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1、乡镇“三转聚合力五比勇争先”主题活动实施方案为全面贯彻新发展理念，进一步加强XX镇干部队伍建设，更好推动县第十五次党代会精神落地落实，根据XX县“三转聚合力、五比勇争先”主题活动实施方案，结合实际，经党委研究决定，现就开展XX镇“三转聚合力五比勇争先”主题活动制定以下实施方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实习近平总书记“七一”重要讲话精神和习近平总书记视察江西重要讲话精神，持续深入整治“怕慢假庸散”作风顽疾，按照市第五次党代会、县第十五次党代会要求，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，全面
2、加强干部队伍建设，着力转变思想观念，转变工作作风，转变工作方式，营造解放思想、锐意进取、担当作为、争先创优的浓厚氛围，构建规规矩矩的上下级关系、清清爽爽的同志关系，积极树立“奉公为民、守正创新”良好干部形象，为高水平一体化推进“富裕文明、美丽幸福、诚信清廉”XX建设提供保障，为XX镇经济社会各项事业发展注入强大动力。二、基本原则1 .坚持问题导向原则。聚焦当前XX镇干部队伍存在的思想问题、作风问题、质效问题，深入查找分析问题根源，找准用好解决问题的办法举措，促使全体党员干部思想观念升级更新，工作作风根本好转，办事效能显著提升。2 .坚持目标导向原则。锚定既定目标，力争每年在全县高质量发展考评中
3、勇争前列，砥砺奋进、争先进位，推动各项工作在全县有影响、有位置。3 .坚持结果导向原则。以工作成效为标准，以实实在在的业绩检验、评判工作，不做表面文章，不搞形式主义，实现工作纵向、横向比较都有所进步，做到上级肯定、同级认可、干部自豪、群众称赞。三、重点任务紧密结合我镇当前各项工作实际，以“三转聚合力、五比勇争先”为内容，主要做到：（一）三转聚合力1 .转观念。就是要解放思想，树立时间观念、争先意识、担当意识、法纪观念，让党员干部心中有数、眼里有活、肩上有责、手上有招。切实转变一些党员干部整天混日子过、思想麻木不仁、不谋事业的观念；切实转变工作上安于现状，争上游意识不强、创一流志气不高、“不求有
4、功、但求无过“、“看摊子、守位子”庸碌无为的观念；切实转变遇事推诿、拈轻怕重、不敢担当、不愿负责的观念；切实转变“我的地盘我做主”、利用职权或影响谋取私利、违规参股借贷或经商办企业、酒后驾车、不如实填报个人重大事项报告等法纪规矩意识淡薄的观念。2 .转作风。就是要大力弘扬争先创优、担当实干、雷厉风行的作风，让党员干部形成负责思维，推行首问负责制，营造担当作为的“大气场”、高效服务的“大环境”，以作风大转变推动工作落地落实落到位。切实反对阳奉阴违、口是心非，落实上级决策部署做选择、搞变通、打折扣的作风；切实反对不问不做、不推不动、消极怠工、松懈懒散的作风；切实反对底数不清、情况不明、工作漂浮的作
5、风；切实反对不关心群众疾苦，“吃拿卡要”“小鬼难缠”“踢皮球”的作风；切实反对以文件贯彻文件、以会议落实会议，文件照搬照抄、“上下一般粗”的作风；切实反对机械落实、政策打架、落地无声的作风；切实反对开会迟到缺席、会场随意走动、接听手机、做与会场无关的事等会风散漫的作风；切实反对追求低级趣味，生活奢靡、铺张浪费、违规吃喝、沉迷游戏、打牌赌博等作风。3 .转方式。就是要转变发展方式，完整准确全面贯彻新发展理念。转变工作方式，坚持一线调查研究、一线解决问题，注重实际、超前谋划、勇于创新，讲实话、做实事、重实效，不做表面文章、不搞花架子。防止坐而论道、拍脑袋决策；防止事前不谋划，脚踩西瓜皮，滑到哪算哪
