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1、工贸企业”岗位大过关安全教育活动实施细则荷泽市应急管理局2020年3月目录前言3引言41目的52范围53规范性引用文件54术语和定义64.1 工贸企业64.2 “岗位培训大过关教程64.3 要求75.1 成立组织机构75.1.1 领导机构75.1.2 主要负责人职责75.1.3 分管负责人职责85.1.4 设置相关工作组85.1.5 执行工作组职责85.1.6 安全生产管理机构或专职安全管理人员岗位职责95.1.7 车间主任（班组长）岗位职责95.1.8 一线员工岗位职责95.2 编制实施方案105.3 程序文件105.3.1 安全培训管理制度105.3.2 安全培训考核、奖惩制度105.3.
2、3 安全培训相关记录106教程编制116.1 岗位确定116.1.1 岗位确定原则116.1.2 车间主任（班组长）岗位116.1.3 一线员工岗位116.2 资料搜集126.2.1 培训需求分析126.2.2 资料搜集126.3 教程编制136.3.1 车间主任（班组长）安全培训教程136.3.2 一线员工安全培训教程146.4 教程审核166.4.1 内部审核166.4.2 部门审核备案167安全教育活动实施167.1 岗位培训重点167.2 培训方式177.4 培训效果检验187.5 奖惩188培训档案管理189持续提升189.1 评估189.2 更新18前S本细则依照荷泽市应急管理局“
3、岗位大过关安全教育活动工作方案（荷应急发（2020）4号）有关要求起草。本细则由荷泽市应急管理局提出。本细则起草单位：荷泽市应急管理局本细则主要起草人：引言本细则是依据国家安全生产法律法规、标准规范及荷泽市应急管理局“岗位大过关安全教育活动工作方案（范应急发（2020）4号）的要求，充分借鉴和吸收有关法律、法规、标准，融合风险分级管控和隐患排查治理“双重预防体系及安全生产标准化等相关要求，结合荷泽市工贸行业安全生产特点编制而成。本标准用于规范和指导荷泽市工贸企业开展“岗位大过关安全教育活动，达到提高安全意识，杜绝或减少各种违章行为，预防生产安全事故的发生的目的。工贸企业“岗位大过关安全教育活动
4、实施细则1目的本标准旨在达标完成工贸行业企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗率100%；持续提升企业车间主任（班组长）现场管理能力、教育培训能力、隐患治理能力、应急指挥能力；有效提升企业一线员工风险管控能力、安全操作能力、隐患排查能力、应急处置能力；旨在推动落实企业主体责任，全面提高企业安全管理水平，综合提高从业人员安全素质，根本遏制“三违现象。2范围本细则规定了工贸企业“岗位大过关安全教育活动的基本要求、工作程序和内容、文件管理、安全教育效果和持续提升等内容。本标准适用于指导商泽市内工贸企业“岗位大过关安全教育活动的开展。3规范性引用文件以下文件对于本文件的应用是必不可少的。凡
5、是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。中华人民共和国主席令第十三号安全生产法2017年1月18日山东省第十二届人民代表大会常务委员会其次十五次会议通过山东省安全生产条例国家安全生产监视管理总局令第44号安全生产培训管理方法国家安全生产监视管理总局令第3号生产经营单位安全培训规定中华人民共和国应急管理部令第2号生产安全事故应急预案管理方法山东省政府令第311号山东省生产经营单位安全生产主体责任规定山东省政府令第331号山东省安全生产风险管控方法GBT33000-2016企业安全生产标准化基本规范DB37/T2882-
6、2016安全生产风险分级管控体系通则DB37/T2974-2017工贸企业安全生产风险分级管控体系细则荷应急发（2020）4号荷泽市应急管理局“岗位大过关安全教育活动工作方案4术语和定义以下术语和定义适用于本文件。4.1 工贸企业主要包括冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸行业企业等。4.2 “岗位培训大过关”教程“岗位培训大过关教程（下检查”教程）是规定企业各岗位如何进行安全培训的教材。5基本要求5.1 成立组织机构企业应成立由主要负责人、分管负责人和各职能部门负责人以及安全、设备、工艺、电气、仪表等各类专业技术人员组成的“岗位培训大过关安全教育活动领导小组，主要负责人全面负责组织
7、安全教育活动,为该项活动的开展提供必要的人力、物力、财力支持，分管负责人及各岗位人员应负责分管范围内的安全教育活动。5.1.1 领导机构为便于“岗位大过关安全教育活动的有效实施，具有法人资格的独立公司应建立由主要负责人牵头的“岗位大过关安全教育活动领导机构（可与风险分级管控领导机构相融合），成员包括分管负责人、各职能部门负责人、生产技术负责人。5.1.2 主要负责人职责企业主要负责人全面负责组织“岗位大过关安全教育活动，主要职责包括：一一组织全员参与安全培训建设活动；一一全面负责教程编制及安全教育活动实施； 全面负责，确保安全教育活动所需要的资源，包括必要的人力、物力、财力支持；一一监视领导机
