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1、丽江市义务教育“双减”工作贯彻落实情况报告2023年10月27日在丽江市第五届人民代表大会常务委员会第十二次会议上丽江市人民政府：主任、各位副主任、秘书长，各位委员：根据会议安排，现将我市“双减”工作贯彻落实情况报告如下，：请予审议。：一、“双减”工作贯彻落实情况：5为有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担，市：政府严格按照“双减”政策的有关要求，结合实际认真贯彻落实：各项措施。目前，全市共有义务教育阶段中小学校476所，普通J小学在校学生91131人，普通初中在校生40671人。全市注册登J记的校外培训机构共有非学科类128家，其中：古城区71家、玉：龙县2家、永胜县19家、华坪
2、县31家、宁菠县5家。学科类培：训机构根据政策要求已全部清零。（一）减轻学生作业负担。各级均成立了“双减”工作领导小组和工作专班，市、县（区）逐级制定工作方案，明确了教育行政部门、学校、校外培训机构、家庭等在中小学减负中的责任，提出了具体措施。目前，全市义务教育阶段中小学校均建立了作业校内公示制度，作业时间控制基本达标。（二）开展课后服务工作。推行课后服务“5+2”模式，坚持公益普惠、公开服务、自愿参与、安全第一，按内部供给为主、购买服务为补充的原则开展课后服务，时间一般为周一至周五下午15:30至18:00期间。目前，全市提供课后服务的中小学校有476所，覆盖率达100%。从2022年春季学
3、期起，全市城市（县镇）学校同时提供基础课程和特色课程课后服务的，按不超过400元/生/学期标准收费；仅提供基础课程或特色课程课后服务的，按不超过360元/生/学期标准收费。农村学校一律按不超过350元/生/学期标准收费。2022年1月至今，全市共收取课后服务费5538.97万元（目前，宁菠县所有学校和市内部分山区、贫困地区学校未收取），各级财政共补助课后服务资金1147.85万元。（三）减轻校外培训负担。市政府高度重视校外培训机构整治工作，及时研究制定了整治工作方案，召开专题会议，组织教育体 育、文化旅游、市场监管、民政、公安、消防、发改等多部门联合开展整治工作。目前，我市原有办学许可证的24
4、1家校外培训机构已注销停办115家，仅剩126家，其中学科类培训机构已全部清零。二、开展“双减”工作存在的主要困难和问题（一）课后服务方面。部分学校课后服务活动内容单一，教学效率不高，服务质量有待提升。个别学校对“双减”政策宣传引导不到位，部分家长担忧课后服务会影响主科成绩，参与积极性不高。（二）学校管理方面。部分学校教学管理不到位，教学常规执行不力，课后服务评价激励机制不完善，影响教师积极性。优秀教师、特长教师资源不足，学科分布不平衡，教学软硬件设施参差不齐，资源配置还有待优化。 （三）规范治理方面。校外培训机构整治的执法水平能力和部门协同联动还需加强。课后服务补助资金保障和监管比较困难，目
5、前，全市仅有市级和古城区按标准发放了课后服务补助资金，其余县（区）因财政困难，均存在欠拨或部分欠拨课后服务补助资金的情况。 三、下一步工作打算（一）优化课后服务。督促各地各校一是提高教师课堂效率，提升课后服务质量，优化作业设计，将“减负”落到实处；二是增强课后服务意识，将“双减”工作与学校、家庭、社会有机结合，增进社会共识；三是疏解家长焦虑情绪，指导家长进行“以生活为主体”的家庭教育，通过家长会途径开展家庭教育培训，推动家校联动。（二）细化教学管理。一是督促各地各校进一步完善学校管理制度和课后服务评价激励机制，提高教师积极性。二是指导县（区）加强统筹，进一步优化课后服务资源配置。 （三）强化治
6、理监管。一是加强执法队伍建设，提升执法人员履职水平；加强部门协同联动，根据上级指导意见进一步明确对各类培训机构的审批监管权限,不断规范校外培训机构的办学行为。二是加强资金保障监管，督促欠拨课后服务补助资金的县尽快拨付，同时加强对课后服务收费和资金使用的监管。 关于全市义务教育“双减”工作开展实施情况的调研报告（书面）发布时间：2023-10-2816:38来源：市人大常委会办公室【大中小】（2023年10月27日丽江市第五届人民代表大会常务委员会第十二次会议）丽江市人大常委会调研组为了全面了解丽江市义务教育“双减”工作开展情况，推进相关政策有效落实，根据市人大常委会2023年工作要点安排，市人
7、大常委会组成由和灿鑫副主任为组长的调研组，到全市各区县和市直相关单位进行了专题调研，重点了解义务教育阶段校内课后服务、加强义务教育作业管理、治理规范校外培训等情况。现将有关情况汇报如下：一、全市义务教育“双减”工作情况 2021年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见,丽江市 认真贯彻中央和省、市有关工作部署，结合实际认真落实，积极减负增效，提高教育质量，推动了义务教育优质均衡发展。（一）建立完善工作机制，严格落实教育“双减”政策。根据国家和省级关于“双减”的相关文件和会议精神，制定下发了关于进一步做好“双减”工作的通知，将“双减”工作
8、要求纳入学校的整体工作之中，成立市、县（区）、学校三级“双减”工作领导小组。并成立由分管副市长（副县长、副区长）任组长、各相关部门负责人任成员的工作领导小组,在学校成立由校长任组长,中层管理人员、教师、家委会代表等共同组成的工作领导小组，在教育行政部门下设“双减”工作专班，做到了县（区）教育部门、学校专班的全覆盖，为贯彻落实“双减”政策提供了强有力的组织保障。 （二）开展课后服务工作，不断减轻学生负担。将中小学课后服务纳入为民办实事项目，在前期试点、总结经验的基础上，以点带面，先城后乡逐步推广，覆盖率达100%。一是做到课后服务两个“全覆盖”。即义务教育学校全覆盖、有需求的学生全覆盖。在推行课
9、后服务“5+2”模式上，坚持公益普惠、自愿参与，按照内部供给为主，购买服务为补充的原则开展课后服务。二是落实经费保障。自2022年1月开始，全市财政共补助课后服务资金1147.85万元，同时加强对义务教育阶段学校课后服务费收费管 理，严格按标准收费。三是规范服务时间。中小学校推行课后服务的具体时间由各县（区）和学校根据实际情况确定，一般为周一至周五下午13:30至18:00期间，在确保完成教育教学任务的情况下，按时上下课，不缩减或延长课后服务时间。四是规范服务流程。遵循“家长自愿、有效监管”的原则开展课后服务，根据学校资源和学生需求，学校制定课后服务实施方案，报教育主管部门审批备案，通过家长告知书公开服务时间、服务内容、收费标准等事项，按照“家长申请、班级审核、学校复核、统筹安排”的机制签订服务协议并统一组织实施，对建档立卡户、残疾儿童、低保户等特殊服务群体，减免课后服务费用。五是强化安全保障。制定