6、；防止墨守成规、因循守旧、习惯性依赖等待上级指令；防止当“甩手掌柜”、搞层层转手；防止不讲规矩、不经程序、事前不请示、事后不报告；防止乡村联动不畅，不及时回应基层呼声的低效工作方式。（二）五比勇争先1 .比忠诚。主要就是要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”，切实做到“两个维护”，努力在贯彻党中央、省委、市委、县委和镇党委决策部署、履行全面从严治党主体责任、落实上级巡视巡察反馈问题整改上走在前、作表率。2 .比干劲。主要就是要把实干作为自觉，把苦干作为本分，把巧干作为关键。比在工作中谁最用心用力，全力以赴抓落实；比在急难险重任务前，谁能冲锋在
7、前、攻坚克难；比在敏感复杂问题前，谁能担当负责、动真碰硬；比在重大项目推进中，谁能保质保量、率先完成；比在社会安全稳定工作中，谁化解信访积案和矛盾纠纷最多，解决办法最好；比在新发展阶段，谁能更好适应工作需要，不断提升自身能力本领。3 .比业绩。主要就是差异化分类比拼各项工作业绩。比各项工作排名情况；比高质量考核指标排名情况；比跑项争资排位情况；比巩固脱贫攻坚成果、接续推进乡村振兴工作情况；比城乡环境综合整治工作考核排名情况；比基层支部书记抓基层党建述职评议考核情况。4 .比创新。主要就是比改革创新各项工作是否得到中央、省、市、县的激励表扬；是否获得国家、省、市、县领导的批示肯定；是否在全国、全
8、省、全市、全县各类会议上作典型发言、经验介绍；是否在主流媒体刊登、转载；是否在我镇内召开国家、省市县级现场会。5 .比服务。主要就是比各项工作的群众满意度、企业满意度，比重大项目重点工程推进服务时效情况，比在“12345”政府热线平台综合考核、政务服务群众评、营商环境红黄榜企业评的得分排位情况。四、主要活动（一）开展干部教育培训和机关读书会。开设干部队伍学习培训班，深入推动大学习、大调研、大讨论，实现干部队伍知识结构更新换代、素质能力换挡升级，不断提高政治能力、战略眼光和专业水平。每半月召开读书会，每次安排2名机关干部，围绕“学党史、办实事”和如何“为群众服务、为企业服务、为基层服务、为发展服
9、务”，讲述本办公室学习和工作落实情况，分享经验做法、交流心得体会，推动共同进步。大力推行“四个一线工作法”，组织年轻干部进行演讲比赛、红色宣讲等活动，创造机会补齐补全干部的本领短板和能力弱项；将年轻干部列入乡村振兴工作组，鼓励干部到情况复杂、矛盾集中的一线锻炼成长，在勤学苦干、多思善悟中成为“行家里手”。（牵头责任人：XXXXXX）（二）开展“我为XXX发展献良策”活动。坚持问计于民、问需于民，聚焦“如何增加核心竞争力”“如何变生态优势为经济胜势”等实际问题，广泛针集社会各界参与家乡建设、助力乡镇发展的智慧力量，寻求破解办法。通过梳理吸收，努力转化为工作方向和施政举措。（牵头责任人：XXX、X
10、XX）（三）开展干部作风专项监督检查活动。围绕干部队伍存在的突出问题，通过专项检查、重点抽查、明察暗访等方式，强力整治违反中央八项规定精神问题、“四风”问题、腐败问题和不正之风、损害营商环境的突出问题，严格落实党委党风廉政建设工作会议和支部书记述职述廉会议制度，加快做好案件查处“后半篇文章”，推进作风督查常态化。组织党员干部集体观看四风之害焦裕禄等警示教育片，增强党员宗旨意识和廉洁自律意识。（牵头责任人：XXXXXX）（四）积极探索集镇环境整治新模式。为坚决推进集镇环境整治，打造宜居、宜行、宜商新型化集镇，结合街长制工作方法，按照现有的集镇地形路段，将集镇合理划分为5个环境卫生整治责任区，每个
11、路段责任区设置1-2名路段长，路段长一般由镇班子成员担任，下设组员若干，主要负责监督维护路段的日常环境卫生整治，应保持路段的干净整洁。镇纪委负责每周不定期检查相关路段的卫生情况，未及时清理路段垃圾废弃物的，检查结果纳入年度考核分数进行扣除。（牵头责任人：XXX、XXX）（五）立足岗位取责，开展好“首问负责制”活动。根据本镇工作职能，开展“首问负责制”活动，切实做到“问明身份、解答之音，问候礼让、解释原因，问询事由、解决问题“。既要积极热情主动接待外来办事人员，又要高质量做好“12345”政府热线服务工作，群众前来镇机关办事或通过政府热线咨询，首问责任人应认真听取群众询问，作好记录，协调处理。解
