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1、成华区“十四五，世界文创名城建设规划中共成都市成华区委宣传部2022年9月世界文创名城是指在世界范围内拥有强大的文化影响力、辐射力和集聚力，在文化保存或文创产业发展等方面具有全球领先优势、文化底蕴深厚的城市。成华区是成都建设世界文创名城的核心功能承载区和天府文化的中心城区，拥有文化遗存的资源优势，文化发展日益繁荣，文创产业处于加快发展阶段。坚持以人民为中心、以产业促发展，以文创赋能城市建设，编制具有前瞻性、可行性的发展规划，对促进成华区建成具有全球知名度和影响力的世界文创名城先进区具有重要意义。“十四五”时期（20212025年）是我国社会主义文化强国建设的关键期，也是成华区世界文创名城先进区
2、建设的跃升期。本规划根据成都市世界文创名城建设“十四五”规划成都市“三城三都建设指标体系研究成都市数字文化创意产业发展“十四五”规划成华区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要编制。本规划主要明确成华区世界文创名城先进区建设的总体思路、战略布局、产业发展重点及重大工程和保障措施，为成华区世界文创名城先进区建设提供纲领性指引。本规划范围为成都市成华区,规划期为20212025年，展望到2035年。一、发展基础（一）“十三五”发展回顾1（二）“十四五”发展形势4二、总体要求5（一）指导思想5（二）基本原则6（H）目标定位7三、产业发展9（一）主攻方向10（二）产业布局11（三）
3、发展重点14四、重大工程20（一）天府文化引领工程20（二）核心载体建设工程22（三）公共文化服务提升工程30（四）文创市场主体培育工程27（五）文创生态涵养建设工程28（六）文化消费潜力激发工程30（七）文商旅体融合发展工程31（八）文创赋能城市提升工程33五、实施保障（一）创新体制机制35（二）强化政策保障36（三）强化人才支撑36（四）优化发展环境37一、发展基础(-)“十三五”发展回顾“十三五”期间，成华区坚定贯彻落实党中央和省委、市委决策部署，锚定“1556”总体发展思路，鲜明“三先三升”工作取向，扎实推进“631”重点项目建设，抢抓成都建设三城三都”机遇，抢抓成渝地区双城经济圈建设
4、、成都建设践行新发展理念的公园城市示范区等重大机遇，秉持文化为魂、旅游为翼、商业为体”思路，擦亮大熊猫、工业文明“两张名片”，打造东郊文创、枢纽经济、熊猫之都“三大品牌”，推动成华变身文商旅融合发展活力城区，产城空间布局不断优化，文创新经济企业加速聚集，谱写成华高质量发展时代篇章，为成都市建设世界文创名城夯实底部支撑。1 .文创产业快速发展。成华区文化创意产业增加值从2016年的27.7亿元到2020年的113.83亿元(其中2018年开始按照成都市文化创意产业分类(2018)统计口径)，年均增幅超40%o与2016年相比，2020年全区文化创意产业增加值增长了近4倍，文创产业增加值占GDP比
5、重提高了将近6.6个百分点，首次突破10%o文创产业已成为成华区重要支柱性产业，成为经济发展的重要动力源和增长极。专栏12016-2020年成华区文化创意产业增加值相关数据表标年份文化创意产业增加值(亿元)占GDP比重(%)增加值同比增幅(%)备注2016年27.53.7%-标年份文化创意产业增加值(亿元)占GDP比重(%)增加值同比增幅(%)备注2017年47.575.5%-2018年70.27.2%-按照成都市文化创意产业分类(2018统计口径2019年82.537.7%17.61%2020年113.8310.3%37.90%2 .市场主体发展势头强劲。2020年全区文创产业规上标上企业数