8、构成员履行职责状况，落实安全教育活动的考核奖惩。 负责组织编制“岗位大过关安全教育活动实施方案和安全培训管理制度（可与标准化体系融合），进行审核确定； 负责对生产工艺过程各岗位安全培训教程和培训计划的审定； 监视各工作组履行职责状况； “岗位大过关安全教育活动其他相关职责。5.1.3 分管负责人职责协助主要负责人负责组织“岗位大过关安全教育活动。5.1.4 设置相关工作组安全培训领导机构应安排安全、生产、技术等专业技术人员和阅历丰富的班组长、员工组成相关工作组，明确各岗位人员“岗位大过关安全教育活动的职责、任务，各部门兼职安全员应参与指导。5.1.5 执行工作组职责 落实“岗位大过关安全教育活
9、动实施方案和相关制度的要求； 负责职责范围内的岗位教程和培训计划的编制； 负责对分管范围的员工进行培训教育，确保员工熟知本岗位存在的风险及把握管控措施； 负责对分管范围的岗位员工“四个能力的培训考核； “岗位大过关安全教育活动其他相关职责。5.1.6 安全生产管理机构或专职安全管理人员岗位职责 起草企业“岗位大过关安全教育活动实施方案和安全培训相关制度； 负责汇总各部门车间岗位培训教程和培训计划； 负责实施公司级安全生产培训和内部培训师资质培训；一负责对公司的各车间主任（班组长）、特种作业人员“四个能力的培训考核；岗位大过关安全教育活动其他相关职责。5.1.7 车间主任（班组长）岗位职责 落实
10、安全培训建设实施方案和相关制度的要求； 负责职责范围内的岗位教程和培训计划的编制； 负责组织对分管范围的员工进行培训教育，确保员工熟知本岗位存在的风险及把握管控措施； 负责对分管范围的岗位员工“四个能力的培训考核； “岗位大过关安全教育活动其他相关职责。5.1.8一线员工岗位职责 贯彻执行岗位培训计划的落实； 积极参与多种形式的岗位培训，提高本岗位综合实操能力； 严格执行“四个能力的培训考核；一一“岗位大过关安全教育活动其他相关职责。5.2 编制实施方案方案应明确工作目标、主要任务、工作步骤、责任分工、时间安排等。对“岗位大过关安全教育活动的全过程作出明确部署安排，并提出工作要求，确保“岗位大
11、过关安全教育活动取得实效。5.3 程序文件5.3.1 安全培训管理制度企业应制定安全培训管理制度（可与安全生产标准化管理体系有效融合），明确企业主要负责人和各层级岗位员工的责任要求，规范各岗位培训教程实施所采取的步骤和方法。确保企业安全培训符合“四个能力的要求，做到精准培训。5.3.2 考核、奖惩制度应明确制定公司、厂区、科室/车间、班组和岗位安全培训的考核内容和管理要求，确定考核周期和形式，做到运行有检查、检查有考核、考核有奖惩、奖惩有兑现，确保形成鼓舞先进、约束落后的工作机制。5.3.3 安全培训相关记录企业应依照要求编制安全培训签到表、安全培训记录、安全培训效果考核（可与标准化体系有效结
12、合，根据企业管理实际制定可操作性工具表）。6教程编制6.1 岗位确定6.1.1 岗位确定原则岗位确定原则上遵循企业现有的组织架构。企业未建立清楚的组织架构、岗位界定不明确的，可依照生产区域、装置、工艺流程等划分若干个工序，每个工序视为一个岗位。工序较多、单个工序操作流程较简单的，可将几个工序合并为一个岗位。工艺比较简单、人员较少的小微企业，可将整个公司只划分一个岗位。6.1.2 车间主任（班组长）岗位车间主任是负责按公司生产计划组织、安排生产工作，确保完本金车间生产任务的部门领导，全面主持车间的工作，对本车间职责范围内工作有指导、指挥、协调、监视管理权力。设有车间副主任的企业，在实施该安全教育
13、活动时，参照车间主任岗位要求执行。班组长是班组生产管理的直接指挥和组织者。6.1.3 一线员工岗位生产一线直接执行管理层指令的员工。6.2 资料搜集6.2.1 培训需求分析企业应采取座谈会、调查问卷等方式，对企业员工安全教育培训需求进行识别、分析。6.2.2 资料搜集资料的搜集范围应覆盖企业所有的场所、设备设施、物料、人员，至少应包括:-国家安全生产方针、政策以及适用的安全生产法律法规、标准规范和有关规范性文件；一一企业安全生产责任制和规章制度；一一岗位安全操作规程、技术规程；一一生产安全事故应急救援预案；一一安全设施设计专篇、安全评价报告、重大危险源评估报告等资料；一一全面、完善的“双重预防
14、体系资料；一一各类应急物资及装备的资料；一一企业涉及的承包商、承租商等相关方的资料；一一与本企业类似的行业发生的典型事故案例；一一国内外先进的安全生产管理阅历；一一其他与安全生产相关的资料。6.3教程编制教程编制工作原则上由企业主要负责人、分管负责人和各职能部门负责人以及安全、设备、工艺、电气、仪表等各类专业技术人员组成教程编制小组负责实施。6.3.1 车间主任（班组长）安全培训教程车间主任（班组长）安全培训教程，应围绕现场管理能力、教育培训能力、隐患治理能力和应急指挥能力“四个能力的提高来编制。63.1.1 围绕提高现场管理能力编写相关教程，应包含以下内容：一一国家安全生产方针、政策以及适用
15、的安全生产法律法规、标准规范和有关规范性文件；一一相关的安全生产责任制和安全生产规章制度；一一相关的岗位安全操作规程、技术规程；一一车间（班组）涉及的高风险作业（特别作业、特种作业等）类型及事故防范措施。63.1.2 围绕提高教育培训能力编写相关教程，应包含以下内容：一一车间（班组）可能发生的事故类型及防范措施；一一典型事故和应急救援案例分析；一一国内外先进的安全生产管理阅历。63.1.3 围绕提高隐患治理能力编写相关教程，应包含以下内容：一一车间（班组）涉及的设施设施、物料、作业活动等；一一车间（班组）涉及的风险点、危险源及管控层级、管控措施；一一车间（班组）涉及的隐患排查清单、排查频次、隐患整改要求、隐患台账编制要求等；一一涉及隐患排查整
