监理应审查特种作业操作证是否在有效期内，并在施工现场检查特种作业人员的持证上岗，人证相符情况。9、 施工单位应提交与建设单位、分包单位签订的施工平安生产协议书，报监理机构备案（八）审查专项施工方案1、 施工单位应在工程开工前确认危险性较大分局部项工程清单并填报危险性较大分局部项工
13、程确认报审表报送工程监理机构。2、 工程监理对专项施工方案进行程序性审查、符合性审查、针对性审查；（1）程序性审查：专项施工方案必须由施工总包单位技术负责人审批，分包单位编制的应经总包单位审批，对监理机构审查后不符合要求的，施工单位应按原程序重新办理报审手续。需专家组进行论证的，必须由专家组最终确认的审查论证报告。（2）符合性审查：专项施工方案必须符合工程建设强制性标准要求，并包括平安技术措施、监控措施、平安预算结果等内容。（3）针对性审查:专项施工方案应针对本工程特点以及所处环境等实际情况,编制内容应详细、可操作性，明确操作要求。（九）平安防护、文明施工措施费的审核工程监理机构重点检查施工单
14、位以下两个方面的平安防护、文明施工措施费的使用情况：1、 施工现场易发生伤亡事故或危险场所应设置明显的符合标准要求的平安警示标志。2、 施工现场的材料堆放、防火、急救器材、临时用电、临边洞口、高处作业、交叉防护作业等防护应与平安防护、文明施工措施费使用方案一致,应符合工程建设强制性标准要求。3、 施工单位要建立平安防护、文明施工措施费用使用账册，保存支付费用的原始凭证。（十）施工现场平安质量标准化达标工地考核评分核准1、 工程监理机构催促施工总包单位每周进行自检，每月网上填报月度自查评分，总包单位网上对施工分包单位进行月度评价，上网填报危险性较大工程上报记录。2、 工程监理机构对施工现场平安质
15、量标准化工地实施情况进行动态考核并以此为依据，对总包单位的每次自查评分和施工总包单位对施工分包单位的每月评价进行审查、核准，由平安监理人员汇总后网上填报月度核准结果。（十一）施工单位所需报审、检验、备案资料如下：1、 施工单位平安生产规章制度；2、 施工单位资质、平安生产许可证、两类人员报审表及附件；3、 施工总包单位与建设单位、施工分包单位签订的平安生产协议书；4、 施工单位特种作业人员报审表及附件；5、 施工组织设计（方案）报审表及附件；6、 危险性较大工程报审清单；7、 大型起重机械和自升式架设设施报审清单；8、 平安防护、文明施工措施费使用方案和签证；9、 平安质量标准化达标工地考核评分核准记录；10、平安事故处理记录、资料。（十二）本工程危险性较大的分局部项工程1、 本工程初步认定的危险性较大的工程一览表序号