6、量558家，其中规模以上文化创意企业41家。建成和在建商业商务楼宇173栋，打造2个区级特色文商旅示范片区。建成投运CEC784万谷智慧产业园、萌想星球107文创园等重大文创产业载体项目。相继引进了今日头条、完美世界、喜马拉雅、乐竞VSPN、中国对外文化集团等头部文创企业，聚集了华星璀璨、ICCA、完美院线等优质文创企业，文创企业发展势头强劲。3 .擦亮文商旅城融合发展品牌。建成开放猛追湾市民休闲区滨江慢行街区，相继推出滨河商业街、339、香香巷、望平坊、金融博物馆等特色场景，聚集了拾野自然博物馆、几何书店、欢墅.香里等一批首店名店。打造“东郊文创”品牌，建成开放50个文创新空间，落地万达院线
7、、萌想星球等131个优质文创项目，聚合繁星戏剧村、合纵壹现场、大喜国际剧院等品牌。打造“熊猫之都”品牌，打造世界级大熊猫保护示范地、文化策源地和国际旅游度假区，发起成立全球首个大熊猫文旅发展联盟，推动熊猫基地改扩建、功夫熊猫演艺综合体、白莲池文化商娱HUB乐园等重大产业项目，策划开展大熊猫科普宣传、侏罗纪世界电影特展等国际交流活动，签约落地“Discovery华人国际探索世界”等项目。东客站枢纽经济发展区建成集高铁、地铁、城市公交、长途客运为一体的无缝换乘交通体系，成功引进雪松集团西南总部、鹏瑞利国际医疗健康中心等项目。4 .丰富文创空间载体。推进老旧城区更新改造，梯次推进30个城市有机更新项
8、目，实施9个公园城市示范片区建设，打造2个文商旅示范片区和11条特色街巷游线。推进工业遗产保护再造，完成14.9平方公里工业遗存连片区域城市设计，完成禾创文创产业园等8处改造，累计将26万平方米的老厂房仓库打造为网红打卡文旅新空间。推动楼宇经济集群发展，累计建成商务商业楼宇116栋590万平方米，培育形成税收亿元楼宇10栋。推动创新载体建设，建成22家孵化器，孵化面积超36万平方米。5 .打造文化消费场景。相继投运3个城市级商圈、2个区域级商圈，成功打造国家级特色商业街1条、省级步行街1条，塑造14个高品质特色文旅街区，全区商圈商业面积突破640万平方米，实施“332”商圈打造计划，打造了万象
9、城、杉板桥、驷马桥3个百亿商圈，东客站、昭觉寺、蓉北升仙湖3个主题商圈，猛追湾建设路、熊猫基地北湖2个顶级商圈。6 .开展文化交流活动。举办“世界文化名城天府论坛”“中国音乐产业发展峰会”“成都国际友城青年音乐周”“蓬皮杜艺术双年展”“达芬奇IN成都”“英国Q杂志年度音乐盛典等一批具有国际国内影响力的文化重大活动，开展天府熊猫塔灯光秀、抖inCity城市美好生活节、文创集市、银杏节、购物节等文体交流活动。7 .公共文化服务均衡发展。高标准构建15分钟公共文化服务圈，完成杉板桥社区党群服务中心、槐香邻里中心等12个新型综合文化活动中心提档升级建设，建成投用熊猫文化体验馆等7大展演馆和多宝寺壹号艺
10、术中心等6大文体旅设施标杆。集成打造339天府熊猫塔等5大文旅地标，提升建设熊猫大道等10条文化景观大道，实施绿轴公园等6大主题文化公园建设。（二）“十四五”发展形势1.新阶段。“十四五”时期，成华开启全面建设社会主义现代化新城区新征程，将迎来一带一路”建设、长江经济带发展、西部陆海新通道建设以及构建新发展格局、新时代推进西部大开发、建设成渝地区双城经济圈、建设践行新发展理念的公园城市示范区等国家战略密集实施而带来的文创产业发展的重大战略机遇。8 .新形势。成都以建成践行新发展理念的公园城市示范区为统领，打造区域经济中心、科技中心、世界文化名城和国际门户枢纽，提升国家中心城市国际竞争力和区域辐
11、射力，为文创产业实现跨越发展提供新机遇。成华区建设世界文创名城必须坚持世界眼光、战略思维，以做优做强中心城区核心功能为指引，聚焦“中环牵引、纵横联动、组团优强”发展策略，推动成华“三地三区”和“一区四成华”高质量建设，加强文化创意产业在重点产业链中的功能支撑，释放文创产业发展新活力，加大数字文创新经济应用场景供给力度，全力打造以“金色中环”为牵引的老工业区转型发展标杆，为成都建成独具人文魅力的世界文化名城提供有力支撑。9 .新动能。新一轮科技革命和产业变革加速演进，以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局加快构建，对以高品质文化供给和服务满足人民美好生活需要和增强人民精神文化力量