12、答问题必须认真详细，使用文明规范语言，不得与询问者发生争执。属自己职责范围内的事，首问责任人要认真、及时地答复办理；如不属自己职责范围的事，首问责任人应将询问群众引导到承办部门或承办人，并作好情况介绍和交接登记。（牵头责任人：XXXXXX）（六）开展“赛马会”落实“红黄牌”预警，开展巡回。看变化活动。一是开展重大项目建设督查考评，严格实行“每月一调度，一季一通报，全年一考核”制度。二是由党委会明确各季度工作“赛道”，如乡村振兴、工业企业税源拓展、招商引资等等，由各村、镇直各单位、镇机关各办抓好贯彻落实，根据工作落实情况，按照工作优劣进行排名；每季度召开“赛马会”，排在前列的作典型发言，排在末尾
13、的作表态发言，受通报批评的责任村并由镇纪委进行约谈，给予黄牌预警及限期整改通知单，两次黄牌预警及在规定时间内没有将黄牌预警工作整改到位的责任村给予红牌警示。切实形成你追我赶、争先创优的工作氛围，不断增强各村、镇直各单位、镇机关各办“赶考”意识。三是年终组织对各村开展巡回看变化，进行相互观摩、比学赶超。（牵头责任人：xxxXXX）（七）开展“政务服务群众评”活动。组织群众代表对镇执法大队和便民服务中心开展政务服务评议评价活动，组织人大代表、政协委员开展行风政风评议调研活动。对评议调研结果进行全镇通报，对群众反映强烈的突出问题，由镇纪委介入调查并严肃问贵。（牵头责任人：XXXXXX）（八）开展“营
14、商环境红黄榜企业评”活动。选取我镇具有典型代表性的石材企业、非公企业等作为营商环境的评价主体，每月评价通过发放营商环境电子问卷和电子邮箱函询等方式进行，对镇直各单位、镇机关各办的服务效率、工作作风、廉洁自律等情况进行投票评价，满意投“红牌”、不满意投“黄牌”。根据投票的评价情况印发红黄榜，实行“红榜”激励、“黄榜”警示，对优秀典型予以表扬激励，对连续3个月排位后3位或年度月平均分低于基本分的，由镇纪委约谈镇直各单位、镇机关各办的有关工作干部，并在晨会上进行检讨说明。（牵头责任人：XXX、XXX）（九）做好全县高质量发展考核和全县经济社会发展和党的建设巡查有关工作。精心组织好全县高质量发展考核、
15、全县经济社会发展和党的建设巡查各项工作。力争获得全县高质重发展先进乡镇，全县经济社会发展和党的建设巡查实现争先进位。镇直各单位、镇机关各办要加强与县直各单位各部门的工作沟通协调力度，对排位靠前的，继续保持，确保不失分：对工作排位暂时靠后的，深入查找问题原因，及时采取有效措施，确保奋起直追、后来居上。同时，加强结果运用，对获得省市县工作先进的，予以表扬，对在全县考核排名后三名的，进行通报批评，并由镇纪委进行约谈。考评结果作为年度考核评价、绩效奖金发放重要依据。（牵头责任人：xxxXXX）五、方法步骤主题活动在XX镇党委、镇政府领导下开展，从10月中旬开始，至12月底结束，相关责任人各司其职、分工
16、负责，分五个阶段进行：（一）学习动员阶段（10月中旬）召开动员部署会，组织广大干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，尤其是习近平总书记视察江西重要讲话精神和“七一”重要讲话精神，以及省委全会、市党代会、县党代会精神，确保学深悟透、学用结合、以学促干。（一）查摆问题阶段（10下旬至11月上旬）采取群众提意见、自己找问题、集体议对策的形式，找准精神状态、思想观念、工作作风等方面的问题和不足。重点对照本方案指出的突出问题及具体表现，从思想上、认识上和表现上认真进行自查，主动找准、认清认领各自存在的问题，确保查找问题见人见事见细节，确保干部职工全覆盖。（三）整改提高阶段（11月中旬至11月底）对查摆的问题和征集的意见建议，逐条梳理，列出问题清单，建立整改台账，制定整改措施，明确整改责任和时限，实行销号整改，单位的整改情况要向社会公开