12、提出更高要求。新一轮科技革命和产业变革深入发展，5G、大数据、云计算、人工智能等新技术加快落地，“新基建”加快实施，文化消费支出不断增长,需求多元化，文化创意与相关产业融合加快演进，将不断催生新产品、新业态和新模式,为文创产业转型升级提供强劲动力。同时必须清醒看至!,成华区建设世界文创名城尚处于初期阶段，全区文创工作还存在许多不足，面临不少困难和挑战，主要体现在：规上文创企业比例偏小，龙头文创企业数量偏少，内生动力不足；科技赋能不足，缺少数字文创技术内涵；产业发展载体不足，缺乏重量级、城市级的大平台；全区缺少标志性的文旅地标，全区尚无一座可以承接国际、国内顶级赛事、演艺活动的标准大型场馆；高流
13、量、高吸附力、高品质的文化消费场景缺乏,城区相对竞争力弱。二、总体要求(-)指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神，及深入学习贯彻省、市、区党代会精神，以“三城三都”建设为牵引，以公园城市示范区建设为统揽，推动天府文化创造性转化、创新性发展，开发更多镌刻成华印记的“现象级IP”，以世界眼光、战略思维高水平推进世界文创名城建设，坚持文商旅体融合发展，构建在全球文创产业链、价值链中具有核心竞争力的现代文创产业体系，将成华打造成为全国重要文创增长极，为成都建设践行新发展理念的公园城市示范区和独具人文魅力的世界文化名城提供有力支撑。（
14、二）基本原则坚持正确导向。加强党的领导，牢牢把握社会主义先进文化前进方向，坚持中国特色社会主义文化发展道路，坚守中华文化立场，坚持以人民为中心，实现社会效益与经济效益相统一，实现满足人民文化需求与增强人民精神力量相统一。坚持文化引领。突出文化的思想引领和价值引领，弘扬中华优秀传统文化，推动天府文化创造性转化、创新性发展，做优做强文化传承创新核心功能，以天府文化创造性转化、创新性发展赋予经济活动文化内核，全面提高产品与服务的文化附加值，将文创融入城市发展与更新，以创意驱动城市文化品质塑造。坚持改革创新。强化改革先导和突破作用，健全文化政策和法规体系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，打造市场
15、化、法治化、国际化营商环境。以改革创新为核心促进文创产业体制机制、资本运作、商业模式等全面创新，推动文化内容、形式、技术创新，提升文创产业的质量效益和核心竞争力。坚持开放合作。牢固树立一体化发展理念，合力打造区域协作的高水平样板。深刻把握国际文化发展潮流和世界城市发展趋势，提升城市文化沟通力和全球传播力，推动形成全方位、多层次、多元化的开放合作新格局。树立符合中国特色社会主义文化发展要求、契合国际规则和标准、切合天府文化核心要义的文化发展目标。（三）目标定位到2025年，城市精神不断升华，文化吸引力、文化创造力、文化辐射力持续增强，在成都天府文化魅力充分彰显中推动成华享誉全球，市民文化参与感、获得感、幸福感不断增强。文创发展具有显著优势，创新驱动、优势突出、代表先进文化生产力的现代文创产业体系和市场体系加快形成，产业增加值占GDP比重超过12%。以打响旅游名区、文创名区、消费名区“三大名区”为切入点，全面打响文商旅融合品牌。跻身成都建设全国文创中心的核心功能板块，在成都建设世界文化名城中全面走在前列，基本建成践行新发展理念的公园城市示范城区。建设全域美丽、全龄友好、全民幸福的公园城市建设新标杆。推动天府文化传承和创意转化，促进重大文化设施规划布局均衡完善，公共文化服务体系日益完备，持续提升文化产品供给和文化活动质量，以
